2005年8月29日商(shāng)務部、公安部、國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局、國家稅務總局2005年第2号令公布　根據2017年9月14日《商(shāng)務部關于廢止和修改部分(fēn)規章的決定》修正

第一(yī)章 總則

第一(yī)條 爲加強二手車(chē)流通管理，規範二手車(chē)經營行爲，保障二手車(chē)交易雙方的合法權益，促進二手車(chē)流通健康發展，依據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 在中(zhōng)華人民共和國境内從事二手車(chē)經營活動或者與二手車(chē)相關的活動，适用本辦法。

本辦法所稱二手車(chē)，是指從辦理完注冊登記手續到達到國家強制報廢标準之前進行交易并轉移所有權的汽車(chē)（包括三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)，即原農用運輸車(chē)，下(xià)同）、挂車(chē)和摩托車(chē)。

第三條 二手車(chē)交易市場是指依法設立、爲買賣雙方提供二手車(chē)集中(zhōng)交易和相關服務的場所。

第四條 二手車(chē)經營主體(tǐ)是指經工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法登記，從事二手車(chē)經銷、拍賣、經紀、鑒定評估的企業。

第五條 二手車(chē)經營行爲是指二手車(chē)經銷、拍賣、經紀、鑒定評估等。

（一(yī)）二手車(chē)經銷是指二手車(chē)經銷企業收購、銷售二手車(chē)的經營活動；

（二）二手車(chē)拍賣是指二手車(chē)拍賣企業以公開(kāi)競價的形式将二手車(chē)轉讓給最高應價者的經營活動；

（三）二手車(chē)經紀是指二手車(chē)經紀機構以收取傭金爲目的，爲促成他人交易二手車(chē)而從事居間、行紀或者代理等經營活動；

（四）二手車(chē)鑒定評估是指二手車(chē)鑒定評估機構對二手車(chē)技術狀況及其價值進行鑒定評估的經營活動。

第六條 二手車(chē)直接交易是指二手車(chē)所有人不通過經銷企業、拍賣企業和經紀機構将車(chē)輛直接出售給買方的交易行爲。二手車(chē)直接交易應當在二手車(chē)交易市場進行。

第七條 國務院商(shāng)務主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門、稅務部門在各自的職責範圍内負責二手車(chē)流通有關監督管理工(gōng)作。

省、自治區、直轄市和計劃單列市商(shāng)務主管部門（以下(xià)簡稱省級商(shāng)務主管部門）、工(gōng)商(shāng)行政管理部門、稅務部門在各自的職責範圍内負責轄區内二手車(chē)流通有關監督管理工(gōng)作。

第二章 設立條件和程序

第八條 二手車(chē)交易市場經營者、二手車(chē)經銷企業和經紀機構應當具備企業法人條件，并依法到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記。

第九條 設立二手車(chē)拍賣企業（含外(wài)商(shāng)投資(zī)二手車(chē)拍賣企業）應當符合《中(zhōng)華人民共和國拍賣法》和《拍賣管理辦法》有關規定，并按《拍賣管理辦法》規定的程序辦理。

第十條 外(wài)資(zī)并購二手車(chē)交易市場和經營主體(tǐ)及已設立的外(wài)商(shāng)投資(zī)企業增加二手車(chē)經營範圍的，應當按第十一(yī)條、第十二條規定的程序辦理。

第三章 行爲規範

第十一(yī)條 二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)應當依法經營和納稅，遵守商(shāng)業道德，接受依法實施的監督檢查。

第十二條 二手車(chē)賣方應當擁有車(chē)輛的所有權或者處置權。二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)應當确認賣方的身份證明，車(chē)輛的号牌、《機動車(chē)登記證書》、《機動車(chē)行駛證》，有效的機動車(chē)安全技術檢驗合格标志(zhì)、車(chē)輛保險單、交納稅費憑證等。

國家機關、國有企事業單位在出售、委托拍賣車(chē)輛時，應持有本單位或者上級單位出具的資(zī)産處理證明。

第十三條 出售、拍賣無所有權或者處置權車(chē)輛的，應承擔相應的法律責任。

第十四條 二手車(chē)賣方應當向買方提供車(chē)輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅費、報廢期等真實情況和信息。買方購買的車(chē)輛如因賣方隐瞞和欺詐不能辦理轉移登記，賣方應當無條件接受退車(chē)，并退還購車(chē)款等費用。

第十五條 二手車(chē)經銷企業銷售二手車(chē)時應當向買方提供質量保證及售後服務承諾，并在經營場所予以明示。

第十六條 進行二手車(chē)交易應當簽訂合同。合同示範文本由國務院工(gōng)商(shāng)行政管理部門制定。

第十七條 二手車(chē)所有人委托他人辦理車(chē)輛出售的，應當與受托人簽訂委托書。

第十八條 委托二手車(chē)經紀機構購買二手車(chē)時，雙方應當按以下(xià)要求進行：

（一(yī)）委托人向二手車(chē)經紀機構提供合法身份證明；

（二）二手車(chē)經紀機構依據委托人要求選擇車(chē)輛，并及時向其通報市場信息；

（三）二手車(chē)經紀機構接受委托購買時，雙方簽訂合同；

（四）二手車(chē)經紀機構根據委托人要求代爲辦理車(chē)輛鑒定評估，鑒定評估所發生(shēng)的費用由委托人承擔。

第十九條 二手車(chē)交易完成後，賣方應當及時向買方交付車(chē)輛、号牌及車(chē)輛法定證明、憑證。車(chē)輛法定證明、憑證主要包括：

（一(yī)）《機動車(chē)登記證書》；

（二）《機動車(chē)行駛證》；

（三）有效的機動車(chē)安全技術檢驗合格标志(zhì)；

（四）車(chē)輛購置稅完稅證明；

（五）養路費繳付憑證；

（六）車(chē)船使用稅繳付憑證；

（七）車(chē)輛保險單。

第二十條 下(xià)列車(chē)輛禁止經銷、買賣、拍賣和經紀：

（一(yī)）已報廢或者達到國家強制報廢标準的車(chē)輛；

（二）在抵押期間或者未經海關批準交易的海關監管車(chē)輛；

（三）在人民法院、人民檢察院、行政執法部門依法查封、扣押期間的車(chē)輛；

（四）通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車(chē)輛；

（五）發動機号碼、車(chē)輛識别代号或者車(chē)架号碼與登記号碼不相符，或者有鑿改迹象的車(chē)輛；

（六）走私、非法拼（組）裝的車(chē)輛；

（七）不具有第二十二條所列證明、憑證的車(chē)輛；

（八）在本行政轄區以外(wài)的公安機關交通管理部門注冊登記的車(chē)輛；

（九）國家法律、行政法規禁止經營的車(chē)輛。

二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)發現車(chē)輛具有（四）、（五）、（六）情形之一(yī)的，應當及時報告公安機關、工(gōng)商(shāng)行政管理部門等執法機關。

對交易違法車(chē)輛的，二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)應當承擔連帶賠償責任和其他相應的法律責任。

第二十一(yī)條 二手車(chē)經銷企業銷售、拍賣企業拍賣二手車(chē)時，應當按規定向買方開(kāi)具稅務機關監制的統一(yī)發票。

進行二手車(chē)直接交易和通過二手車(chē)經紀機構進行二手車(chē)交易的，應當由二手車(chē)交易市場經營者按規定向買方開(kāi)具稅務機關監制的統一(yī)發票。

第二十二條 二手車(chē)交易完成後，現車(chē)輛所有人應當憑稅務機關監制的統一(yī)發票，按法律、法規有關規定辦理轉移登記手續。

第二十三條 二手車(chē)交易市場經營者應當爲二手車(chē)經營主體(tǐ)提供固定場所和設施，并爲客戶提供辦理二手車(chē)鑒定評估、轉移登記、保險、納稅等手續的條件。二手車(chē)經銷企業、經紀機構應當根據客戶要求，代辦二手車(chē)鑒定評估、轉移登記、保險、納稅等手續。

第二十四條 二手車(chē)鑒定評估應當本着買賣雙方自願的原則，不得強制進行；屬國有資(zī)産的二手車(chē)應當按國家有關規定進行鑒定評估。

第二十五條 二手車(chē)鑒定評估機構應當遵循客觀、真實、公正和公開(kāi)原則，依據國家法律法規開(kāi)展二手車(chē)鑒定評估業務，出具車(chē)輛鑒定評估報告；并對鑒定評估報告中(zhōng)車(chē)輛技術狀況，包括是否屬事故車(chē)輛等評估内容負法律責任。

第二十六條 二手車(chē)鑒定評估機構和人員(yuán)可以按國家有關規定從事涉案、事故車(chē)輛鑒定等評估業務。

第二十七條 二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)應當建立完整的二手車(chē)交易購銷、買賣、拍賣、經紀以及鑒定評估檔案。

第二十八條 設立二手車(chē)交易市場、二手車(chē)經銷企業開(kāi)設店(diàn)鋪，應當符合所在地城市發展及城市商(shāng)業發展有關規定。

第四章 監督與管理

第二十九條 二手車(chē)流通監督管理遵循破除壟斷，鼓勵競争，促進發展和公平、公正、公開(kāi)的原則。

第三十條 建立二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)備案制度。凡經工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法登記，取得營業執照的二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)，應當自取得營業執照之日起2個月内向省級商(shāng)務主管部門備案。省級商(shāng)務主管部門應當将二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)有關備案情況定期報送國務院商(shāng)務主管部門。

第三十一(yī)條 建立和完善二手車(chē)流通信息報送、公布制度。二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)應當定期将二手車(chē)交易量、交易額等信息通過所在地商(shāng)務主管部門報送省級商(shāng)務主管部門。省級商(shāng)務主管部門将上述信息彙總後報送國務院商(shāng)務主管部門。國務院商(shāng)務主管部門定期向社會公布全國二手車(chē)流通信息。

第三十二條 商(shāng)務主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門應當在各自的職責範圍内采取有效措施，加強對二手車(chē)交易市場經營者和經營主體(tǐ)的監督管理，依法查處違法違規行爲，維護市場秩序，保護消費者的合法權益。

第三十三條 國務院工(gōng)商(shāng)行政管理部門會同商(shāng)務主管部門建立二手車(chē)交易市場經營者和二手車(chē)經營主體(tǐ)信用檔案，定期公布違規企業名單。

第五章 附則

第三十四條 本辦法自2005年10月1日起施行，原《商(shāng)務部辦公廳關于規範舊機動車(chē)鑒定評估管理工(gōng)作的通知(zhī)》（商(shāng)建字[2004]第70号）、《關于加強舊機動車(chē)市場管理工(gōng)作的通知(zhī)》（國經貿貿易[2001]1281号）、《舊機動車(chē)交易管理辦法》（内貿機字[1998]第33号）及據此發布的各類文件同時廢止。