商(shāng)辦消費函〔2022〕239号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團商(shāng)務主管部門、公安廳（局）：

爲貫徹《國務院關于印發紮實穩住經濟一(yī)攬子政策措施的通知(zhī)》（國發〔2022〕12号）部署，落實《商(shāng)務部等17部門關于搞活汽車(chē)流通 擴大(dà)汽車(chē)消費若幹措施的通知(zhī)》（商(shāng)消費發〔2022〕92号）要求，進一(yī)步完善二手車(chē)市場主體(tǐ)備案和車(chē)輛交易登記管理，促進二手車(chē)流通規範有序健康發展，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、完善二手車(chē)市場主體(tǐ)備案管理。省級商(shāng)務主管部門應按照《二手車(chē)流通管理辦法》及相關文件要求，依托全國汽車(chē)流通信息管理應用服務系統（以下(xià)簡稱應用系統），統籌做好轄區内二手車(chē)銷售企業（以下(xià)簡稱銷售企業）、二手車(chē)交易市場（以下(xià)簡稱交易市場）等市場主體(tǐ)備案管理工(gōng)作，及時通過應用系統确認并上傳備案信息。備案企業應如實填報企業名稱、社會信用代碼、地址場所等經營内容信息。對涉及地方備案有關改革事項的，要做好相關銜接工(gōng)作。各地商(shāng)務主管部門要加快組織完成銷售企業、交易市場等市場主體(tǐ)備案信息更新工(gōng)作，對2022年9月20日（含）前按要求完成備案的，商(shāng)務部于2022年10月1日前将已備案企業信息推送給公安部等部門；對後續完成備案的，商(shāng)務部及時推送備案企業信息。各地商(shāng)務主管部門要定期督促、指導已備案的銷售企業和交易市場，按要求通過應用系統及時、準确、全面報送相關經營信息等。省級商(shāng)務主管部門要一(yī)并做好轄區内新車(chē)供應商(shāng)、經銷商(shāng)備案管理工(gōng)作，通過應用系統設置操作權限，并及時确認備案企業信息。

二、規範經銷小(xiǎo)客車(chē)登記簽注管理。已備案銷售企業辦理待銷售的非營運小(xiǎo)微型載客汽車(chē)（以下(xià)簡稱二手小(xiǎo)客車(chē)）轉讓登記時，公安交管部門在機動車(chē)登記證書、行駛證和臨時行駛車(chē)号牌上簽注“二手車(chē)待銷售”字樣，便于按照“庫存商(shāng)品”科目進行會計核算。對異地交易登記的二手小(xiǎo)客車(chē)，在辦理機動車(chē)轉入時一(yī)并簽注。對未備案的銷售企業或者已備案銷售企業自用車(chē)輛申請登記的，仍按原規定辦理，核發機動車(chē)号牌，不予簽注。

三、便利二手小(xiǎo)客車(chē)轉讓登記辦理。對已備案銷售企業，其營業執照及公章影像在應用系統備案的，辦理二手小(xiǎo)客車(chē)轉讓登記時，可提交加蓋公章的營業執照複印件，無需再提交營業執照原件。對已備案銷售企業辦理二手小(xiǎo)客車(chē)轉讓登記的，公安交管部門确定機動車(chē)号牌号碼，核發不超過30日臨時行駛車(chē)号牌，不再制作發放(fàng)機動車(chē)号牌；對已備案銷售企業自願申領機動車(chē)号牌的，按原規定辦理。提供“交管12123”APP車(chē)主查詢、出示車(chē)輛抵押登記信息服務，便利二手車(chē)交易登記管理。鼓勵具備條件的銷售企業、交易市場設立機動車(chē)登記服務站，提供交易、開(kāi)票、登記等“一(yī)站式”服務。

四、規範臨時行駛車(chē)号牌管理。二手小(xiǎo)客車(chē)待售期間申領的臨時行駛車(chē)号牌僅用于車(chē)輛檢驗、加油等必要短途行駛時使用，銷售企業要加強内部管理，按規定粘貼使用臨時行駛車(chē)号牌，嚴禁用于出借、租賃等其他無關用途。二手小(xiǎo)客車(chē)在同一(yī)企業待銷售期間，申領臨時行駛車(chē)号牌不得超過3次，對申領臨時行駛車(chē)号牌超過3次或者二手小(xiǎo)客車(chē)超過1年未出售的，銷售企業應當申領機動車(chē)号牌，公安交管部門不再發放(fàng)臨時行駛車(chē)号牌。已備案銷售企業應當購買機動車(chē)交通事故責任強制保險，且臨時行駛車(chē)号牌有效期不得超過機動車(chē)交通事故責任強制保險有效期。對汽車(chē)限購地區，已備案銷售企業辦理二手小(xiǎo)客車(chē)轉讓登記、申請臨時行駛車(chē)号牌的，不占用購車(chē)指标。嚴禁企業之間、企業與個人之間等利用多次轉讓方式長期使用臨時行駛車(chē)号牌，同一(yī)二手小(xiǎo)客車(chē)在銷售企業之間交易登記超過2次的，不再發放(fàng)臨時行駛車(chē)号牌。

五、加強二手車(chē)有關經營行爲監管。各地要嚴格落實國家全面取消二手車(chē)限遷政策的有關規定，不得對外(wài)地轉入的二手車(chē)違規增設檢測等要求。銷售企業、交易市場應當認真核對交易雙方和車(chē)輛的相關信息及憑證，嚴格按照二手車(chē)流通相關法律、法規、規章開(kāi)展經營活動，開(kāi)具二手車(chē)交易發票。各地商(shāng)務主管部門要采取有效措施，加強對銷售企業、交易市場的執法檢查力度和頻次，依法依規查處違法違規行爲。各地公安交管部門要加強對機動車(chē)登記服務站監管，對符合轉讓登記條件的，指導其規範便捷協助辦理登記業務；同時結合本地實際制定待銷售二手車(chē)臨時行駛車(chē)号牌管理規定，嚴格臨時行駛車(chē)号牌發放(fàng)和使用管理。各地商(shāng)務、公安等部門要立足本部門職能，加強協同監管，對未按規定要求備案、報送相關交易信息、核對交易雙方和車(chē)輛相關信息及憑證、使用臨時行駛車(chē)号牌、申領機動車(chē)号牌的企業，要依法依規予以處理，商(shāng)務主管部門在試點示範等工(gōng)作中(zhōng)予以限制，并可采取警示提醒、告誡約談等方式處置；公安交管部門對違規企業辦理轉讓登記的，不予單獨簽注管理、不予發放(fàng)臨時行駛車(chē)号牌。

各地商(shāng)務、公安等部門要加強配合協作，優化管理服務，确保二手車(chē)市場主體(tǐ)備案和車(chē)輛交易登記管理工(gōng)作順利開(kāi)展。各地在監管過程中(zhōng)發現重要問題，應及時報告商(shāng)務部、公安部。

商(shāng)務部辦公廳

公安部辦公廳

2022年9月6日