法律修訂

1993年9月2日第八屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三次會議通過；

2017年11月4日第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十次會議修訂；

根據2019年4月23日第十三屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民共和國建築法〉等八部法律的決定》修正。   

2022年11月22日，市場監管總局起草了《中(zhōng)華人民共和國反不正當競争法（修訂草案征求意見稿）》，現向社會公開(kāi)征求意見，意見反饋截止日期爲2022年12月22日。 

法律目錄

第一(yī)章　總　則

第二章　不正當競争行爲

第三章　對涉嫌不正當競争行爲的調查

第四章　法律責任

第五章　附　則

法律内容

第一(yī)章 總 則

第一(yī)條　爲了促進社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競争，制止不正當競争行爲，保護經營者和消費者的合法權益，制定本法。

第二條　經營者在生(shēng)産經營活動中(zhōng)，應當遵循自願、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商(shāng)業道德。

本法所稱的不正當競争行爲，是指經營者在生(shēng)産經營活動中(zhōng)，違反本法規定，擾亂市場競争秩序，損害其他經營者或者消費者的合法權益的行爲。

本法所稱的經營者，是指從事商(shāng)品生(shēng)産、經營或者提供服務（以下(xià)所稱商(shāng)品包括服務）的自然人、法人和非法人組織。

第三條　各級人民政府應當采取措施，制止不正當競争行爲，爲公平競争創造良好的環境和條件。

國務院建立反不正當競争工(gōng)作協調機制，研究決定反不正當競争重大(dà)政策，協調處理維護市場競争秩序的重大(dà)問題。

第四條　縣級以上人民政府履行工(gōng)商(shāng)行政管理職責的部門對不正當競争行爲進行查處；法律、行政法規規定由其他部門查處的，依照其規定。

第五條　國家鼓勵、支持和保護一(yī)切組織和個人對不正當競争行爲進行社會監督。

國家機關及其工(gōng)作人員(yuán)不得支持、包庇不正當競争行爲。

行業組織應當加強行業自律，引導、規範會員(yuán)依法競争，維護市場競争秩序。

第二章 不正當競争行爲

第六條　經營者不得實施下(xià)列混淆行爲，引人誤認爲是他人商(shāng)品或者與他人存在特定聯系：

（一(yī)）擅自使用與他人有一(yī)定影響的商(shāng)品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的标識；

（二）擅自使用他人有一(yī)定影響的企業名稱（包括簡稱、字号等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）；

（三）擅自使用他人有一(yī)定影響的域名主體(tǐ)部分(fēn)、網站名稱、網頁等；

（四）其他足以引人誤認爲是他人商(shāng)品或者與他人存在特定聯系的混淆行爲。

第七條　經營者不得采用财物(wù)或者其他手段賄賂下(xià)列單位或者個人，以謀取交易機會或者競争優勢：

（一(yī)）交易相對方的工(gōng)作人員(yuán)；

（二）受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人；

（三）利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。

經營者在交易活動中(zhōng)，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中(zhōng)間人支付傭金。經營者向交易相對方支付折扣、向中(zhōng)間人支付傭金的，應當如實入賬。接受折扣、傭金的經營者也應當如實入賬。

經營者的工(gōng)作人員(yuán)進行賄賂的，應當認定爲經營者的行爲；但是，經營者有證據證明該工(gōng)作人員(yuán)的行爲與爲經營者謀取交易機會或者競争優勢無關的除外(wài)。

第八條　經營者不得對其商(shāng)品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商(shāng)業宣傳，欺騙、誤導消費者。

經營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商(shāng)業宣傳。

第九條　經營者不得實施下(xià)列侵犯商(shāng)業秘密的行爲：

（一(yī)）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權利人的商(shāng)業秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商(shāng)業秘密；

（三）違反保密義務或者違反權利人有關保守商(shāng)業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商(shāng)業秘密；

（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權利人有關保守商(shāng)業秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權利人的商(shāng)業秘密。

經營者以外(wài)的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行爲的，視爲侵犯商(shāng)業秘密。

第三人明知(zhī)或者應知(zhī)商(shāng)業秘密權利人的員(yuán)工(gōng)、前員(yuán)工(gōng)或者其他單位、個人實施本條第一(yī)款所列違法行爲，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商(shāng)業秘密的，視爲侵犯商(shāng)業秘密。

本法所稱的商(shāng)業秘密，是指不爲公衆所知(zhī)悉、具有商(shāng)業價值并經權利人采取相應保密措施的技術信息、經營信息等商(shāng)業信息。

第十條　經營者進行有獎銷售不得存在下(xià)列情形：

（一(yī)）所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明确，影響兌獎；

（二）采用謊稱有獎或者故意讓内定人員(yuán)中(zhōng)獎的欺騙方式進行有獎銷售；

（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五萬元。

第十一(yī)條　經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害競争對手的商(shāng)業信譽、商(shāng)品聲譽。

第十二條　經營者利用網絡從事生(shēng)産經營活動，應當遵守本法的各項規定。

經營者不得利用技術手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下(xià)列妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡産品或者服務正常運行的行爲：

（一(yī)）未經其他經營者同意，在其合法提供的網絡産品或者服務中(zhōng)，插入鏈接、強制進行目标跳轉；

（二）誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經營者合法提供的網絡産品或者服務；

（三）惡意對其他經營者合法提供的網絡産品或者服務實施不兼容；

（四）其他妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡産品或者服務正常運行的行爲。

第三章 對涉嫌不正當競争行爲的調查

第十三條　監督檢查部門調查涉嫌不正當競争行爲，可以采取下(xià)列措施：

（一(yī)）進入涉嫌不正當競争行爲的經營場所進行檢查；

（二）詢問被調查的經營者、利害關系人及其他有關單位、個人，要求其說明有關情況或者提供與被調查行爲有關的其他資(zī)料；

（三）查詢、複制與涉嫌不正當競争行爲有關的協議、賬簿、單據、文件、記錄、業務函電和其他資(zī)料；

（四）查封、扣押與涉嫌不正當競争行爲有關的财物(wù)；

（五）查詢涉嫌不正當競争行爲的經營者的銀行賬戶。

采取前款規定的措施，應當向監督檢查部門主要負責人書面報告，并經批準。采取前款第四項、第五項規定的措施，應當向設區的市級以上人民政府監督檢查部門主要負責人書面報告，并經批準。

監督檢查部門調查涉嫌不正當競争行爲，應當遵守《中(zhōng)華人民共和國行政強制法》和其他有關法律、行政法規的規定，并應當将查處結果及時向社會公開(kāi)。

第十四條　監督檢查部門調查涉嫌不正當競争行爲，被調查的經營者、利害關系人及其他有關單位、個人應當如實提供有關資(zī)料或者情況。

第十五條　監督檢查部門及其工(gōng)作人員(yuán)對調查過程中(zhōng)知(zhī)悉的商(shāng)業秘密負有保密義務。

第十六條　對涉嫌不正當競争行爲，任何單位和個人有權向監督檢查部門舉報，監督檢查部門接到舉報後應當依法及時處理。

監督檢查部門應當向社會公開(kāi)受理舉報的電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，并爲舉報人保密。對實名舉報并提供相關事實和證據的，監督檢查部門應當将處理結果告知(zhī)舉報人。

第四章 法律責任

第十七條　經營者違反本法規定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

經營者的合法權益受到不正當競争行爲損害的，可以向人民法院提起訴訟。

因不正當競争行爲受到損害的經營者的賠償數額，按照其因被侵權所受到的實際損失确定；實際損失難以計算的，按照侵權人因侵權所獲得的利益确定。經營者惡意實施侵犯商(shāng)業秘密行爲，情節嚴重的，可以在按照上述方法确定數額的一(yī)倍以上五倍以下(xià)确定賠償數額。賠償數額還應當包括經營者爲制止侵權行爲所支付的合理開(kāi)支。

經營者違反本法第六條、第九條規定，權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益難以确定的，由人民法院根據侵權行爲的情節判決給予權利人五百萬元以下(xià)的賠償。

第十八條　經營者違反本法第六條規定實施混淆行爲的，由監督檢查部門責令停止違法行爲，沒收違法商(shāng)品。違法經營額五萬元以上的，可以并處違法經營額五倍以下(xià)的罰款；沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下(xià)的罰款。情節嚴重的，吊銷營業執照。

經營者登記的企業名稱違反本法第六條規定的，應當及時辦理名稱變更登記；名稱變更前，由原企業登記機關以統一(yī)社會信用代碼代替其名稱。

第十九條　經營者違反本法第七條規定賄賂他人的，由監督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上三百萬元以下(xià)的罰款。情節嚴重的，吊銷營業執照。

第二十條　經營者違反本法第八條規定對其商(shāng)品作虛假或者引人誤解的商(shāng)業宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商(shāng)業宣傳的，由監督檢查部門責令停止違法行爲，處二十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，處一(yī)百萬元以上二百萬元以下(xià)的罰款，可以吊銷營業執照。

經營者違反本法第八條規定，屬于發布虛假廣告的，依照《中(zhōng)華人民共和國廣告法》的規定處罰。

第二十一(yī)條　經營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第九條規定侵犯商(shāng)業秘密的，由監督檢查部門責令停止違法行爲，沒收違法所得，處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下(xià)的罰款。

第二十二條　經營者違反本法第十條規定進行有獎銷售的，由監督檢查部門責令停止違法行爲，處五萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款。

第二十三條　經營者違反本法第十一(yī)條規定損害競争對手商(shāng)業信譽、商(shāng)品聲譽的，由監督檢查部門責令停止違法行爲、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下(xià)的罰款。

第二十四條　經營者違反本法第十二條規定妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡産品或者服務正常運行的，由監督檢查部門責令停止違法行爲，處十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上三百萬元以下(xià)的罰款。

第二十五條　經營者違反本法規定從事不正當競争，有主動消除或者減輕違法行爲危害後果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行爲輕微并及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。

第二十六條　經營者違反本法規定從事不正當競争，受到行政處罰的，由監督檢查部門記入信用記錄，并依照有關法律、行政法規的規定予以公示。

第二十七條　經營者違反本法規定，應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任，其财産不足以支付的，優先用于承擔民事責任。

第二十八條　妨害監督檢查部門依照本法履行職責，拒絕、阻礙調查的，由監督檢查部門責令改正，對個人可以處五千元以下(xià)的罰款，對單位可以處五萬元以下(xià)的罰款，并可以由公安機關依法給予治安管理處罰。

第二十九條　當事人對監督檢查部門作出的決定不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

第三十條　監督檢查部門的工(gōng)作人員(yuán)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者洩露調查過程中(zhōng)知(zhī)悉的商(shāng)業秘密的，依法給予處分(fēn)。

第三十一(yī)條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　在侵犯商(shāng)業秘密的民事審判程序中(zhōng)，商(shāng)業秘密權利人提供初步證據，證明其已經對所主張的商(shāng)業秘密采取保密措施，且合理表明商(shāng)業秘密被侵犯，涉嫌侵權人應當證明權利人所主張的商(shāng)業秘密不屬于本法規定的商(shāng)業秘密。

商(shāng)業秘密權利人提供初步證據合理表明商(shāng)業秘密被侵犯，且提供以下(xià)證據之一(yī)的，涉嫌侵權人應當證明其不存在侵犯商(shāng)業秘密的行爲：

（一(yī)）有證據表明涉嫌侵權人有渠道或者機會獲取商(shāng)業秘密，且其使用的信息與該商(shāng)業秘密實質上相同；

（二）有證據表明商(shāng)業秘密已經被涉嫌侵權人披露、使用或者有被披露、使用的風險；

（三）有其他證據表明商(shāng)業秘密被涉嫌侵權人侵犯。

第五章 附 則

第三十三條　本法自2018年1月1日起施行。  

司法解釋

2022年3月17日，《最高人民法院關于适用〈中(zhōng)華人民共和國反不正當競争法〉若幹問題的解釋》發布，自2022年3月20日起施行。《解釋》共29條，根據修訂後的反不正當競争法，重點對反不正當競争法第二條、仿冒混淆、虛假宣傳、網絡不正當競争行爲等問題作出了細化規定。