立法沿革

1993年10月31日第八屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第四次會議通過，根據2009年8月27日第十一(yī)屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十次會議《關于修改部分(fēn)法律的決定》第一(yī)次修正，根據2013年10月25日第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議《關于修改＜中(zhōng)華人民共和國消費者權益保護法＞的決定》第二次修正。

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第一(yī)章 總則

第一(yī)條【立法宗旨】爲保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康發展，制定本法。

第二條【本法調整對象——消費者的消費行爲】消費者爲生(shēng)活消費需要購買、使用商(shāng)品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規定的，受其他有關法律、法規保護。

第三條【本法調整對象——經營者的經營行爲】經營者爲消費者提供其生(shēng)産、銷售的商(shāng)品或者提供服務，應當遵守本法；本法未作規定的，應當遵守其他有關法律、法規。

第四條【立法原則】經營者與消費者進行交易，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則。

第五條【國家保護消費者合法權益的職能】國家保護消費者的合法權益不受侵害。

國家采取措施，保障消費者依法行使權利，維護消費者的合法權益。

國家倡導文明、健康、節約資(zī)源和保護環境的消費方式，反對浪費。

第六條【消費者權益保護社會參與原則】保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。

國家鼓勵、支持一(yī)切組織和個人對損害消費者合法權益的行爲進行社會監督。

大(dà)衆傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳，對損害消費者合法權益的行爲進行輿論監督。

第二章 消費者的權利

第七條【安全保障權】消費者在購買、使用商(shāng)品和接受服務時享有人身、财産安全不受損害的權利。

消費者有權要求經營者提供的商(shāng)品和服務，符合保障人身、财産安全的要求。

第八條【知(zhī)情權】消費者享有知(zhī)悉其購買、使用的商(shāng)品或者接受的服務的真實情況的權利。

消費者有權根據商(shāng)品或者服務的不同情況，要求經營者提供商(shāng)品的價格、産地、生(shēng)産者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生(shēng)産日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務，或者服務的内容、規格、費用等有關情況。

第九條【選擇權】消費者享有自主選擇商(shāng)品或者服務的權利。

消費者有權自主選擇提供商(shāng)品或者服務的經營者，自主選擇商(shāng)品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一(yī)種商(shāng)品、接受或者不接受任何一(yī)項服務。

消費者在自主選擇商(shāng)品或者服務時，有權進行比較、鑒别和挑選。

第十條【公平交易權】消費者享有公平交易的權利。

消費者在購買商(shāng)品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正确等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行爲。

第十一(yī)條【獲得賠償權】消費者因購買、使用商(shāng)品或者接受服務受到人身、财産損害的，享有依法獲得賠償的權利。

第十二條【成立維權組織權】消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會組織的權利。

第十三條【獲得知(zhī)識權】消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知(zhī)識的權利。

消費者應當努力掌握所需商(shāng)品或者服務的知(zhī)識和使用技能，正确使用商(shāng)品，提高自我(wǒ)保護意識。

第十四條【受尊重權及信息得到保護權】消費者在購買、使用商(shāng)品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有個人信息依法得到保護的權利。

第十五條【監督權】消費者享有對商(shāng)品和服務以及保護消費者權益工(gōng)作進行監督的權利。

消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行爲和國家機關及其工(gōng)作人員(yuán)在保護消費者權益工(gōng)作中(zhōng)的違法失職行爲，有權對保護消費者權益工(gōng)作提出批評、建議。

第三章 經營者的義務

第十六條【經營者履行法定義務和約定義務】經營者向消費者提供商(shāng)品或者服務，應當依照本法和其他有關法律、法規的規定履行義務。

經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規的規定。

經營者向消費者提供商(shāng)品或者服務，應當恪守社會公德，誠信經營，保障消費者的合法權益；不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。

第十七條【聽(tīng)取意見、接受監督的義務】經營者應當聽(tīng)取消費者對其提供的商(shāng)品或者服務的意見，接受消費者的監督。

第十八條【安全保障義務】經營者應當保證其提供的商(shāng)品或者服務符合保障人身、财産安全的要求。對可能危及人身、财産安全的商(shāng)品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明确的警示，并說明和标明正确使用商(shāng)品或者接受服務的方法以及防止危害發生(shēng)的方法。

賓館、商(shāng)場、餐館、銀行、機場、車(chē)站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務。

第十九條【對存在缺陷的産品和服務及時采取措施的義務】經營者發現其提供的商(shāng)品或者服務存在缺陷，有危及人身、财産安全危險的，應當立即向有關行政部門報告和告知(zhī)消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生(shēng)産或者服務等措施。采取召回措施的，經營者應當承擔消費者因商(shāng)品被召回支出的必要費用。

第二十條【提供真實、全面信息的義務】經營者向消費者提供有關商(shāng)品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

經營者對消費者就其提供的商(shāng)品或者服務的質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明确的答複。

經營者提供商(shāng)品或者服務應當明碼标價。

第二十一(yī)條【标明真實名稱和标記的義務】經營者應當标明其真實名稱和标記。

租賃他人櫃台或者場地的經營者，應當标明其真實名稱和标記。

第二十二條【出具發票、憑證和單據的義務】經營者提供商(shāng)品或者服務，應當按照國家有關規定或者商(shāng)業慣例向消費者出具發票等購貨憑證或者服務單據；消費者索要發票等購貨憑證或者服務單據的，經營者必須出具。

第二十三條【瑕疵擔保義務、瑕疵舉證責任】經營者應當保證在正常使用商(shāng)品或者接受服務的情況下(xià)其提供的商(shāng)品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商(shāng)品或者接受該服務前已經知(zhī)道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規定的除外(wài)。

經營者以廣告、産品說明、實物(wù)樣品或者其他方式表明商(shāng)品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商(shāng)品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。

經營者提供的機動車(chē)、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商(shāng)品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商(shāng)品或者服務之日起六個月内發現瑕疵，發生(shēng)争議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

第二十四條【退貨、更換、修理的“三包”義務】經營者提供的商(shāng)品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商(shāng)品之日起七日内退貨；七日後符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經營者履行更換、修理等義務。

依照前款規定進行退貨、更換、修理的，經營者應當承擔運輸等必要費用。

第二十五條【無理由退貨制度】經營者采用網絡、電視、電話(huà)、郵購等方式銷售商(shāng)品，消費者有權自收到商(shāng)品之日起七日内退貨，且無需說明理由，但下(xià)列商(shāng)品除外(wài)：

（一(yī)）消費者定作的；

（二）鮮活易腐的；

（三）在線下(xià)載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商(shāng)品；

（四）交付的報紙(zhǐ)、期刊。

除前款所列商(shāng)品外(wài)，其他根據商(shāng)品性質并經消費者在購買時确認不宜退貨的商(shāng)品，不适用無理由退貨。

消費者退貨的商(shāng)品應當完好。經營者應當自收到退回商(shāng)品之日起七日内返還消費者支付的商(shāng)品價款。退回商(shāng)品的運費由消費者承擔；經營者和消費者另有約定的，按照約定。

第二十六條【正确使用格式條款的義務】經營者在經營活動中(zhōng)使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商(shāng)品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大(dà)利害關系的内容，并按照消費者的要求予以說明。

經營者不得以格式條款、通知(zhī)、聲明、店(diàn)堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

格式條款、通知(zhī)、聲明、店(diàn)堂告示等含有前款所列内容的，其内容無效。

第二十七條【不得侵犯人格尊嚴和人身自由的義務】經營者不得對消費者進行侮辱、诽謗，不得搜查消費者的身體(tǐ)及其攜帶的物(wù)品，不得侵犯消費者的人身自由。

第二十八條【特定領域經營者的信息披露義務】采用網絡、電視、電話(huà)、郵購等方式提供商(shāng)品或者服務的經營者，以及提供證券、保險、銀行等金融服務的經營者，應當向消費者提供經營地址、聯系方式、商(shāng)品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等信息。

第二十九條【保護消費者個人信息的義務】經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，并經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息，應當公開(kāi)其收集、使用規則，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。

經營者及其工(gōng)作人員(yuán)對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得洩露、出售或者非法向他人提供。經營者應當采取技術措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消費者個人信息洩露、丢失。在發生(shēng)或者可能發生(shēng)信息洩露、丢失的情況時，應當立即采取補救措施。

經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明确表示拒絕的，不得向其發送商(shāng)業性信息。

第四章 國家對消費者合法權益的保護

第三十條【消費者及消費者組織立法參與權】國家制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性标準，應當聽(tīng)取消費者和消費者協會等組織的意見。

第三十一(yī)條【各級政府保護消費者權益的職責】各級人民政府應當加強領導，組織、協調、督促有關行政部門做好保護消費者合法權益的工(gōng)作，落實保護消費者合法權益的職責。

各級人民政府應當加強監督，預防危害消費者人身、财産安全行爲的發生(shēng)，及時制止危害消費者人身、财産安全的行爲。

第三十二條【法定執法部門的職責】各級人民政府工(gōng)商(shāng)行政管理部門和其他有關行政部門應當依照法律、法規的規定，在各自的職責範圍内，采取措施，保護消費者的合法權益。

有關行政部門應當聽(tīng)取消費者和消費者協會等組織對經營者交易行爲、商(shāng)品和服務質量問題的意見，及時調查處理。

第三十三條【其他行政部門的職責】有關行政部門在各自的職責範圍内，應當定期或者不定期對經營者提供的商(shāng)品和服務進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結果。

有關行政部門發現并認定經營者提供的商(shāng)品或者服務存在缺陷，有危及人身、财産安全危險的，應當立即責令經營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生(shēng)産或者服務等措施。

第三十四條【司法、行政部門的處罰權】有關國家機關應當依照法律、法規的規定，懲處經營者在提供商(shāng)品和服務中(zhōng)侵害消費者合法權益的違法犯罪行爲。

第三十五條【人民法院的職責】人民法院應當采取措施，方便消費者提起訴訟。對符合《中(zhōng)華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權益争議，必須受理，及時審理。

第五章 消費者組織

第三十六條【消費者協會】消費者協會和其他消費者組織是依法成立的對商(shāng)品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織。

第三十七條【消費者協會的職責】消費者協會履行下(xià)列公益性職責：

（一(yī)）向消費者提供消費信息和咨詢服務，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、健康、節約資(zī)源和保護環境的消費方式；

（二）參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性标準；

（三）參與有關行政部門對商(shāng)品和服務的監督、檢查；

（四）就有關消費者合法權益的問題，向有關部門反映、查詢，提出建議；

（五）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；

（六）投訴事項涉及商(shāng)品和服務質量問題的，可以委托具備資(zī)格的鑒定人鑒定，鑒定人應當告知(zhī)鑒定意見；

（七）就損害消費者合法權益的行爲，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟；

（八）對損害消費者合法權益的行爲，通過大(dà)衆傳播媒介予以揭露、批評。

各級人民政府對消費者協會履行職責應當予以必要的經費等支持。

消費者協會應當認真履行保護消費者合法權益的職責，聽(tīng)取消費者的意見和建議，接受社會監督。

依法成立的其他消費者組織依照法律、法規及其章程的規定，開(kāi)展保護消費者合法權益的活動。

第三十八條【消費者組織的禁止行爲】消費者組織不得從事商(shāng)品經營和營利性服務，不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦商(shāng)品和服務。

第六章 争議的解決

第三十九條【争議解決的途徑】消費者和經營者發生(shēng)消費者權益争議的，可以通過下(xià)列途徑解決：

（一(yī)）與經營者協商(shāng)和解；

（二）請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解；

（三）向有關行政部門投訴；

（四）根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第四十條【消費者求償對象】消費者在購買、使用商(shāng)品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償後，屬于生(shēng)産者的責任或者屬于向銷售者提供商(shāng)品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生(shēng)産者或者其他銷售者追償。

消費者或者其他受害人因商(shāng)品缺陷造成人身、财産損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生(shēng)産者要求賠償。屬于生(shēng)産者責任的，銷售者賠償後，有權向生(shēng)産者追償。屬于銷售者責任的，生(shēng)産者賠償後，有權向銷售者追償。

消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償。

第四十一(yī)條【企業變更後的求償對象】消費者在購買、使用商(shāng)品或者接受服務時，其合法權益受到損害，因原企業分(fēn)立、合并的，可以向變更後承受其權利義務的企業要求賠償。

第四十二條【營業執照出借人和借用人的連帶責任】使用他人營業執照的違法經營者提供商(shāng)品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業執照的持有人要求賠償。

第四十三條【銷售者、服務者和展銷會、租賃櫃台的連帶責任】消費者在展銷會、租賃櫃台購買商(shāng)品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束或者櫃台租賃期滿後，也可以向展銷會的舉辦者、櫃台的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、櫃台的出租者賠償後，有權向銷售者或者服務者追償。

第四十四條【網絡交易平台提供者的責任】消費者通過網絡交易平台購買商(shāng)品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網絡交易平台提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向網絡交易平台提供者要求賠償；網絡交易平台提供者作出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾。網絡交易平台提供者賠償後，有權向銷售者或者服務者追償。

網絡交易平台提供者明知(zhī)或者應知(zhī)銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。

第四十五條【虛假廣告相關責任人的責任】消費者因經營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商(shāng)品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。廣告經營者、發布者發布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經營者、發布者不能提供經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，應當承擔賠償責任。

廣告經營者、發布者設計、制作、發布關系消費者生(shēng)命健康商(shāng)品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商(shāng)品或者服務的經營者承擔連帶責任。

社會團體(tǐ)或者其他組織、個人在關系消費者生(shēng)命健康商(shāng)品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中(zhōng)向消費者推薦商(shāng)品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商(shāng)品或者服務的經營者承擔連帶責任。

第四十六條【投訴處理期限】消費者向有關行政部門投訴的，該部門應當自收到投訴之日起七個工(gōng)作日内，予以處理并告知(zhī)消費者。

第四十七條【消費者協會的公益訴訟權】對侵害衆多消費者合法權益的行爲，中(zhōng)國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。

第七章 法律責任

第四十八條【經營者承擔民事責任的情形】經營者提供商(shāng)品或者服務有下(xià)列情形之一(yī)的，除本法另有規定外(wài)，應當依照其他有關法律、法規的規定，承擔民事責任：

（一(yī)）商(shāng)品或者服務存在缺陷的；

（二）不具備商(shāng)品應當具備的使用性能而出售時未作說明的；

（三）不符合在商(shāng)品或者其包裝上注明采用的商(shāng)品标準的；

（四）不符合商(shāng)品說明、實物(wù)樣品等方式表明的質量狀況的；

（五）生(shēng)産國家明令淘汰的商(shāng)品或者銷售失效、變質的商(shāng)品的；

（六）銷售的商(shāng)品數量不足的；

（七）服務的内容和費用違反約定的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商(shāng)品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）法律、法規規定的其他損害消費者權益的情形。

經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任。

第四十九條【人身損害的賠償責任】經營者提供商(shāng)品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費等爲治療和康複支出的合理費用，以及因誤工(gōng)減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生(shēng)活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。

第五十條【侵犯人格尊嚴的責任】經營者侵害消費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的，應當停止侵害、恢複名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。

第五十一(yī)條【精神損害賠償責任】經營者有侮辱诽謗、搜查身體(tǐ)、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權益的行爲，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。

第五十二條【财産損害的民事責任】經營者提供商(shāng)品或者服務，造成消費者财産損害的，應當依照法律規定或者當事人約定承擔修理、重作、更換、退貨、補足商(shāng)品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等民事責任。

第五十三條【預付款後未履約的責任】經營者以預收款方式提供商(shāng)品或者服務的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款；并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。

第五十四條【退貨責任】依法經有關行政部門認定爲不合格的商(shāng)品，消費者要求退貨的，經營者應當負責退貨。

第五十五條【懲罰性賠償責任】經營者提供商(shāng)品或者服務有欺詐行爲的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額爲消費者購買商(shāng)品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，爲五百元。法律另有規定的，依照其規定。

經營者明知(zhī)商(shāng)品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一(yī)條等法律規定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下(xià)的懲罰性賠償。

第五十六條【經營者的行政責任】經營者有下(xià)列情形之一(yī)，除承擔相應的民事責任外(wài)，其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一(yī)倍以上十倍以下(xià)的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照：

（一(yī)）提供的商(shāng)品或者服務不符合保障人身、财産安全要求的；

（二）在商(shāng)品中(zhōng)摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商(shāng)品冒充合格商(shāng)品的；

（三）生(shēng)産國家明令淘汰的商(shāng)品或者銷售失效、變質的商(shāng)品的；

（四）僞造商(shāng)品的産地，僞造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生(shēng)産日期，僞造或者冒用認證标志(zhì)等質量标志(zhì)的；

（五）銷售的商(shāng)品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者僞造檢驗、檢疫結果的；

（六）對商(shāng)品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的；

（七）拒絕或者拖延有關行政部門責令對缺陷商(shāng)品或者服務采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生(shēng)産或者服務等措施的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商(shāng)品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的；

（十）法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。

經營者有前款規定情形的，除依照法律、法規規定予以處罰外(wài)，處罰機關應當記入信用檔案，向社會公布。

第五十七條【經營者的刑事責任】經營者違反本法規定提供商(shāng)品或者服務，侵害消費者合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條【民事賠償責任優先原則】經營者違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其财産不足以同時支付的，先承擔民事賠償責任。

第五十九條【經營者行政責任的補救】經營者對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

第六十條【暴力抗法的責任】以暴力、威脅等方法阻礙有關行政部門工(gōng)作人員(yuán)依法執行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙有關行政部門工(gōng)作人員(yuán)依法執行職務，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。

第六十一(yī)條【國家機關工(gōng)作人員(yuán)的責任】國家機關工(gōng)作人員(yuán)玩忽職守或者包庇經營者侵害消費者合法權益的行爲的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分(fēn)；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第六十二條【購買農業生(shēng)産資(zī)料的參照執行】農民購買、使用直接用于農業生(shēng)産的生(shēng)産資(zī)料，參照本法執行。

第六十三條【實施日期】本法自1994年1月1日起施行。 

核心修改

（一(yī)）中(zhōng)華人民共和國主席令第7号—全國人大(dà)常委會關于修改《中(zhōng)華人民共和國消費者權益保護法》的決定(2013)

第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議決定對《中(zhōng)華人民共和國消費者權益保護法》作如下(xià)修改：

一(yī)、第五條增加一(yī)款，作爲第三款：“國家倡導文明、健康、節約資(zī)源和保護環境的消費方式，反對浪費。”

二、将第十四條修改爲：“消費者在購買、使用商(shāng)品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有個人信息依法得到保護的權利。”

三、将第十六條第一(yī)款修改爲：“經營者向消費者提供商(shāng)品或者服務，應當依照本法和其他有關法律、法規的規定履行義務。”

增加一(yī)款，作爲第三款：“經營者向消費者提供商(shāng)品或者服務，應當恪守社會公德，誠信經營，保障消費者的合法權益；不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。”

四、第十八條增加一(yī)款，作爲第二款：“賓館、商(shāng)場、餐館、銀行、機場、車(chē)站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務。”

将第二款改爲第十九條，修改爲：“經營者發現其提供的商(shāng)品或者服務存在缺陷，有危及人身、财産安全危險的，應當立即向有關行政部門報告和告知(zhī)消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生(shēng)産或者服務等措施。采取召回措施的，經營者應當承擔消費者因商(shāng)品被召回支出的必要費用。”

五、将第十九條改爲第二十條，第一(yī)款修改爲：“經營者向消費者提供有關商(shāng)品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”

第三款修改爲：“經營者提供商(shāng)品或者服務應當明碼标價。”

六、将第二十一(yī)條改爲第二十二條，其中(zhōng)的“購貨憑證或者服務單據”修改爲“發票等購貨憑證或者服務單據”。

七、将第二十二條改爲第二十三條，第一(yī)款中(zhōng)的“但消費者在購買該商(shāng)品或者接受該服務前已經知(zhī)道其存在瑕疵的除外(wài)”修改爲“但消費者在購買該商(shāng)品或者接受該服務前已經知(zhī)道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規定的除外(wài)”。

增加一(yī)款，作爲第三款：“經營者提供的機動車(chē)、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商(shāng)品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商(shāng)品或者服務之日起六個月内發現瑕疵，發生(shēng)争議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。”

八、将第二十三條、第四十五條合并，作爲第二十四條，修改爲：“經營者提供的商(shāng)品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商(shāng)品之日起七日内退貨；七日後符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經營者履行更換、修理等義務。

“依照前款規定進行退貨、更換、修理的，經營者應當承擔運輸等必要費用。”

九、增加一(yī)條，作爲第二十五條：“經營者采用網絡、電視、電話(huà)、郵購等方式銷售商(shāng)品，消費者有權自收到商(shāng)品之日起七日内退貨，且無需說明理由，但下(xià)列商(shāng)品除外(wài)：

“（一(yī)）消費者定作的；

“（二）鮮活易腐的；

“（三）在線下(xià)載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商(shāng)品；

“（四）交付的報紙(zhǐ)、期刊。

“除前款所列商(shāng)品外(wài)，其他根據商(shāng)品性質并經消費者在購買時确認不宜退貨的商(shāng)品，不适用無理由退貨。

“消費者退貨的商(shāng)品應當完好。經營者應當自收到退回商(shāng)品之日起七日内返還消費者支付的商(shāng)品價款。退回商(shāng)品的運費由消費者承擔；經營者和消費者另有約定的，按照約定。”

十、将第二十四條改爲第二十六條，增加一(yī)款，作爲第一(yī)款：“經營者在經營活動中(zhōng)使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商(shāng)品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大(dà)利害關系的内容，并按照消費者的要求予以說明。”

第一(yī)款、第二款改爲第二款、第三款，修改爲：“經營者不得以格式條款、通知(zhī)、聲明、店(diàn)堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

“格式條款、通知(zhī)、聲明、店(diàn)堂告示等含有前款所列内容的，其内容無效。”

十一(yī)、增加一(yī)條，作爲第二十八條：“采用網絡、電視、電話(huà)、郵購等方式提供商(shāng)品或者服務的經營者，以及提供證券、保險、銀行等金融服務的經營者，應當向消費者提供經營地址、聯系方式、商(shāng)品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等信息。”

十二、增加一(yī)條，作爲第二十九條：“經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，并經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息，應當公開(kāi)其收集、使用規則，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。

“經營者及其工(gōng)作人員(yuán)對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得洩露、出售或者非法向他人提供。經營者應當采取技術措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消費者個人信息洩露、丢失。在發生(shēng)或者可能發生(shēng)信息洩露、丢失的情況時，應當立即采取補救措施。

“經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明确表示拒絕的，不得向其發送商(shāng)業性信息。”

十三、将第二十六條改爲第三十條，修改爲：“國家制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性标準，應當聽(tīng)取消費者和消費者協會等組織的意見。”

相應地将第二十八條第二款中(zhōng)的“及其社會團體(tǐ)”修改爲“和消費者協會等組織”。

十四、将第二十七條改爲第三十一(yī)條，第一(yī)款修改爲：“各級人民政府應當加強領導，組織、協調、督促有關行政部門做好保護消費者合法權益的工(gōng)作，落實保護消費者合法權益的職責。”

增加一(yī)條，作爲第三十三條：“有關行政部門在各自的職責範圍内，應當定期或者不定期對經營者提供的商(shāng)品和服務進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結果。

“有關行政部門發現并認定經營者提供的商(shāng)品或者服務存在缺陷，有危及人身、财産安全危險的，應當立即責令經營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生(shēng)産或者服務等措施。”

十五、将第三十一(yī)條改爲第三十六條，修改爲：“消費者協會和其他消費者組織是依法成立的對商(shāng)品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織。”

相應地将第十二條中(zhōng)的“社會團體(tǐ)”修改爲“社會組織”。

将第三十二條改爲第三十七條，第一(yī)款中(zhōng)的“消費者協會履行下(xià)列職能：”修改爲“消費者協會履行下(xià)列公益性職責：”。

第一(yī)款第一(yī)項修改爲：“（一(yī)）向消費者提供消費信息和咨詢服務，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、健康、節約資(zī)源和保護環境的消費方式”。

第一(yī)款增加一(yī)項，作爲第二項：“（二）參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性标準”。

第一(yī)款第三項改爲第四項，修改爲：“（四）就有關消費者合法權益的問題，向有關部門反映、查詢，提出建議”。

第一(yī)款第五項改爲第六項，修改爲：“（六）投訴事項涉及商(shāng)品和服務質量問題的，可以委托具備資(zī)格的鑒定人鑒定，鑒定人應當告知(zhī)鑒定意見”。

第一(yī)款第六項改爲第七項，修改爲：“（七）就損害消費者合法權益的行爲，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟”。

第二款修改爲：“各級人民政府對消費者協會履行職責應當予以必要的經費等支持。”

增加二款，作爲第三款、第四款：“消費者協會應當認真履行保護消費者合法權益的職責，聽(tīng)取消費者的意見和建議，接受社會監督。

“依法成立的其他消費者組織依照法律、法規及其章程的規定，開(kāi)展保護消費者合法權益的活動。”

将第三十三條改爲第三十八條，修改爲：“消費者組織不得從事商(shāng)品經營和營利性服務，不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦商(shāng)品和服務。”

十六、将第三十四條改爲第三十九條，第二項修改爲：“（二）請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解”。

第三項修改爲：“（三）向有關行政部門投訴”。

十七、增加一(yī)條，作爲第四十四條：“消費者通過網絡交易平台購買商(shāng)品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網絡交易平台提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向網絡交易平台提供者要求賠償；網絡交易平台提供者作出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾。網絡交易平台提供者賠償後，有權向銷售者或者服務者追償。

“網絡交易平台提供者明知(zhī)或者應知(zhī)銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。”

十八、将第三十九條改爲第四十五條第一(yī)款，其中(zhōng)的“利用虛假廣告”修改爲“利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式”，“廣告的經營者”修改爲“廣告經營者、發布者”，“真實名稱、地址”修改爲“真實名稱、地址和有效聯系方式”。

增加二款，作爲第二款、第三款：“廣告經營者、發布者設計、制作、發布關系消費者生(shēng)命健康商(shāng)品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商(shāng)品或者服務的經營者承擔連帶責任。

“社會團體(tǐ)或者其他組織、個人在關系消費者生(shēng)命健康商(shāng)品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中(zhōng)向消費者推薦商(shāng)品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商(shāng)品或者服務的經營者承擔連帶責任。”

十九、增加一(yī)條，作爲第四十六條：“消費者向有關行政部門投訴的，該部門應當自收到投訴之日起七個工(gōng)作日内，予以處理并告知(zhī)消費者。”

二十、增加一(yī)條，作爲第四十七條：“對侵害衆多消費者合法權益的行爲，中(zhōng)國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。”

二十一(yī)、将第四十條改爲第四十八條第一(yī)款，其中(zhōng)的“應當依照《中(zhōng)華人民共和國産品質量法》和其他有關法律、法規的規定”修改爲“應當依照其他有關法律、法規的規定”。

第一(yī)項修改爲：“（一(yī)）商(shāng)品或者服務存在缺陷的”。

增加一(yī)款，作爲第二款：“經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任。”

二十二、将第四十一(yī)條、第四十二條合并，作爲第四十九條，修改爲：“經營者提供商(shāng)品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費等爲治療和康複支出的合理費用，以及因誤工(gōng)減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生(shēng)活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。”

二十三、将第四十三條改爲第五十條，修改爲：“經營者侵害消費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的，應當停止侵害、恢複名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。”

二十四、增加一(yī)條，作爲第五十一(yī)條：“經營者有侮辱诽謗、搜查身體(tǐ)、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權益的行爲，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。”

二十五、将第四十四條改爲第五十二條，修改爲：“經營者提供商(shāng)品或者服務，造成消費者财産損害的，應當依照法律規定或者當事人約定承擔修理、重作、更換、退貨、補足商(shāng)品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等民事責任。”

二十六、删去(qù)第四十六條。

二十七、将第四十九條改爲第五十五條第一(yī)款，修改爲：“經營者提供商(shāng)品或者服務有欺詐行爲的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額爲消費者購買商(shāng)品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，爲五百元。法律另有規定的，依照其規定。”

增加一(yī)款，作爲第二款：“經營者明知(zhī)商(shāng)品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一(yī)條等法律規定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下(xià)的懲罰性賠償。”

二十八、将第五十條改爲第五十六條第一(yī)款，其中(zhōng)的“《中(zhōng)華人民共和國産品質量法》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的”修改爲“除承擔相應的民事責任外(wài)，其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的”，“工(gōng)商(shāng)行政管理部門”修改爲“工(gōng)商(shāng)行政管理部門或者其他有關行政部門”，“處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款”修改爲“處以違法所得一(yī)倍以上十倍以下(xià)的罰款”，“處以一(yī)萬元以下(xià)的罰款”修改爲“處以五十萬元以下(xià)的罰款”。

第一(yī)項修改爲：“（一(yī)）提供的商(shāng)品或者服務不符合保障人身、财産安全要求的”。

第四項修改爲：“（四）僞造商(shāng)品的産地，僞造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生(shēng)産日期，僞造或者冒用認證标志(zhì)等質量标志(zhì)的”。

第六項修改爲：“（六）對商(shāng)品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的”。

增加一(yī)項，作爲第七項：“（七）拒絕或者拖延有關行政部門責令對缺陷商(shāng)品或者服務采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生(shēng)産或者服務等措施的”。

第八項改爲第九項，修改爲：“（九）侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的”。

增加一(yī)款，作爲第二款：“經營者有前款規定情形的，除依照法律、法規規定予以處罰外(wài)，處罰機關應當記入信用檔案，向社會公布。”

二十九、增加一(yī)條，作爲第五十七條：“經營者違反本法規定提供商(shāng)品或者服務，侵害消費者合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

三十、增加一(yī)條，作爲第五十八條：“經營者違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其财産不足以同時支付的，先承擔民事賠償責任。”

三十一(yī)、将第五十一(yī)條改爲第五十九條，修改爲：“經營者對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。”

此外(wài)，對條文順序作相應調整。

本決定自2014年3月15日起施行。

《中(zhōng)華人民共和國消費者權益保護法》根據本決定作相應修改，重新公布。