三包内容

1、退換貨

同一(yī)故障修理超過5次可換車(chē)，在三包有效期内（三包有效期爲2年或5萬公裏以先到爲準），如果汽車(chē)修理時間累計超過35天，或者同一(yī)個産品質量問題引發的修理累計超過5次，消費者可以換車(chē)。

家用汽車(chē)産品自銷售者開(kāi)具購車(chē)發票之日起60日内或者行駛裏程3000公裏之内（以先到者爲準），家用汽車(chē)産品出現轉向系統失效、制動系統失效、車(chē)身開(kāi)裂或燃油洩漏，消費者選擇更換家用汽車(chē)産品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨。

在三包有效期内，因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理，嚴重安全性能故障仍未排除或者又(yòu)出現新的嚴重安全性能故障的；發動機、變速器累計更換2次後，或者發動機、變速器的同一(yī)主要零件因其質量問題，累計更換2次後，仍不能正常使用的，發動機、變速器與其主要零件更換次數不重複計算；轉向系統、制動系統、懸架系統、前/後橋、車(chē)身的同一(yī)主要零件因其質量問題，累計更換2次後，仍不能正常使用的，消費者選擇更換或退貨的，銷售者應當負責更換或退貨。

如果家用汽車(chē)産品符合更換條件，銷售者無同品牌同型号家用汽車(chē)産品，也無不低于原車(chē)配置的家用汽車(chē)産品向消費者更換的，消費者可以選擇退貨，銷售者應當負責爲消費者退貨。 [1] 

2、修車(chē)超5天車(chē)主有權開(kāi)備用車(chē)

在包修期内，家用汽車(chē)産品出現産品質量問題，消費者憑三包憑證由修理者免費修理，其中(zhōng)包括工(gōng)時費和材料費。

                    政策詳解

國家質量監督檢驗檢疫總局《家用汽車(chē)産品修理、更換、退貨責任規定》

(總局令第150号)

《家用汽車(chē)産品修理、更換、退貨責任規定》已經2012年6月27日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過。現予公布，自2013年10月1日起施行。

局 長

2012年12月29日

            家用汽車(chē)産品修理、更換、退貨責任規定

第一(yī)章 總則

第一(yī)條 爲了保護家用汽車(chē)産品消費者的合法權益，明确家用汽車(chē)産品修理、更換、退貨(以下(xià)簡稱三包)責任，根據有關法律法規，制定本規定。

第二條 在中(zhōng)華人民共和國境内生(shēng)産、銷售的家用汽車(chē)産品的三包，适用本規定。

第三條 本規定是家用汽車(chē)産品三包責任的基本要求。鼓勵家用汽車(chē)産品經營者做出更有利于維護消費者合法權益的嚴于本規定的三包責任承諾；承諾一(yī)經作出，應當依法履行。

第四條 本規定所稱三包責任由銷售者依法承擔。銷售者依照規定承擔三包責任後，屬于生(shēng)産者的責任或者屬于其他經營者的責任的，銷售者有權向生(shēng)産者、其他經營者追償。

家用汽車(chē)産品經營者之間可以訂立合同約定三包責任的承擔，但不得侵害消費者的合法權益，不得免除本規定所規定的三包責任和質量義務。

第五條 家用汽車(chē)産品消費者、經營者行使權利、履行義務或承擔責任，應當遵循誠實信用原則，不得惡意欺詐。

家用汽車(chē)産品經營者不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的符合本規定的三包責任要求。

第六條 國家質量監督檢驗檢疫總局(以下(xià)簡稱國家質檢總局)負責本規定實施的協調指導和監督管理；組織建立家用汽車(chē)産品三包信息公開(kāi)制度，并可以依法委托相關機構建立家用汽車(chē)産品三包信息系統，承擔有關信息管理等工(gōng)作。

地方各級質量技術監督部門負責本行政區域内本規定實施的協調指導和監督管理。

第七條 各有關部門、機構及其工(gōng)作人員(yuán)對履行規定職責所知(zhī)悉的商(shāng)業秘密和個人信息依法負有保密義務。

第二章 生(shēng)産者義務

第八條 生(shēng)産者應當嚴格執行出廠檢驗制度；未經檢驗合格的家用汽車(chē)産品，不得出廠銷售。

第九條 生(shēng)産者應當向國家質檢總局備案生(shēng)産者基本信息、車(chē)型信息、約定的銷售和修理網點資(zī)料、産品使用說明書、三包憑證、維修保養手冊、三包責任争議處理和退換車(chē)信息等家用汽車(chē)産品三包有關信息，并在信息發生(shēng)變化時及時更新備案。

第十條 家用汽車(chē)産品應當具有中(zhōng)文的産品合格證或相關證明以及産品使用說明書、三包憑證、維修保養手冊等随車(chē)文件。

産品使用說明書應當符合消費品使用說明等國家标準規定的要求。家用汽車(chē)産品所具有的使用性能、安全性能在相關标準中(zhōng)沒有規定的，其性能指标、工(gōng)作條件、工(gōng)作環境等要求應當在産品使用說明書中(zhōng)明示。

三包憑證應當包括以下(xià)内容：産品品牌、型号、車(chē)輛類型規格、車(chē)輛識别代号(VIN)、生(shēng)産日期；生(shēng)産者名稱、地址、郵政編碼、客服電話(huà)；銷售者名稱、地址、郵政編碼、電話(huà)等銷售網點資(zī)料、銷售日期；修理者名稱、地址、郵政編碼、電話(huà)等修理網點資(zī)料或者相關查詢方式；家用汽車(chē)産品三包條款、包修期和三包有效期以及按照規定要求應當明示的其他内容。

維修保養手冊應當格式規範、内容實用。

随車(chē)提供工(gōng)具、備件等物(wù)品的，應附有随車(chē)物(wù)品清單。

第三章 銷售者義務

第十一(yī)條 銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明家用汽車(chē)産品合格證等相關證明和其他标識。

第十二條 銷售者銷售家用汽車(chē)産品，應當符合下(xià)列要求：

(一(yī)) 向消費者交付合格的家用汽車(chē)産品以及發票；

(二) 按照随車(chē)物(wù)品清單等随車(chē)文件向消費者交付随車(chē)工(gōng)具、備件等物(wù)品；

(三) 當面查驗家用汽車(chē)産品的外(wài)觀、内飾等現場可查驗的質量狀況；

(四) 明示并交付産品使用說明書、三包憑證、維修保養手冊等随車(chē)文件；

(五) 明示家用汽車(chē)産品三包條款、包修期和三包有效期；

(六) 明示由生(shēng)産者約定的修理者名稱、地址和聯系電話(huà)等修理網點資(zī)料，但不得限制消費者在上述修理網點中(zhōng)自主選擇修理者；

(七) 在三包憑證上填寫有關銷售信息；

(八) 提醒消費者閱讀安全注意事項、按産品使用說明書的要求進行使用和維護保養。

對于進口家用汽車(chē)産品，銷售者還應當明示并交付海關出具的貨物(wù)進口證明和出入境檢驗檢疫機構出具的進口機動車(chē)輛檢驗證明等資(zī)料。

第四章 修理者義務

第十三條 修理者應當建立并執行修理記錄存檔制度。書面修理記錄應當一(yī)式兩份，一(yī)份存檔，一(yī)份提供給消費者。

修理記錄内容應當包括送修時間、行駛裏程、送修問題、檢查結果、修理項目、更換的零部件名稱和編号、材料費、工(gōng)時和工(gōng)時費、拖運費、提供備用車(chē)的信息或者交通費用補償金額、交車(chē)時間、修理者和消費者簽名或蓋章等。

修理記錄應當便于消費者查閱或複制。

第十四條 修理者應當保持修理所需要的零部件的合理儲備，确保修理工(gōng)作的正常進行，避免因缺少零部件而延誤修理時間。

第十五條 用于家用汽車(chē)産品修理的零部件應當是生(shēng)産者提供或者認可的合格零部件，且其質量不低于家用汽車(chē)産品生(shēng)産裝配線上的産品。

第十六條 在家用汽車(chē)産品包修期和三包有效期内，家用汽車(chē)産品出現産品質量問題或嚴重安全性能故障而不能安全行駛或者無法行駛的，應當提供電話(huà)咨詢修理服務；電話(huà)咨詢服務無法解決的，應當開(kāi)展現場修理服務，并承擔合理的車(chē)輛拖運費。

第五章 三包責任

第十七條 家用汽車(chē)産品包修期限不低于3年或者行駛裏程60,000公裏，以先到者爲準；家用汽車(chē)産品三包有效期限不低于2年或者行駛裏程50,000公裏，以先到者爲準。家用汽車(chē)産品包修期和三包有效期自銷售者開(kāi)具購車(chē)發票之日起計算。

第十八條 在家用汽車(chē)産品包修期内，家用汽車(chē)産品出現産品質量問題，消費者憑三包憑證由修理者免費修理(包括工(gōng)時費和材料費)。

家用汽車(chē)産品自銷售者開(kāi)具購車(chē)發票之日起60日内或者行駛裏程3000公裏之内(以先到者爲準)，發動機、變速器的主要零件出現産品質量問題的，消費者可以選擇免費更換發動機、變速器。發動機、變速器的主要零件的種類範圍由生(shēng)産者明示在三包憑證上，其種類範圍應當符合國家相關标準或規定，具體(tǐ)要求由國家質檢總局另行規定。

家用汽車(chē)産品的易損耗零部件在其質量保證期内出現産品質量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件。易損耗零部件的種類範圍及其質量保證期由生(shēng)産者明示在三包憑證上。生(shēng)産者明示的易損耗零部件的種類範圍應當符合國家相關标準或規定，具體(tǐ)要求由國家質檢總局另行規定。

第十九條 在家用汽車(chē)産品包修期内，因産品質量問題每次修理時間（包括等待修理備用件時間）超過5日的，應當爲消費者提供備用車(chē)，或者給予合理的交通費用補償。

修理時間自消費者與修理者确定修理之時起，至完成修理之時止。一(yī)次修理占用時間不足24小(xiǎo)時的，以1日計。

第二十條 在家用汽車(chē)産品三包有效期内，符合本規定更換、退貨條件的，消費者憑三包憑證、購車(chē)發票等由銷售者更換、退貨。

家用汽車(chē)産品自銷售者開(kāi)具購車(chē)發票之日起60日内或者行駛裏程3000公裏之内（以先到者爲準），家用汽車(chē)産品出現轉向系統失效、制動系統失效、車(chē)身開(kāi)裂或燃油洩漏，消費者選擇更換家用汽車(chē)産品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨。

在家用汽車(chē)産品三包有效期内，發生(shēng)下(xià)列情況之一(yī)，消費者選擇更換或退貨的，銷售者應當負責更換或退貨：

(一(yī))因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理，嚴重安全性能故障仍未排除或者又(yòu)出現新的嚴重安全性能故障的；

(二)發動機、變速器累計更換2次後，或者發動機、變速器的同一(yī)主要零件因其質量問題，累計更換2次後，仍不能正常使用的，發動機、變速器與其主要零件更換次數不重複計算；

(三)轉向系統、制動系統、懸架系統、前/後橋、車(chē)身的同一(yī)主要零件因其質量問題，累計更換2次後，仍不能正常使用的；

轉向系統、制動系統、懸架系統、前/後橋、車(chē)身的主要零件由生(shēng)産者明示在三包憑證上。

第二十一(yī)條 在家用汽車(chē)産品三包有效期内，因産品質量問題修理時間累計超過35日的，或者因同一(yī)産品質量問題累計修理超過5次的，消費者可以憑三包憑證、購車(chē)發票，由銷售者負責更換。

下(xià)列情形所占用的時間不計入前款規定的修理時間：

(一(yī)) 需要根據車(chē)輛識别代号(VIN)等定制的防盜系統、全車(chē)線束等特殊零部件的運輸時間；特殊零部件的種類範圍由生(shēng)産者明示在三包憑證上；

(二) 外(wài)出救援路途所占用的時間。

第二十二條 在家用汽車(chē)産品三包有效期内，符合更換條件的，銷售者應當及時向消費者更換新的合格的同品牌同型号家用汽車(chē)産品；無同品牌同型号家用汽車(chē)産品更換的，銷售者應當及時向消費者更換不低于原車(chē)配置的家用汽車(chē)産品。

第二十三條 在家用汽車(chē)産品三包有效期内，符合更換條件，銷售者無同品牌同型号家用汽車(chē)産品，也無不低于原車(chē)配置的家用汽車(chē)産品向消費者更換的，消費者可以選擇退貨，銷售者應當負責爲消費者退貨。

第二十四條 在家用汽車(chē)産品三包有效期内，符合更換條件的，銷售者應當自消費者要求換貨之日起15個工(gōng)作日内向消費者出具更換家用汽車(chē)産品證明。

在家用汽車(chē)産品三包有效期内，符合退貨條件的，銷售者應當自消費者要求退貨之日起15個工(gōng)作日内向消費者出具退車(chē)證明，并負責爲消費者按發票價格一(yī)次性退清貨款。

家用汽車(chē)産品更換或退貨的，應當按照有關法律法規規定辦理車(chē)輛登記等相關手續。

第二十五條 按照本規定更換或者退貨的，消費者應當支付因使用家用汽車(chē)産品所産生(shēng)的合理使用補償，銷售者依照本規定應當免費更換、退貨的除外(wài)。

合理使用補償費用的計算公式爲：[(車(chē)價款(元)×行駛裏程(km))/1000]×n。使用補償系數n由生(shēng)産者根據家用汽車(chē)産品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間确定，并在三包憑證中(zhōng)明示。

家用汽車(chē)産品更換或者退貨的，發生(shēng)的稅費按照國家有關規定執行。

第二十六條 在家用汽車(chē)産品三包有效期内，消費者書面要求更換、退貨的，銷售者應當自收到消費者書面要求更換、退貨之日起10個工(gōng)作日内，作出書面答複。逾期未答複或者未按本規定負責更換、退貨的，視爲故意拖延或者無正當理由拒絕。

第二十七條 消費者遺失家用汽車(chē)産品三包憑證的，銷售者、生(shēng)産者應當在接到消費者申請後10個工(gōng)作日内予以補辦。消費者向銷售者、生(shēng)産者申請補辦三包憑證後，可以依照本規定繼續享有相應權利。

按照本規定更換家用汽車(chē)産品後，銷售者、生(shēng)産者應當向消費者提供新的三包憑證，家用汽車(chē)産品包修期和三包有效期自更換之日起重新計算。

在家用汽車(chē)産品包修期和三包有效期内發生(shēng)家用汽車(chē)産品所有權轉移的，三包憑證應當随車(chē)轉移，三包責任不因汽車(chē)所有權轉移而改變。

第二十八條 經營者破産、合并、分(fēn)立、變更的，其三包責任按照有關法律法規規定執行。

第六章 三包責任免除

第二十九條 易損耗零部件超出生(shēng)産者明示的質量保證期出現産品質量問題的，經營者可以不承擔本規定所規定的家用汽車(chē)産品三包責任。

第三十條 在家用汽車(chē)産品包修期和三包有效期内，存在下(xià)列情形之一(yī)的，經營者對所涉及産品質量問題，可以不承擔本規定所規定的三包責任：

(一(yī))消費者所購家用汽車(chē)産品已被書面告知(zhī)存在瑕疵的；

(二)家用汽車(chē)産品用于出租或者其他營運目的的；

(三)使用說明書中(zhōng)明示不得改裝、調整、拆卸，但消費者自行改裝、調整、拆卸而造成損壞的；

(四)發生(shēng)産品質量問題，消費者自行處置不當而造成損壞的；

(五)因消費者未按照使用說明書要求正确使用、維護、修理産品，而造成損壞的；

(六)因不可抗力造成損壞的。

第三十一(yī)條 在家用汽車(chē)産品包修期和三包有效期内，無有效發票和三包憑證的，經營者可以不承擔本規定所規定的三包責任。

第七章 争議的處理

第三十二條 家用汽車(chē)産品三包責任發生(shēng)争議的，消費者可以與經營者協商(shāng)解決；可以依法向各級消費者權益保護組織等第三方社會中(zhōng)介機構請求調解解決；可以依法向質量技術監督部門等有關行政部門申訴進行處理。

家用汽車(chē)産品三包責任争議雙方不願通過協商(shāng)、調解解決或者協商(shāng)、調解無法達成一(yī)緻的，可以根據協議申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第三十三條 經營者應當妥善處理消費者對家用汽車(chē)産品三包問題的咨詢、查詢和投訴。

經營者和消費者應積極配合質量技術監督部門等有關行政部門、有關機構等對家用汽車(chē)産品三包責任争議的處理。

第三十四條 省級以上質量技術監督部門可以組織建立家用汽車(chē)産品三包責任争議處理技術咨詢人員(yuán)庫，爲争議處理提供技術咨詢；經争議雙方同意，可以選擇技術咨詢人員(yuán)參與争議處理，技術咨詢人員(yuán)咨詢費用由雙方協商(shāng)解決。

經營者和消費者應當配合質量技術監督部門家用汽車(chē)産品三包責任争議處理技術咨詢人員(yuán)庫建設，推薦技術咨詢人員(yuán)，提供必要的技術咨詢。

第三十五條 質量技術監督部門處理家用汽車(chē)産品三包責任争議，按照産品質量申訴處理有關規定執行。

第三十六條 處理家用汽車(chē)産品三包責任争議，需要對相關産品進行檢驗和鑒定的，按照産品質量仲裁檢驗和産品質量鑒定有關規定執行。

第八章 罰則

第三十七條 違反本規定第九條規定的，予以警告，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下(xià)罰款。

第三十八條 違反本規定第十條規定，構成有關法律法規規定的違法行爲的，依法予以處罰；未構成有關法律法規規定的違法行爲的，予以警告，責令限期改正；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下(xià)罰款。

第三十九條違反本規定第十二條規定，構成有關法律法規規定的違法行爲的，依法予以處罰;未構成有關法律法規規定的違法行爲的，予以警告，責令限期改正;情節嚴重的，處3萬元以下(xià)罰款。

第四十條 違反本規定第十三條、第十四條、第十五條或第十六條規定的，予以警告，責令限期改正；情節嚴重的，處3萬元以下(xià)罰款。

第四十一(yī)條 未按本規定承擔三包責任的，責令改正，并依法向社會公布。

第四十二條 本規定所規定的行政處罰，由縣級以上質量技術監督部門等部門在職權範圍内依法實施，并将違法行爲記入質量信用檔案。

第九章 附則

第四十三條 本規定下(xià)列用語的含義：

家用汽車(chē)産品，是指消費者爲生(shēng)活消費需要而購買和使用的乘用車(chē)。

乘用車(chē)，是指相關國家标準規定的除專用乘用車(chē)之外(wài)的乘用車(chē)。

生(shēng)産者，是指在中(zhōng)華人民共和國境内依法設立的生(shēng)産家用汽車(chē)産品并以其名義頒發産品合格證的單位。從中(zhōng)華人民共和國境外(wài)進口家用汽車(chē)産品到境内銷售的單位視同生(shēng)産者。

銷售者，是指以自己的名義向消費者直接銷售、交付家用汽車(chē)産品并收取貨款、開(kāi)具發票的單位或者個人。  

修理者，是指與生(shēng)産者或銷售者訂立代理修理合同，依照約定爲消費者提供家用汽車(chē)産品修理服務的單位或者個人。

經營者，包括生(shēng)産者、銷售者、向銷售者提供産品的其他銷售者、修理者等。

産品質量問題，是指家用汽車(chē)産品出現影響正常使用、無法正常使用或者産品質量與法規、标準、企業明示的質量狀況不符合的情況。

嚴重安全性能故障，是指家用汽車(chē)産品存在危及人身、财産安全的産品質量問題，緻使消費者無法安全使用家用汽車(chē)産品，包括出現安全裝置不能起到應有的保護作用或者存在起火(huǒ)等危險情況。

第四十四條 按照本規定更換、退貨的家用汽車(chē)産品再次銷售的，應當經檢驗合格并明示該車(chē)是“三包換退車(chē)”以及更換、退貨的原因。

“三包換退車(chē)”的三包責任按合同約定執行。

第四十五條 本規定涉及的有關信息系統以及信息公開(kāi)和管理、生(shēng)産者信息備案、三包責任争議處理技術咨詢人員(yuán)庫管理等具體(tǐ)要求由國家質檢總局另行規定。

第四十六條 有關法律、行政法規對家用汽車(chē)産品的修理、更換、退貨等另有規定的，從其規定。

第四十七條 本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第四十八條 本規定自2013年10月1日起施行。

                   十不包

因不可抗力造成損壞的；

不能提供有效發票和三包憑證；

汽車(chē)用于出租或者其他營運目的的；

消費者所購汽車(chē)已被書面告知(zhī)存在瑕疵的；

發生(shēng)産品質量問題，消費者自行處置不當而造成損壞的；

因消費者未按照使用說明書要求正确使用、維護、修理産品，而造成損壞的；

易損耗零部件超出其明示的質量保證期出現質量問題的；

企業事業單位、政府機關爲生(shēng)産公務等購買的汽車(chē)是不包括在汽車(chē)三包範圍内；

使用說明書中(zhōng)明示不得改裝、調整、拆卸，但消費者自行改裝、調整、拆卸而造成損壞的；

熱議新規

據中(zhōng)國之聲《央廣新聞》報道，國家質檢總局(2013年1月15日)剛發布的汽車(chē)三包新規引發了公衆熱議，汽車(chē)三包實行起來能否象條文規定的那樣美？一(yī)些網友表示，這個規定畢竟讓消費者有法可依了，但是具體(tǐ)實施起來還是會有很多難題。有網友表示，三包的售後費用車(chē)廠肯定不會自己買單，遲早是要轉嫁給消費者的。還有網友說，三包規定下(xià)，本來技術薄弱，售後又(yòu)不行的大(dà)部分(fēn)國産車(chē)悲哀了，估計需要花一(yī)大(dà)部分(fēn)錢來經營返修了。

很多消費者表示，對汽車(chē)三包的執行力度不看好。有消費者說，如果車(chē)子出了質量問題，車(chē)主要自己舉證，費錢又(yòu)費力，所以不看好新規的落實；還有人認爲，汽車(chē)三包的很多細節都還需要完善。

我(wǒ)國已經連續三年成爲全球最大(dà)汽車(chē)市場。汽車(chē)的投訴量也是逐年提高。但是，在衆多投訴的案例中(zhōng)最終通過鑒定實現維權目的的消費者卻微乎其微。

專家表示，造成鑒定難的問題，一(yī)是在于車(chē)輛質量鑒定費用高昂，普通消費者難以承受。另一(yī)個原因就是現有汽車(chē)質量方面的檢測機構太少、不夠中(zhōng)立，鑒定程序繁瑣、周期較長。在多數情況下(xià)，汽車(chē)出了質量問題，都是廠家自行鑒定，這種既當“運動員(yuán)”又(yòu)當“裁判員(yuán)”的現狀，讓消費者無法認可檢測數據或鑒定結論。

很多網友表示，汽車(chē)三包新規的檢驗和鑒定條款操作性不強，需要細化。北京知(zhī)名律師邱寶昌建議說，汽車(chē)質量鑒定首先要便于消費者檢測，讓消費者可以自由提起鑒定。此前的鑒定機構一(yī)般并不接受消費者個人申請的鑒定。第二，鑒定費用要低廉，可借鑒房屋公共維修基金，車(chē)企每賣出一(yī)部車(chē)提取一(yī)定金額作爲鑒定費用。另外(wài)可由國家出面設立獨立的第三方鑒定機構，由相關的行政部門和社會大(dà)衆對鑒定機構的運行模式進行監督。