序号 | 項目名稱 | 審批
部門 | 設定依據 | 監管
部門 | 對未經審批從事經營活動的監管依據 | 備注 |
1 | 價格評估機構資(zī)質認定 | 國家發展改革委或省級人民政府發展改革（物(wù)價主管）部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第17項明确價格評估機構資(zī)質認定的實施機關爲國家發展改革委或省級人民政府發展改革（物(wù)價主管）部門。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2 《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第1項将乙級價格評估機構資(zī)質認定下(xià)放(fàng)至省級人民政府發展改革（物(wù)價主管）部門。 《價格評估機構資(zī)質認定管理辦法》（國家發展改革委令第32号）
第二條：從事各種有形财産和無形資(zī)産及有償服務估價業務的價格評估機構的資(zī)質認定與管理适用本辦法。價格評估機構在工(gōng)商(shāng)注冊登記前，需通過價格評估機構資(zī)質認定。國家法律、法規另有規定的，從其規定。 | 政府價格主管部門 | 《價格評估機構資(zī)質認定管理辦法》（國家發展改革委令第32号）
第三十條：對未經行政許可擅自從事必須進行行政許可的估價業務收取估價費用的機構，政府價格主管部門應當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
2 | 食鹽定點生(shēng)産、碘鹽加工(gōng)企業許可 | 省級人民政府鹽業行政主管部門 | 《食鹽專營辦法》
第五條：國家對食鹽實行定點生(shēng)産制度。非食鹽定點生(shēng)産企業不得生(shēng)産食鹽。
食鹽定點生(shēng)産企業由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審批。 《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》
第七條：從事碘鹽加工(gōng)的鹽業企業，應當由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構指定，并取得同級人民政府衛生(shēng)行政部門衛生(shēng)許可後，報國務院鹽業主管機構批準。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44号）
附件第8項将食鹽定點生(shēng)産企業審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府鹽業行政主管部門。 | 鹽業主管機構、縣級以上人民政府鹽業主管機構 | 《食鹽專營辦法》
第十九條：違反本辦法第五條的規定，非食鹽定點生(shēng)産企業生(shēng)産食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生(shēng)産，沒收違法生(shēng)産的食鹽和違法所得，可以并處違法生(shēng)産的食鹽價值3倍以下(xià)的罰款。 《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》
第二十四條：違反本條例的規定，擅自開(kāi)辦碘鹽加工(gōng)企業或者未經批準從事碘鹽批發業務的，由縣級以上人民政府鹽業主管機構責令停止加工(gōng)或者批發碘鹽，沒收全部碘鹽和違法所得，可以并處該鹽産品價值3倍以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
3 | 電子認證服務許可 | 工(gōng)業和信息化部 | 《中(zhōng)華人民共和國電子簽名法》
第十七條：提供電子認證服務，應當具備下(xià)列條件：
（一(yī)）取得企業法人資(zī)格；
（二）具有與提供電子認證服務相适應的專業技術人員(yuán)和管理人員(yuán)；
（三）具有與提供電子認證服務相适應的資(zī)金和經營場所；
（四）具有符合國家安全标準的技術和設備；
（五）具有國家密碼管理機構同意使用密碼的證明文件；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第十八條：從事電子認證服務，應當向國務院信息産業主管部門提出申請，并提交符合本法第十七條規定條件的相關材料。國務院信息産業主管部門接到申請後經依法審查，征求國務院商(shāng)務主管部門等有關部門的意見後，自接到申請之日起四十五日内作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發電子認證許可證書；不予許可的，應當書面通知(zhī)申請人并告知(zhī)理由。
取得認證資(zī)格的電子認證服務提供者，應當按照國務院信息産業主管部門的規定在互聯網上公布其名稱、許可證号等信息。 | 工(gōng)業和信息化部 | 《中(zhōng)華人民共和國電子簽名法》
第二十九條：未經許可提供電子認證服務的，由國務院信息産業主管部門責令停止違法行爲；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得三十萬元以上的，處違法所得一(yī)倍以上三倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處十萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
4 | 電信業務經營許可 | 工(gōng)業和信息化部或者省、自治區、直轄市電信管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國電信條例》
第七條：國家對電信業務經營按照電信業務分(fēn)類，實行許可制度。
經營電信業務，必須依照本條例的規定取得國務院信息産業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發的電信業務經營許可證。
未取得電信業務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業務經營活動。
第十六條：經批準經營電信業務的，應當持依法取得的電信業務經營許可證，向企業登記機關辦理登記手續。
專用電信網運營單位在所在地區經營電信業務的，應當依照本條例規定的條件和程序提出申請，經批準，取得電信業務經營許可證，并依照前款規定辦理登記手續。 | 工(gōng)業和信息化部或者省、自治區、直轄市電信管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國電信條例》
第六十九條：違反本條例規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由國務院信息産業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：
（一(yī)）違反本條例第七條第三款的規定或者有本條例第五十八條第（一(yī)）項所列行爲，擅自經營電信業務的，或者超範圍經營電信業務的；
（二）未通過國務院信息産業主管部門批準，設立國際通信出入口進行國際通信的；
（三）擅自使用、轉讓、出租電信資(zī)源或者改變電信資(zī)源用途的；
（四）擅自中(zhōng)斷網間互聯互通或者接入服務的；
（五）拒不履行普遍服務義務的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
5 | 外(wài)商(shāng)投資(zī)經營電信業務審批 | 工(gōng)業和信息化部 | 《外(wài)商(shāng)投資(zī)電信企業管理規定》
第十六條：外(wài)商(shāng)投資(zī)電信企業的中(zhōng)方主要投資(zī)者憑《外(wài)商(shāng)投資(zī)企業批準證書》，到國務院工(gōng)業和信息化主管部門辦理《電信業務經營許可證》手續。
外(wài)商(shāng)投資(zī)電信企業的中(zhōng)方主要投資(zī)者憑《外(wài)商(shāng)投資(zī)企業批準證書》和《電信業務經營許可證》，向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理外(wài)商(shāng)投資(zī)電信企業注冊登記手續。 《電信業務經營許可管理辦法》（工(gōng)業和信息化部令第5号）
第九條第三款：外(wài)商(shāng)投資(zī)電信企業的電信業務經營許可證，由工(gōng)業和信息化部根據《外(wài)商(shāng)投資(zī)電信企業管理規定》審批。
| 工(gōng)業和信息化部或者省、自治區、直轄市電信管理機構 | 《外(wài)商(shāng)投資(zī)電信企業管理規定》
第二十一(yī)條：外(wài)商(shāng)投資(zī)電信企業經營電信業務，違反電信條例和其他有關法律、行政法規規定的，由有關機關依法給予處罰。 《中(zhōng)華人民共和國電信條例》
第七條第三款：未取得電信業務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業務經營活動。
第六十九條：違反本條例規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由國務院信息産業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：
（一(yī)）違反本條例第七條第三款的規定或者有本條例第五十八條第（一(yī)）項所列行爲，擅自經營電信業務的，或者超範圍經營電信業務的；
（二）未通過國務院信息産業主管部門批準，設立國際通信出入口進行國際通信的；
（三）擅自使用、轉讓、出租電信資(zī)源或者改變電信資(zī)源用途的；
（四）擅自中(zhōng)斷網間互聯互通或者接入服務的；
（五）拒不履行普遍服務義務的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
6 | 第一(yī)類監控化學品生(shēng)産許可 | 工(gōng)業和信息化部 | 《中(zhōng)華人民共和國監控化學品管理條例》
第六條：國家嚴格控制第一(yī)類監控化學品的生(shēng)産。
爲科研、醫療、制造藥物(wù)或者防護目的需要生(shēng)産第一(yī)類監控化學品的，應當報國務院化學工(gōng)業主管部門批準，并在國務院化學工(gōng)業主管部門指定的小(xiǎo)型設施中(zhōng)生(shēng)産。
嚴禁在未經國務院化學工(gōng)業主管部門指定的設施中(zhōng)生(shēng)産第一(yī)類監控化學品。 | 省、自治區、直轄市人民政府化學工(gōng)業主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國監控化學品管理條例》
第二十一(yī)條：違反本條例規定，生(shēng)産監控化學品的，由省、自治區、直轄市人民政府化學工(gōng)業主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處20萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，可以提請省、自治區、直轄市人民政府責令停産整頓。 | 《〈中(zhōng)華人民共和國監控化學品管理條例〉實施細則》第八條明确爲後置審批 |
7 | 第二類、第三類監控化學品和第四類監控化學品中(zhōng)含磷、硫、氟的特定有機化學品生(shēng)産特别許可 | 工(gōng)業和信息化部 | 《中(zhōng)華人民共和國監控化學品管理條例》
第七條：國家對第二類、第三類監控化學品和第四類監控化學品中(zhōng)含磷、硫、氟的特定有機化學品的生(shēng)産，實行特别許可制度；未經特别許可的，任何單位和個人均不得生(shēng)産。特别許可辦法，由國務院化學工(gōng)業主管部門制定。 | 省、自治區、直轄市人民政府化學工(gōng)業主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國監控化學品管理條例》
第二十一(yī)條：違反本條例規定，生(shēng)産監控化學品的，由省、自治區、直轄市人民政府化學工(gōng)業主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處20萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，可以提請省、自治區、直轄市人民政府責令停産整頓。 | 《〈中(zhōng)華人民共和國監控化學品管理條例〉實施細則》第八條明确爲後置審批 |
8 | 民用爆炸物(wù)品生(shēng)産許可 | 工(gōng)業和信息化部 | 《民用爆炸物(wù)品安全管理條例》
第十二條第一(yī)款：申請從事民用爆炸物(wù)品生(shēng)産的企業，應當向國務院民用爆炸物(wù)品行業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一(yī)條規定條件的有關材料。國務院民用爆炸物(wù)品行業主管部門應當自受理申請之日起45日内進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物(wù)品生(shēng)産許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物(wù)品生(shēng)産許可證》，書面向申請人說明理由。
第十二條第三款：民用爆炸物(wù)品生(shēng)産企業持《民用爆炸物(wù)品生(shēng)産許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理工(gōng)商(shāng)登記，并在辦理工(gōng)商(shāng)登記後3日内，向所在地縣級人民政府公安機關備案。 《國務院取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5号）
附件第5項将民用爆炸物(wù)品安全生(shēng)産許可下(xià)放(fàng)至省級人民政府民用爆炸物(wù)品行業主管部門。 | 民用爆炸物(wù)品行業主管部門 | 《民用爆炸物(wù)品安全管理條例》
第四十四條第三款：違反本條例規定，未經許可生(shēng)産、銷售民用爆炸物(wù)品的，由民用爆炸物(wù)品行業主管部門責令停止非法生(shēng)産、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下(xià)的罰款，并沒收非法生(shēng)産、銷售的民用爆炸物(wù)品及其違法所得。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
9 | 開(kāi)辦農藥生(shēng)産企業審批 | 工(gōng)業和信息化部 | 《農藥管理條例》
第十三條：開(kāi)辦農藥生(shēng)産企業（包括聯營、設立分(fēn)廠和非農藥生(shēng)産企業設立農藥生(shēng)産車(chē)間），應當具備下(xià)列條件，并經企業所在地的省、自治區、直轄市工(gōng)業産品許可管理部門審核同意後，報國務院工(gōng)業産品許可管理部門批準；但是，法律、行政法規對企業設立的條件和審核或者批準機關另有規定的，從其規定：
（一(yī)）有與其生(shēng)産的農藥相适應的技術人員(yuán)和技術工(gōng)人；
（二）有與其生(shēng)産的農藥相适應的廠房、生(shēng)産設施和衛生(shēng)環境；
（三）有符合國家勞動安全、衛生(shēng)标準的設施和相應的勞動安全、衛生(shēng)管理制度；
（四）有産品質量标準和産品質量保證體(tǐ)系；
（五）所生(shēng)産的農藥是依法取得農藥登記的農藥；
（六）有符合國家環境保護要求的污染防治設施和措施，并且污染物(wù)排放(fàng)不超過國家和地方規定的排放(fàng)标準。
農藥生(shēng)産企業經批準後，方可依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機關申請領取營業執照。 | 省級以上人民政府工(gōng)業産品許可管理部門 | 《農藥管理條例》
第四十一(yī)條：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由 省級以上人民政府工(gōng)業産品許可管理部門按照以下(xià)規定給予處罰：
（一(yī)）未經批準，擅自開(kāi)辦農藥生(shēng)産企業的，或者未取得農藥生(shēng)産許可證或者農藥生(shēng)産批準文件，擅自生(shēng)産農藥的，責令停止生(shēng)産，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得的，并處10萬元以下(xià)的罰款；
（二）未按照農藥生(shēng)産許可證或者農藥生(shēng)産批準文件的規定，擅自生(shēng)産農藥的，責令停止生(shēng)産，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得的，并處5萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷農藥生(shēng)産許可證或者農藥生(shēng)産批準文件。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
10 | 保安培訓許可證核發 | 省級人民政府公安部門 | 《保安服務管理條例》（國務院令第564号）
第三十二條：保安培訓單位應當具備下(xià)列條件：
（一(yī)）是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資(zī)格的學校、職業培訓機構；
（二）有保安培訓所需的師資(zī)力量，其中(zhōng)保安專業師資(zī)人員(yuán)應當具有大(dà)學本科以上學曆或者10年以上治安保衛管理工(gōng)作經曆；
（三）有保安培訓所需的場所、設施等教學條件。
第三十三條：申請從事保安培訓的單位，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日内進行審核，并将審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日内作出決定，對符合條件的，核發保安培訓許可證；對不符合條件的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。 | 公安部門 | 《保安服務管理條例》（國務院令第564号）
第四十一(yī)條：任何組織或者個人未經許可，擅自從事保安服務、保安培訓的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
11 | 保安服務許可證核發 | 省級人民政府公安部門 | 《保安服務管理條例》
第九條：申請設立保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日内進行審核，并将審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日内作出決定，對符合條件的，核發保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。
第十二條第一(yī)款：取得保安服務許可證的申請人，憑保安服務許可證到工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理工(gōng)商(shāng)登記。取得保安服務許可證後超過6個月未辦理工(gōng)商(shāng)登記的，取得的保安服務許可證失效。 | 公安部門 | 《保安服務管理條例》
第三條：國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工(gōng)作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域内保安服務活動的監督管理工(gōng)作。
保安服務行業協會在公安機關的指導下(xià)，依法開(kāi)展保安服務行業自律活動。
第四十一(yī)條：任何組織或者個人未經許可，擅自從事保安服務、保安培訓的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
12 | 爆破作業單位許可證核發 | 縣級人民政府公安部門 | 《民用爆炸物(wù)品安全管理條例》
第三十二條：申請從事爆破作業的單位，應當按照國務院公安部門的規定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一(yī)條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日内進行審查，對符合條件的，核發《爆破作業單位許可證》；對不符合條件的，不予核發《爆破作業單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理工(gōng)商(shāng)登記後，方可從事營業性爆破作業活動。
爆破作業單位應當在辦理工(gōng)商(shāng)登記後3日内，向所在地縣級人民政府公安機關備案。 | 公安部門 | 《民用爆炸物(wù)品安全管理條例》
第四十四條第四款：違反本條例規定，未經許可購買、運輸民用爆炸物(wù)品或者從事爆破作業的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動，處5萬元以上20萬元以下(xià)的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業使用的民用爆炸物(wù)品及其違法所得。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
13 | 民用槍支（彈藥）制造許可 | 公安部 | 《中(zhōng)華人民共和國槍支管理法》
第十五條：制造民用槍支的企業，由國務院有關主管部門提出，由國務院公安部門确定。
配售民用槍支的企業，由省級人民政府公安機關确定。
制造民用槍支的企業，由國務院公安部門核發民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業，由省級人民政府公安機關核發民用槍支配售許可證件。
民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期爲三年；有效期屆滿，需要繼續制造、配售民用槍支的，應當重新申請領取許可證件。
第四十八條：制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥，适用本法的有關規定。 | 公安部門 | 《中(zhōng)華人民共和國槍支管理法》
第三十九條：違反本法規定，未經許可制造、買賣或者運輸槍支的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
單位有前款行爲的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依照刑法有關規定追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
14 | 民用槍支（彈藥）配售許可 | 省級人民政府公安部門 | 《中(zhōng)華人民共和國槍支管理法》
第十五條：制造民用槍支的企業，由國務院有關主管部門提出，由國務院公安部門确定。
配售民用槍支的企業，由省級人民政府公安機關确定。
制造民用槍支的企業，由國務院公安部門核發民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業，由省級人民政府公安機關核發民用槍支配售許可證件。
民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期爲三年；有效期屆滿，需要繼續制造、配售民用槍支的，應當重新申請領取許可證件。
第四十八條：制造、配售、運輸槍支的主要零部件和用于槍支的彈藥，适用本法的有關規定。 | 公安部門 | 《中(zhōng)華人民共和國槍支管理法》
第三十九條：違反本法規定，未經許可制造、買賣或者運輸槍支的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
單位有前款行爲的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依照刑法有關規定追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
15 | 制造、銷售弩或營業性射擊場開(kāi)設弩射項目審批 | 省級人民政府公安部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第32項明确弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批的實施機關爲省級人民政府公安機關。 《公安部、國家工(gōng)商(shāng)行政管理局關于加強弩管理的通知(zhī)》（公治〔1999〕1646号）
二、嚴格對弩的生(shēng)産、銷售、進口的管理
（一(yī)）制造、銷售弩或營業性射擊場開(kāi)設弩射項目必須經省、自治區、直轄市公安廳、局批準，工(gōng)商(shāng)行政管理部門憑公安廳、局的批準文件辦理登記注冊。除經批準的弩制造、進口企業，其他任何單位和個人不得經營、銷售弩。 | 公安部門 | 《公安部、國家工(gōng)商(shāng)行政管理局關于加強弩管理的通知(zhī)》（公治〔1999〕1646号）
四、對非法制造、銷售、運輸、進口弩或者非法從事營業性弩射活動的單位以及個人持有的弩，一(yī)律由公安機關登記收繳；對因經營管理不善緻使弩流失社會，被違法犯罪分(fēn)子利用實施違法犯罪活動的，取消有關企業和單位經營資(zī)格并追究其負責人及直接責任人員(yuán)的責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
16 | 公章（機構）刻制業特種行業許可證核發 | 縣級以上地方人民政府公安部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第37項明确公章刻制業特種行業許可證核發的實施機關爲縣級以上地方人民政府公安機關。 《印鑄刻字業暫行管理規則》
第三條：凡經營印鑄刻字業者，須先向該管市（縣）人民政府公安局或分(fēn)局申請登記，辦理以下(xià)手續：
一(yī)、詳細填寫特種營業登記表兩份，附申請人最近二寸半身免冠像片三張，并覓具可靠非同業鋪保兩家。
二、造具該業股東、職工(gōng)名冊，建築設備及四鄰平面略圖（露天刻字攤免繳平面略圖）。
三、将填妥之申請登記表，連同像片、略圖、名冊等送公安局或分(fēn)局，經核準發給許可證後，須另向該管工(gōng)商(shāng)機關申請，領得營業執照後始準營業。 《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2004〕16号）
附件1 《國務院決定取消的行政審批項目目錄》第41項取消非機構印章刻制單位審批。 | 公安部門 | 《印鑄刻字業暫行管理規則》
第六條：凡經營印鑄刻字業者，均須遵守下(xià)列事項：
一(yī)、遇有下(xià)列各項印刷鑄刻情形之一(yī)者，須将底樣及委托印刷刻字之機關證明文件，随時呈送當地人民公安機關核準備案後方得印制。
1.刻制機關、團體(tǐ)、學校、公營企業之關防、钤記、官印、公章、膠皮印、負責首長之官印、名章等。
2.印制布告、護照、委任狀、袖章、符号、胸章、證券及文書信件等。
3.鑄造機關、團體(tǐ)、學校、公營企業使用之各種鋼印、火(huǒ)印、号牌、徽章等或仿制該項式樣者。
二、凡經營印鑄刻字業者，均需備制營業登記簿，以備查驗。屬本條第一(yī)款規定之各印制品，承制者一(yī)律不準留樣，不準仿制，或私自翻印。
三、遇有下(xià)列情形之一(yī)者，須迅速報告當地人民公安機關：
1.僞造或仿造布告、護照、委任狀、袖章、符号、胸章、證券及各機關之文件等。
2.私自定制各機關、團體(tǐ)、學校、公營企業之鋼印、火(huǒ)印、徽章、證明、号牌或仿制者。
3.遇有定制非法之團體(tǐ)、機關戳記、印件、徽章或仿制者。
4.印制反對人民民主、生(shēng)産建設及宣傳封建等各種反動印刷品者。
四、凡印刷鑄刻本條第三款所規定之各項物(wù)品者，除沒收其原料及成品外(wài)，得按照情節之輕重，予以懲處。
五、對人民公安機關之執行檢查職務人員(yuán)，應予協助進行。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
17 | 旅館業特種行業許可證核發 | 縣級以上地方人民政府公安部門 | 《旅館業治安管理辦法》
第四條第一(yī)款：申請開(kāi)辦旅館，應經主管部門審查批準，經當地公安機關簽署意見，向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請登記，領取營業執照後，方準開(kāi)業。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第36項明确旅館業特種行業許可證核發的實施機關爲縣級以上地方人民政府公安機關。 | 公安部門 | 《旅館業治安管理辦法》
第十五條：違反本辦法第四條規定開(kāi)辦旅館的，公安機關可以酌情給予警告或者處以200元以下(xià)罰款；未經登記，私自開(kāi)業的，公安機關應當協助工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法處理。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
18 | 因私出入境中(zhōng)介服務機構資(zī)格認定（境外(wài)就業、留學除外(wài)） | 省級人民政府公安部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第58項明确因私出入境中(zhōng)介服務機構資(zī)格認定（境外(wài)就業、留學除外(wài)）的實施機關爲公安部。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2 《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第9項将因私出入境中(zhōng)介服務機構資(zī)格認定（境外(wài)就業、留學除外(wài)）下(xià)放(fàng)至省級人民政府公安機關。 《國務院關于加強出入境中(zhōng)介活動管理的通知(zhī)》（國發〔2000〕25号）
一(yī)、凡從事爲出國定居、探親、訪友、繼承财産、留學、就業及其他非公務活動提供信息服務、法律咨詢和幫助申辦簽證及境外(wài)聯絡、安排等中(zhōng)介活動，必須報經所在省（自治區、直轄市）人民政府有關部門審核并報國務院有關部門審批，憑國務院有關部門頒發的經營許可證到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理注冊登記。
| 公安部門和工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《因私出入境中(zhōng)介活動管理辦法》（公安部、工(gōng)商(shāng)總局令第59号）
第三十一(yī)條：單位和個人未經資(zī)格認定、登記注冊擅自開(kāi)展中(zhōng)介活動的，由縣級以上公安機關和工(gōng)商(shāng)行政管理機關依法取締，沒收違法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
19 | 典當業特種行業許可證核發 | 縣級以上地方人民政府公安部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第35項明确典當業特種行業許可證核發的實施機關爲縣級以上地方人民政府公安機關。 《典當管理辦法》（商(shāng)務部、公安部令2005年第8号）
第十六條：申請人領取《典當經營許可證》後，應當在10日内向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》，并提供下(xià)列材料：
（一(yī)）申請報告；
（二）《典當經營許可證》及複印件；
（三）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員(yuán)的簡曆及有效身份證件複印件；
（四）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員(yuán)的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明；
（五）典當行經營場所及保管庫房平面圖、建築結構圖；
（六）錄像設備、防護設施、保險箱（櫃、庫）及消防設施安裝、設置位置分(fēn)布圖；
（七）各項治安保衛、消防安全管理制度；
（八）治安保衛組織或者治安保衛人員(yuán)基本情況。
第十七條第四款：申請人領取《特種行業許可證》後，應當在10日内到工(gōng)商(shāng)行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照後，方可營業。 | 公安部門 | 《典當管理辦法》（商(shāng)務部、公安部令2005年第8号）
第五十八條：非法設立典當行及分(fēn)支機構或者以其他方式非法經營典當業務的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
20 | 養老機構設立許可 | 縣級以上人民政府民政部門 | 《中(zhōng)華人民共和國老年人權益保障法》
第四十四條：設立公益性養老機構應當向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可；經許可的，依法辦理相應的登記。
設立經營性養老機構應當在工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記後，向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可。
縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理，其他有關部門依照職責分(fēn)工(gōng)對養老機構實施監督。 | 縣級以上人民政府民政部門 | 《中(zhōng)華人民共和國老年人權益保障法》
第七十八條：未經許可設立養老機構的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正；符合法律、法規規定的養老機構條件的，依法補辦相關手續；逾期達不到法定條件的，責令停辦并妥善安置收住的老年人；造成損害的，依法承擔民事責任。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
21 | 會計師事務所及其分(fēn)支機構設立審批 | 省級人民政府财政部門 | 《中(zhōng)華人民共和國注冊會計師法》
第二十五條：設立會計師事務所，由省、自治區、直轄市人民政府财政部門批準。
申請設立會計師事務所，申請者應當向審批機關報送下(xià)列文件：
（一(yī)）申請書；
（二）會計師事務所的名稱、組織機構和業務場所；
（三）會計師事務所章程，有合夥協議的并應報送合夥協議；
（四）注冊會計師名單、簡曆及有關證明文件；
（五）會計師事務所主要負責人、合夥人的姓名、簡曆及有關證明文件；
（六）負有限責任的會計師事務所的出資(zī)證明；
（七）審批機關要求的其他文件。
第二十七條：會計師事務所設立分(fēn)支機構，須經分(fēn)支機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府财政部門批準。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44号）
附件第13項将會計師事務所設立審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府财政部門。 | 省級以上人民政府财政部門 | 《中(zhōng)華人民共和國注冊會計師法》
第四十條：對未經批準承辦本法第十四條規定的注冊會計師業務的單位，由 省級以上人民政府财政部門責令其停止違法活動，沒收違法所得，可以并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。 《會計師事務所審批和監督暫行辦法》（财政部令第24号）
第六十七條：公民、法人或者其他組織未經批準，擅自從事注冊會計師法第十四條規定的注冊會計師業務的，給予警告，并責令其停止違法活動，沒收違法所得；情節嚴重的，可以并處1倍以上5倍以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
22 | 中(zhōng)介機構從事會計代理記賬業務審批 | 縣級以上地方人民政府财政部門 | 《中(zhōng)華人民共和國會計法》
第三十六條第一(yī)款：各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中(zhōng)設置會計人員(yuán)并指定會計主管人員(yuán)；不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中(zhōng)介機構代理記賬。 《代理記賬管理辦法》（财政部令第27号）
第三條：申請設立除會計師事務所以外(wài)的代理記賬機構，應當經所在地的縣級以上人民政府财政部門（以下(xià)簡稱審批機關）批準，并領取由财政部統一(yī)印制的代理記賬許可證書。具體(tǐ)審批機關由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府财政部門确定。
| 縣級以上人民政府财政部門 | 《代理記賬管理辦法》（财政部令第27号）
第二十四條：對于未經批準從事代理記賬業務的，由縣級以上人民政府财政部門責令其改正，并予以公告。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
23 | 會計師事務所從事證券、期貨相關業務資(zī)格審批 | 财政部、證監會 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第一(yī)百六十九條：投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所從事證券服務業務，必須經國務院證券監督管理機構和有關主管部門批準。
投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所從事證券服務業務的審批管理辦法，由國務院證券監督管理機構和有關主管部門制定。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第82項明确會計師事務所從事證券、期貨相關業務審批的實施機關爲财政部、證監會。 | 省級以上人民政府财政部門、證券監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國注冊會計師法》
第四十條：對未經批準承辦本法第十四條規定的注冊會計師業務的單位，由 省級以上人民政府财政部門責令其停止違法活動，沒收違法所得，可以并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第二百二十六條第一(yī)款、第二款：
未經國務院證券監督管理機構批準，擅自設立證券登記結算機構的，由證券監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。
投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所未經批準，擅自從事證券服務業務的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。 《國務院辦公廳轉發财政部關于加快發展我(wǒ)國注冊會計師行業若幹意見的通知(zhī)》（國辦發〔2009〕56号）
六、嚴格注冊會計師行業行政監管和自律約束
（一(yī)）加強行政許可，嚴格市場準入。
财政部和各省級财政部門要根據注冊會計師法、行政許可法的要求和設立會計師事務所的規定，按照公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，依照法定程序嚴格審批會計師事務所。未持有中(zhōng)國注冊會計師證書的人員(yuán)、不在會計師事務所專職執業人員(yuán)、在申請設立會計師事務所前3年内因執業行爲受到行政處罰的人員(yuán)，不得擔任會計師事務所的合夥人（股東）。在執業活動中(zhōng)受到行政處罰、刑事處罰，自處罰決定生(shēng)效之日起不滿3年的會計師事務所，不得申請設立證券期貨資(zī)格會計師事務所。要及時跟蹤了解會計師事務所有關信息和動态，監督會計師事務所業務活動，防止出現重審批、輕監管等現象。會計師事務所之外(wài)的其他中(zhōng)介機構和個人不得承辦注冊會計師審計業務。不具備證券期貨資(zī)格的會計師事務所，不得承接證券期貨相關業務。禁止會計師事務所一(yī)所多章分(fēn)頭簽發業務報告等行爲。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
24 | 資(zī)産評估機構從事證券服務業務資(zī)格審批 | 财政部、證監會 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第一(yī)百六十九條：投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所從事證券服務業務，必須經國務院證券監督管理機構和有關主管部門批準。
投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所從事證券服務業務的審批管理辦法，由國務院證券監督管理機構和有關主管部門制定。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第83項明确資(zī)産評估機構從事證券業務資(zī)格審批的實施機關爲财政部、證監會。 | 證券監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第二百二十六條第一(yī)款、第二款：
未經國務院證券監督管理機構批準，擅自設立證券登記結算機構的，由證券監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。
投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所未經批準，擅自從事證券服務業務的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。
| 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
25 | 設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)（合作）職業中(zhōng)介機構許可 | 省級人民政府人力資(zī)源社會保障行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國就業促進法》
第四十條第二款：設立職業中(zhōng)介機構應當在工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記後，向勞動行政部門申請行政許可。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第89項明确設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)（合作）職業介紹機構審批的實施機關爲省級人民政府勞動保障行政主管部門。 《中(zhōng)外(wài)合資(zī)中(zhōng)外(wài)合作職業介紹機構設立管理暫行規定》（勞動保障部、工(gōng)商(shāng)總局令第14号，2015年修改）
第三條第二款：設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)、中(zhōng)外(wài)合作職業介紹機構應當經省級人民政府外(wài)經貿行政部門（以下(xià)簡稱省級外(wài)經貿行政部門）批準，到企業住所地國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局授權的地方工(gōng)商(shāng)行政管理局進行登記注冊後，由省級人民政府勞動保障行政部門（以下(xià)簡稱省級勞動保障行政部門）批準。 | 人力資(zī)源社會保障行政主管部門或者其他主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國就業促進法》
第六十四條：違反本法規定，未經許可和登記，擅自從事職業中(zhōng)介活動的，由勞動行政部門或者其他主管部門依法予以關閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)的罰款。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
26 | 設立職業中(zhōng)介機構許可 | 地方人民政府人力資(zī)源社會保障行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國就業促進法》
第四十條第二款：設立職業中(zhōng)介機構應當在工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記後，向勞動行政部門申請行政許可。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第88項明确職業介紹機構資(zī)格認定的實施機關爲地方人民政府勞動保障行政主管部門。 《就業服務與就業管理規定》（勞動保障部令第28号，2015年修改）
第四十七條第一(yī)款：職業中(zhōng)介實行行政許可制度。設立職業中(zhōng)介機構或其他機構開(kāi)展職業中(zhōng)介活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業中(zhōng)介許可證。 | 人力資(zī)源社會保障行政主管部門或者其他主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國就業促進法》
第六十四條：違反本法規定，未經許可和登記，擅自從事職業中(zhōng)介活動的，由勞動行政部門或者其他主管部門依法予以關閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)的罰款。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
27 | 設立人才中(zhōng)介服務機構及其業務範圍審批 | 縣級以上人民政府人力資(zī)源社會保障行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第86項明确設立人才中(zhōng)介服務機構及其業務範圍審批的實施機關爲縣級以上人民政府人事行政主管部門。 《人才市場管理規定》（人事部、工(gōng)商(shāng)總局令第1号，2015年修改）
第八條第一(yī)款、第二款：
設立人才中(zhōng)介服務機構應當依據管理權限由縣級以上政府人事行政部門（以下(xià)簡稱審批機關）審批。
國務院各部委、直屬機構及其直屬在京事業單位和在京中(zhōng)央直管企業、全國性社團申請設立人才中(zhōng)介服務機構，由人事部審批。中(zhōng)央在地方所屬單位申請設立人才中(zhōng)介服務機構，由所在地的省級政府人事行政部門審批。 《中(zhōng)外(wài)合資(zī)人才中(zhōng)介機構管理暫行規定》（人事部、商(shāng)務部、工(gōng)商(shāng)總局令第2号，2015年修改）
第七條：申請設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)人才中(zhōng)介機構，應當由拟設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府人事行政部門審批，并報國務院人事行政部門備案。
其中(zhōng)，由國務院人事行政部門許可設立的人才中(zhōng)介機構與外(wài)方合資(zī)設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)人才中(zhōng)介機構的，應征得國務院人事行政部門的書面同意。 | 縣級以上人民政府人力資(zī)源社會保障行政主管部門 | 《人才市場管理規定》（人事部、工(gōng)商(shāng)總局令第1号，2015年修改）
第三十三條：違反本規定，未經政府人事行政部門批準擅自設立人才中(zhōng)介服務機構或從事人才中(zhōng)介服務活動的，由縣級以上政府人事行政部門責令停辦，并處10000元以下(xià)罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。
違反本規定，未經政府人事行政部門批準擅自設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)人才中(zhōng)介機構的，由省級以上政府人事行政部門按照前款規定予以處罰。 《中(zhōng)外(wài)合資(zī)人才中(zhōng)介機構管理暫行規定》（人事部、商(shāng)務部、工(gōng)商(shāng)總局令第2号，2015年修改）
第十六條：違反本規定，未經批準擅自設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)人才中(zhōng)介機構的，超出核準登記的經營範圍從事經營活動的，按照《公司登記管理條例》、《無照經營查處取締辦法》和有關規定進行處罰。采用不正當競争行爲的，按照《反不正當競争法》有關規定進行處罰。
| 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
28 | 中(zhōng)外(wài)合作職業技能培訓機構設立審批 | 省級人民政府人力資(zī)源社會保障行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)外(wài)合作辦學條例》
第十二條第三款：申請設立實施職業技能培訓的中(zhōng)外(wài)合作辦學機構，由拟設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門審批。 《中(zhōng)外(wài)合作職業技能培訓辦學管理辦法》（勞動保障部令第27号，2015年修改）
第十一(yī)條：設立中(zhōng)外(wài)合作職業技能培訓機構由拟設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批。 | 教育行政主管部門、人力資(zī)源社會保障行政主管部門、公安部門 | 《中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)外(wài)合作辦學條例》
第五十一(yī)條：違反本條例的規定，未經批準擅自設立中(zhōng)外(wài)合作辦學機構，或者以不正當手段騙取中(zhōng)外(wài)合作辦學許可證的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分(fēn)工(gōng)予以取締或者會同公安機關予以取締，責令退還向學生(shēng)收取的費用，并處以10萬元以下(xià)的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于詐騙罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
29 | 煤炭開(kāi)采審批 | 國土資(zī)源部或者省級人民政府國土資(zī)源行政主管部門 | 《礦産資(zī)源開(kāi)采登記管理辦法》
第三條第一(yī)款：開(kāi)采下(xià)列礦産資(zī)源，由國務院地質礦産主管部門審批登記，頒發采礦許可證：
（一(yī)）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區内的礦産資(zī)源；
（二）領海及中(zhōng)國管轄的其他海域的礦産資(zī)源；
（三）外(wài)商(shāng)投資(zī)開(kāi)采的礦産資(zī)源；
（四）本辦法附錄所列的礦産資(zī)源。
第三條第三款：開(kāi)采下(xià)列礦産資(zī)源，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦産主管部門審批登記，頒發采礦許可證：
（一(yī)）本條第一(yī)款、第二款規定以外(wài)的礦産儲量規模中(zhōng)型以上的礦産資(zī)源；
（二）國務院地質礦産主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦産主管部門審批登記的礦産資(zī)源。 《國務院辦公廳關于進一(yī)步做好關閉整頓小(xiǎo)煤礦和煤礦安全生(shēng)産工(gōng)作的通知(zhī)》（國辦發〔2001〕68号）
三、加強監管，加大(dà)執法力度
（二）嚴格“四證”的審核發放(fàng)，自本通知(zhī)下(xià)發之日起，将“四證”的審核發放(fàng)權力一(yī)律上收到省級人民政府有關部門。采礦許可證由省級國土資(zī)源管理部門負責審核發放(fàng)；煤炭生(shēng)産許可證由省級煤炭管理部門負責審核發放(fàng)；煤炭企業取得采礦許可證、煤炭生(shēng)産許可證後，向省級工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請登記注冊；礦長資(zī)格證書由省級煤炭管理部門審核發放(fàng)。 《關于規範勘查許可證采礦許可證權限有關問題的通知(zhī)》（國土資(zī)發〔2005〕200号）
（九）煤（煤井田儲量1億噸（含）以上，其中(zhōng)焦煤井田儲量5000萬噸（含）以上）、油頁岩礦床儲量規模爲大(dà)型（含）以上的，由國土資(zī)源部頒發采礦許可證，其餘授權省級人民政府國土資(zī)源主管部門頒發采礦許可證。 | 國土資(zī)源部 | 《礦産資(zī)源開(kāi)采登記管理辦法》
第五條第一(yī)款：采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當向登記管理機關提交下(xià)列資(zī)料：
（一(yī)）申請登記書和礦區範圍圖；
（二）采礦權申請人資(zī)質條件的證明；
（三）礦産資(zī)源開(kāi)發利用方案；
（四）依法設立礦山企業的批準文件；
（五）開(kāi)采礦産資(zī)源的環境影響評價報告；
（六）國務院地質礦産主管部門規定提交的其他資(zī)料。
第十七條：任何單位和個人未領取采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區範圍采礦的，擅自開(kāi)采國家規定實行保護性開(kāi)采的特定礦種的，超越批準的礦區範圍采礦的，由登記管理機關依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
| 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
30 | 危險廢物(wù)經營許可 | 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》
第五十七條第一(yī)款：從事收集、貯存、處置危險廢物(wù)經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證；從事利用危險廢物(wù)經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。具體(tǐ)管理辦法由國務院規定。 《危險廢物(wù)經營許可證管理辦法》
第二條：在中(zhōng)華人民共和國境内從事危險廢物(wù)收集、貯存、處置經營活動的單位，應當依照本辦法的規定，領取危險廢物(wù)經營許可證。
第四條：縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本辦法的規定，負責危險廢物(wù)經營許可證的審批頒發與監督管理工(gōng)作。
第七條：國家對危險廢物(wù)經營許可證實行分(fēn)級審批頒發。
下(xià)列單位的危險廢物(wù)經營許可證，由國務院環境保護主管部門審批頒發：
（一(yī)）年焚燒1萬噸以上危險廢物(wù)的；
（二）處置含多氯聯苯、汞等對環境和人體(tǐ)健康威脅極大(dà)的危險廢物(wù)的；
（三）利用列入國家危險廢物(wù)處置設施建設規劃的綜合性集中(zhōng)處置設施處置危險廢物(wù)的。
醫療廢物(wù)集中(zhōng)處置單位的危險廢物(wù)經營許可證，由醫療廢物(wù)集中(zhōng)處置設施所在地設區的市級人民政府環境保護主管部門審批頒發。
危險廢物(wù)收集經營許可證，由縣級人民政府環境保護主管部門審批頒發。
本條第二款、第三款、第四款規定之外(wài)的危險廢物(wù)經營許可證，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門審批頒發。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44号）
附件第19項将由國務院環境保護行政主管部門負責的危險廢物(wù)經營許可下(xià)放(fàng)至省級人民政府環境保護行政主管部門。 | 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》
第七十七條：無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物(wù)經營活動的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行爲，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下(xià)的罰款。
不按照經營許可證規定從事前款活動的，還可以由發證機關吊銷經營許可證。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
31 | 拆船廠設置環境影響報告書審批 | 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門 | 《防止拆船污染環境管理條例》
第六條第一(yī)款：設置拆船廠，必須編制環境影響報告書（表）。其内容包括：拆船廠的地理位置、周圍環境狀況、拆船規模和條件、拆船工(gōng)藝、防污措施、預期防治效果等。大(dà)中(zhōng)型拆船廠的環境影響報告書（表），報所在地的省級環境保護部門批準；小(xiǎo)型拆船廠的環境影響報告書（表），經所在地的縣級環境保護部門審查，報上一(yī)級環境保護部門批準。未經批準者，不得設置拆船廠；拆船公司不得對其提供廢船。 | 監督拆船污染的主管部門、縣級以上人民政府 | 《防止拆船污染環境管理條例》
第十七條：違反本條例規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，監督拆船污染的主管部門除責令其限期糾正外(wài)，還可以根據不同情節，處以1萬元以上10萬元以下(xià)的罰款：
（一(yī)）未持有經批準的環境影響報告書（表），擅自設置拆船廠進行拆船的；
（二）發生(shēng)污染損害事故，不向監督拆船污染的主管部門報告也不采取消除或者控制污染措施的；
（三）廢油船未經洗艙、排污、清艙和測爆即行拆解的；
（四）任意排放(fàng)或者丢棄污染物(wù)造成嚴重污染的。
對未持有經批準的環境影響報告書（表），擅自在第五條第二款所指的區域設置拆船廠并進行拆船的，除依據前款規定予以罰款外(wài)，按照分(fēn)級管理的原則，由縣級以上人民政府責令限期關閉或者搬遷。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
32 | 民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位許可證核發 | 環境保護部 | 《民用核安全設備監督管理條例》
第十二條：民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位應當依照本條例規定申請領取許可證。
第十四條：申請領取民用核安全設備設計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位，應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交符合本條例第十三條規定條件的證明材料。 | 環境保護部 | 《民用核安全設備監督管理條例》
第四十四條：無許可證擅自從事民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行爲，處50萬元以上100萬元以下(xià)的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)，處2萬元以上10萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
33 | 廢棄電器電子産品處理許可 | 設區的市級人民政府環境保護行政主管部門 | 《廢棄電器電子産品回收處理管理條例》
第六條：國家對廢棄電器電子産品處理實行資(zī)格許可制度。設區的市級人民政府環境保護主管部門審批廢棄電器電子産品處理企業（以下(xià)簡稱處理企業）資(zī)格。
第二十二條第一(yī)款：取得廢棄電器電子産品處理資(zī)格，依照《中(zhōng)華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記并在其經營範圍中(zhōng)注明廢棄電器電子産品處理的企業，方可從事廢棄電器電子産品處理活動。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門、環境保護行政主管部門 | 《廢棄電器電子産品回收處理管理條例》
第二十八條：違反本條例規定，未取得廢棄電器電子産品處理資(zī)格擅自從事廢棄電器電子産品處理活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理機關依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以處罰。
環境保護主管部門查出的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停業、關閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
34 | 從事城市生(shēng)活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 | 所在城市的市人民政府市容環境衛生(shēng)行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第102項明确從事城市生(shēng)活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批的實施機關爲所在城市的市人民政府市容環境衛生(shēng)行政主管部門。 《城市生(shēng)活垃圾管理辦法》（建設部令第157号）
第十七條第一(yī)款：從事城市生(shēng)活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當取得城市生(shēng)活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。
第二十五條第一(yī)款：從事城市生(shēng)活垃圾經營性處置的企業，應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生(shēng)）主管部門取得城市生(shēng)活垃圾經營性處置服務許可證。 | 所在城市人民政府建設（環境衛生(shēng)）行政主管部門 | 《城市生(shēng)活垃圾管理辦法》（建設部令第157号）
第四十三條：違反本辦法第十七條、第二十五條規定，未經批準從事城市生(shēng)活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生(shēng)）主管部門責令停止違法行爲，并處以3萬元的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
35 | 燃氣經營許可證核發 | 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門 | 《城鎮燃氣管理條例》
第十五條：國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下(xià)列條件：
（一(yī)）符合燃氣發展規劃要求；
（二）有符合國家标準的燃氣氣源和燃氣設施；
（三）有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；
（四）企業的主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)以及運行、維護和搶修人員(yuán)經專業培訓并考核合格；
（五）法律、法規規定的其他條件。
符合前款規定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。
申請人憑燃氣經營許可證到工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法辦理登記手續。 | 燃氣管理部門 | 《城鎮燃氣管理條例》
第四十五條：違反本條例規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行爲，處5萬元以上50萬元以下(xià)罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下(xià)罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
36 | 港口經營許可 | 港口行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國港口法》
第二十二條第一(yī)款：從事港口經營，應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可，并依法辦理工(gōng)商(shāng)登記。 | 港口行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國港口法》
第四十八條：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下(xià)罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款：
（一(yī)）未依法取得港口經營許可證，從事港口經營的；
（二）未經依法許可，經營港口理貨業務的；
（三）港口理貨業務經營人兼營貨物(wù)裝卸經營業務、倉儲經營業務的。
有前款第（三）項行爲，情節嚴重的，由有關主管部門吊銷港口理貨業務經營許可證。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
37 | 國際海上運輸業務及海運輔助業務經營審批 | 交通運輸部 | 《中(zhōng)華人民共和國國際海運條例》
第六條：經營國際船舶運輸業務，應當向國務院交通主管部門提出申請，并附送符合本條例第五條規定條件的相關材料。國務院交通主管部門應當自受理申請之日起30日内審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發《國際船舶運輸經營許可證》；不予許可的，應當書面通知(zhī)申請人并告知(zhī)理由。
國務院交通主管部門審核國際船舶運輸業務申請時，應當考慮國家關于國際海上運輸業發展的政策和國際海上運輸市場競争狀況。
申請經營國際船舶運輸業務，并同時申請經營國際班輪運輸業務的，還應當附送本條例第十五條規定的相關材料，由國務院交通主管部門一(yī)并審核、登記。
第十一(yī)條：國際船舶運輸經營者、無船承運業務經營者和國際船舶管理經營者經依照本條例許可、登記後，應當持有關證明文件，依法向企業登記機關辦理企業登記手續。 | 交通運輸部或者其授權的地方人民政府交通行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國國際海運條例》
第三十九條：未取得《國際船舶運輸經營許可證》，擅自經營國際船舶運輸業務的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處20萬元以上100萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
38 | 國際船舶管理業務經營審批 | 省級人民政府交通運輸行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國國際海運條例》
第十條：經營國際船舶管理業務，應當向拟經營業務所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門提出申請，并附送符合本條例第九條規定條件的相關材料。省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門應當自收到申請之日起15日内審核完畢。申請材料真實、齊備的，予以登記，并通知(zhī)申請人；申請材料不真實或者不齊備的，不予登記，書面通知(zhī)申請人并告知(zhī)理由。
第十一(yī)條：國際船舶運輸經營者、無船承運業務經營者和國際船舶管理經營者經依照本條例許可、登記後，應當持有關證明文件，依法向企業登記機關辦理企業登記手續。 | 省級人民政府交通運輸行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國國際海運條例》
第四十一(yī)條：未辦理登記手續，擅自經營國際船舶管理業務的，由經營業務所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上10萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
39 | 國内水路運輸、水路運輸業務經營審批 | 交通運輸部及流域管理機構和設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門 | 《國内水路運輸管理條例》
第八條第一(yī)款：經營水路運輸業務，應當按照國務院交通運輸主管部門的規定，經國務院交通運輸主管部門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門批準。
第八條第三款、第四款：
負責審批的部門應當自受理申請之日起30個工(gōng)作日内審查完畢，作出準予或者不予許可的決定。予以許可的，發給水路運輸業務經營許可證件，并爲申請人投入運營的船舶配發船舶營運證件；不予許可的，應當書面通知(zhī)申請人并說明理由。
取得水路運輸業務經營許可的，持水路運輸業務經營許可證依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理登記後，方可從事水路運輸經營活動。
第二十七條第四款：取得船舶管理業務經營許可的，持船舶管理業務經營許可證件依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機構辦理登記後，方可經營船舶管理業務。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第23項将長江、珠江幹線水路運輸經營審批下(xià)放(fàng)至流域管理機構。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5号）
附件第68項将省際普通貨物(wù)水路運輸許可下(xià)放(fàng)至省級人民政府交通運輸主管部門。 | 負責水路運輸管理的部門 | 《國内水路運輸管理條例》
第三十三條：未經許可擅自經營或者超越許可範圍經營水路運輸業務或者國内船舶管理業務的，由負責水路運輸管理的部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
40 | 經營港口理貨業務許可 | 省級人民政府交通運輸行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國港口法》
第二十五條第一(yī)款：經營港口理貨業務，應當按照規定取得許可。實施港口理貨業務經營許可，應當遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。具體(tǐ)辦法由國務院交通主管部門規定。 《港口經營管理規定》（交通部令2009年第13号公布）
第十三條：申請從事港口理貨，應當向港口所在地的省級交通運輸主管部門提出書面申請并提交第十一(yī)條第二款規定的相關文件材料。省級交通運輸主管部門在收到申請和相關資(zī)料後，可根據需要征求相關港口行政管理部門意見。相關港口行政管理部門應當在7個工(gōng)作日内提出反饋意見。省級交通運輸主管部門應當在受理申請人的申請之日起20個工(gōng)作日内作出許可或者不許可的決定。予以許可的，核發《港口經營許可證》，并通過信息網絡或者報刊公布；不予許可的應當将不予許可的決定及理由書面通知(zhī)申請人。省級交通運輸主管部門在作出許可決定的同時，應當将許可情況通知(zhī)相關港口行政管理部門。 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）
附件1《國務院決定取消和下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第23項将經營港口理貨業務許可下(xià)放(fàng)至省級人民政府交通運輸行政主管部門。 | 港口行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國港口法》
第四十八條：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下(xià)罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款：
（一(yī)）未依法取得港口經營許可證，從事港口經營的；
（二）未經依法許可，經營港口理貨業務的；
（三）港口理貨業務經營人兼營貨物(wù)裝卸經營業務、倉儲經營業務的。
有前款第（三）項行爲，情節嚴重的，由有關主管部門吊銷港口理貨業務經營許可證。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
41 | 從事國際道路運輸審批 | 省級人民政府道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第五十條：申請從事國際道路運輸的，應當向省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請并提交符合本條例第四十九條規定條件的相關材料。省、自治區、直轄市道路運輸管理機構應當自受理申請之日起20日内審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，應當向國務院交通主管部門備案；不予批準的，應當向當事人說明理由。國際道路運輸經營者應當持批準文件依法向有關部門辦理相關手續。 | 縣級以上道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第六十四條：違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
42 | 出租汽車(chē)經營資(zī)格證核發 | 縣級以上地方人民政府交通運輸行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第112項明确出租汽車(chē)經營資(zī)格證、車(chē)輛運營證和駕駛員(yuán)客運資(zī)格證核發的實施機關爲縣級以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門。 《出租汽車(chē)經營服務管理規定》（交通運輸部令2014年第16号）
第八條：申請出租汽車(chē)經營的，應當根據經營區域向相應的設區的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請，并符合下(xià)列條件：
（一(yī)）有符合機動車(chē)管理要求并滿足以下(xià)條件的車(chē)輛或者提供保證滿足以下(xià)條件的車(chē)輛承諾書：
1.符合國家、地方規定的出租汽車(chē)技術條件；
2.有按照第十三條規定取得的出租汽車(chē)車(chē)輛經營權。
（二）有取得符合要求的從業資(zī)格證件的駕駛人員(yuán)；
（三）有健全的經營管理制度、安全生(shēng)産管理制度和服務質量保障制度；
（四）有固定的經營場所和停車(chē)場地。
第九條：申請人申請出租汽車(chē)經營時，應當提交以下(xià)材料：
（一(yī)）《出租汽車(chē)經營申請表》（見附件1）；
（二）投資(zī)人、負責人身份、資(zī)信證明及其複印件，經辦人的身份證明及其複印件和委托書；
（三）出租汽車(chē)車(chē)輛經營權證明及拟投入車(chē)輛承諾書（見附件2），包括車(chē)輛數量、座位數、類型及等級、技術等級；
（四）聘用或者拟聘用駕駛員(yuán)從業資(zī)格證及其複印件；
（五）出租汽車(chē)經營管理制度、安全生(shēng)産管理制度和服務質量保障制度文本；
（六）經營場所、停車(chē)場地有關使用證明等。
第十條：設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車(chē)經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日内作出許可或者不予許可的決定。
第十一(yī)條：設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車(chē)經營申請作出行政許可決定的，應當出具《出租汽車(chē)經營行政許可決定書》（見附件3），明确經營範圍、經營區域、車(chē)輛數量及要求、出租汽車(chē)車(chē)輛經營權期限等事項，并在10日内向被許可人發放(fàng)《道路運輸經營許可證》。
設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。 | 縣級以上道路運輸管理機構（含出租汽車(chē)管理機構） | 《出租汽車(chē)經營服務管理規定》（交通運輸部令2014年第16号）
第四十七條：違反本規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以5000元以上20000元以下(xià)罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未取得出租汽車(chē)經營許可，擅自從事出租汽車(chē)經營活動的；
（二）起訖點均不在許可的經營區域從事出租汽車(chē)經營活動的；
（三）使用未取得道路運輸證的車(chē)輛，擅自從事出租汽車(chē)經營活動的；
（四）使用失效、僞造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車(chē)輛從事出租汽車(chē)經營活動的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
43 | 道路運輸站（場）經營業務許可證核發 | 縣級人民政府道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第四十條：申請從事道路運輸站（場）經營、機動車(chē)維修經營和機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓業務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并分(fēn)别附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日内審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知(zhī)申請人。
道路運輸站（場）經營者、機動車(chē)維修經營者和機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓機構，應當持許可證明依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理有關登記手續。 | 縣級以上道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第六十六條：違反本條例的規定，未經許可擅自從事道路運輸站（場）經營、機動車(chē)維修經營、機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
44 | 機動車(chē)維修經營業務許可證核發 | 縣級人民政府道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第四十條：申請從事道路運輸站（場）經營、機動車(chē)維修經營和機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓業務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并分(fēn)别附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日内審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知(zhī)申請人。
道路運輸站（場）經營者、機動車(chē)維修經營者和機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓機構，應當持許可證明依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理有關登記手續。 | 縣級以上道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第六十六條：違反本條例的規定，未經許可擅自從事道路運輸站（場）經營、機動車(chē)維修經營、機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
45 | 機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓業務許可證核發 | 縣級人民政府道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第四十條：申請從事道路運輸站（場）經營、機動車(chē)維修經營和機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓業務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并分(fēn)别附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日内審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知(zhī)申請人。
道路運輸站（場）經營者、機動車(chē)維修經營者和機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓機構，應當持許可證明依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理有關登記手續。 | 縣級以上道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第六十六條：違反本條例的規定，未經許可擅自從事道路運輸站（場）經營、機動車(chē)維修經營、機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
46 | 道路客運經營許可證核發 | 設區的市級和縣級人民政府道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第十條：申請從事客運經營的，應當按照下(xià)列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料：
（一(yī)）從事縣級行政區域内客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；
（二）從事省、自治區、直轄市行政區域内跨2個縣級以上行政區域客運經營的，向其共同的上一(yī)級道路運輸管理機構提出申請；
（三）從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的，向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日内審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發車(chē)輛營運證；不予許可的，應當書面通知(zhī)申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請，有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前，應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商(shāng)；協商(shāng)不成的，應當報國務院交通主管部門決定。
客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理有關登記手續。 | 縣級以上道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第六十四條：違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
47 | 道路貨運經營許可證核發 | 設區的市級和縣級人民政府道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第二十五條：申請從事貨運經營的，應當按照下(xià)列規定提出申請并分(fēn)别提交符合本條例第二十二條、第二十四條規定條件的相關材料：
（一(yī)）從事危險貨物(wù)運輸經營以外(wài)的貨運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；
（二）從事危險貨物(wù)運輸經營的，向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日内審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發車(chē)輛營運證；并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發車(chē)輛營運證；不予許可的，應當書面通知(zhī)申請人并說明理由。
貨運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理有關登記手續。 | 縣級以上道路運輸管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國道路運輸條例》
第六十四條：違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
48 | 從事内地與台灣、港澳間海上運輸業務許可 | 交通運輸部 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第136項明确從事内地與台灣、港澳間海上運輸業務許可的實施機關爲交通部。 | 交通運輸部 | 《台灣海峽兩岸間航運管理辦法》（交通部令1996年第6号）
第十三條：不符合本辦法第五條、第十一(yī)條的規定，未經批準擅自經營兩岸航運及其相關業務的，由交通部給予警告、沒收違法所得。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
49 | 設立引航及驗船機構審批 | 交通運輸部或交通運輸部海事局 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第138項明确設立引航及驗船機構審批的實施機關爲交通部、交通部海事局。 《中(zhōng)華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》
第三條：中(zhōng)華人民共和國船舶檢驗局（以下(xià)簡稱船檢局）是依照本條例規定實施各項檢驗工(gōng)作的主管機構。
經國務院交通主管部門批準，船檢局可以在主要港口和工(gōng)業區設置船舶檢驗機構。
經國務院交通主管部門和省、自治區、直轄市人民政府批準，省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門可以在所轄港口設置地方船舶檢驗機構。 《船舶引航管理規定》（交通部令2001年第10号）
第十一(yī)條：引航機構的設置方案和引航具體(tǐ)範圍，由市級地方人民政府港口主管部門根據引航業務發展需要商(shāng)海事管理機構提出申請，經省級地方人民政府港口主管部門（直轄市除外(wài)）審核後，報交通部批準。 《中(zhōng)華人民共和國海事行政許可條件規定》（交通部令2006年第1号）
第二條第二款：本規定所稱海事行政許可，是指依據有關水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法規、國務院決定的設定，由海事管理機構實施或者由交通部實施、海事管理機構具體(tǐ)辦理的行政許可。
第二十七條：設立驗船機構審批的條件：
（一(yī)）具有與拟從事的船舶檢驗業務相适應的檢驗場所、設備、儀器、資(zī)料；
（二）具備相應的驗船能力和相應的責任能力；
（三）有與拟從事的船舶檢驗業務相适應的執業驗船人員(yuán)；
（四）具有相應的檢驗章程、檢驗工(gōng)作制度和保證船舶檢驗質量的管理體(tǐ)系；
（五）拟從事的船舶檢驗業務範圍符合交通部的規定；
（六）需要設立分(fēn)支機構的，設置方案和管理制度符合船舶檢驗管理的要求。 | 交通（港口）管理部門 | 《船舶引航管理規定》（交通部令2001年第10号）
第四十三條：違反本規定第十一(yī)條規定，未經批準擅自設置引航機構的，由市級地方人民政府港口主管部門或者長江航務管理部門責令其糾正違法行爲，并對擅自設置的引航機構處以3萬元以下(xià)的罰款。 《外(wài)國船舶檢驗機構在中(zhōng)國設立驗船公司管理辦法》（海船檢〔2007〕631号）
第二十六條：外(wài)國船舶檢驗機構未在中(zhōng)國設立驗船公司，不得派員(yuán)或雇員(yuán)在中(zhōng)國境内開(kāi)展船舶檢驗活動，在中(zhōng)國境内所簽發的證書、報告等文書無效。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
50 | 從事海洋船舶船員(yuán)服務業務審批 | 海事管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國船員(yuán)條例》
第四十條：從事海洋船舶船員(yuán)服務業務的機構，應當向海事管理機構提交書面申請，并附送符合本條例第三十九條規定條件的證明材料。
海事管理機構應當自受理申請之日起30日内做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發給相應的批準文件；不予批準的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。 | 海事管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國船員(yuán)條例》
第六十三條：違反本條例的規定，未經批準擅自從事海洋船舶船員(yuán)服務的，由海事管理機構責令改正，處5萬元以上25萬元以下(xià)罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
51 | 農作物(wù)種子、草種、食用菌菌種經營許可證核發 | 農業部或縣級以上地方人民政府農業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國種子法》
第二十六條：種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得種子經營許可證後，方可憑種子經營許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。
種子經營許可證實行分(fēn)級審批發放(fàng)制度。種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門核發。主要農作物(wù)雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子經營許可證，由種子經營者所在地縣級人民政府農業、林業行政主管部門審核，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門核發。實行選育、生(shēng)産、經營相結合并達到國務院農業、林業行政主管部門規定的注冊資(zī)本金額的種子公司和從事種子進出口業務的公司的種子經營許可證，由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門審核，國務院農業、林業行政主管部門核發。
第七十六條：草種、食用菌菌種的種質資(zī)源管理和選育、生(shēng)産、經營、使用、管理等活動，參照本法執行。 | 縣級以上人民政府農業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國種子法》
第六十條：違反本法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上三倍以下(xià)罰款；沒有違法所得的，處以一(yī)千元以上三萬元以下(xià)罰款；可以吊銷違法行爲人的種子生(shēng)産許可證或者種子經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未取得種子生(shēng)産許可證或者僞造、變造、買賣、租借種子生(shēng)産許可證，或者未按照種子生(shēng)産許可證的規定生(shēng)産種子的；
（二）未取得種子經營許可證或者僞造、變造、買賣、租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營種子的。 | 法律明确的工(gōng)商(shāng)登記前置審批事項 |
52 | 種畜禽、蜂、蠶種生(shēng)産經營許可證核發 | 農業部或縣級以上地方人民政府畜牧獸醫（農業）行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國畜牧法》
第二條：在境内從事畜禽的遺傳資(zī)源保護利用、繁育、飼養、經營、運輸等活動，适用本法。
本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一(yī)條規定公布的畜禽遺傳資(zī)源目錄的畜禽。
蜂、蠶的資(zī)源保護利用和生(shēng)産經營，适用本法有關規定。
第二十二條第一(yī)款：從事種畜禽生(shēng)産經營或者生(shēng)産商(shāng)品代仔畜、雛禽的單位、個人，應當取得種畜禽生(shēng)産經營許可證。 | 縣級以上人民政府畜牧獸醫（農業）行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國畜牧法》
第六十二條：違反本法有關規定，無種畜禽生(shēng)産經營許可證或者違反種畜禽生(shēng)産經營許可證的規定生(shēng)産經營種畜禽的，轉讓、租借種畜禽生(shēng)産經營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令停止違法行爲，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一(yī)倍以上三倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下(xià)罰款。違反種畜禽生(shēng)産經營許可證的規定生(shēng)産經營種畜禽或者轉讓、租借種畜禽生(shēng)産經營許可證，情節嚴重的，并處吊銷種畜禽生(shēng)産經營許可證。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
53 | 獸藥生(shēng)産許可證核發 | 省級人民政府獸醫行政主管部門 | 《獸藥管理條例》
第十一(yī)條：設立獸藥生(shēng)産企業，應當符合國家獸藥行業發展規劃和産業政策，并具備下(xià)列條件：
（一(yī)）與所生(shēng)産的獸藥相适應的獸醫學、藥學或者相關專業的技術人員(yuán)；
（二）與所生(shēng)産的獸藥相适應的廠房、設施；
（三）與所生(shēng)産的獸藥相适應的獸藥質量管理和質量檢驗的機構、人員(yuán)、儀器設備；
（四）符合安全、衛生(shēng)要求的生(shēng)産環境；
（五）獸藥生(shēng)産質量管理規範規定的其他生(shēng)産條件。
符合前款規定條件的，申請人方可向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門提出申請，并附具符合前款規定條件的證明材料；省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門應當自收到申請之日起20個工(gōng)作日内，将審核意見和有關材料報送國務院獸醫行政管理部門。
國務院獸醫行政管理部門，應當自收到審核意見和有關材料之日起40個工(gōng)作日内完成審查。經審查合格的，發給獸藥生(shēng)産許可證；不合格的，應當書面通知(zhī)申請人。申請人憑獸藥生(shēng)産許可證辦理工(gōng)商(shāng)登記手續。 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）
附件1《國務院決定取消和下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第41項将獸藥生(shēng)産許可證核發下(xià)放(fàng)至省級人民政府獸醫行政主管部門。 | 縣級以上人民政府獸醫行政管理部門 | 《獸藥管理條例》
第五十六條：違反本條例規定，無獸藥生(shēng)産許可證、獸藥經營許可證生(shēng)産、經營獸藥的，或者雖有獸藥生(shēng)産許可證、獸藥經營許可證，生(shēng)産、經營假、劣獸藥的，或者獸藥經營企業經營人用藥品的，責令其停止生(shēng)産、經營，沒收用于違法生(shēng)産的原料、輔料、包裝材料及生(shēng)産、經營的獸藥和違法所得，并處違法生(shēng)産、經營的獸藥（包括已出售的和未出售的獸藥，下(xià)同）貨值金額2倍以上5倍以下(xià)罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下(xià)罰款；無獸藥生(shēng)産許可證生(shēng)産獸藥，情節嚴重的，沒收其生(shēng)産設備；生(shēng)産、經營假、劣獸藥，情節嚴重的，吊銷獸藥生(shēng)産許可證、獸藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。生(shēng)産、經營企業的主要負責人和直接負責的主管人員(yuán)終身不得從事獸藥的生(shēng)産、經營活動。
擅自生(shēng)産強制免疫所需獸用生(shēng)物(wù)制品的，按照無獸藥生(shēng)産許可證生(shēng)産獸藥處罰。
第七十條：本條例規定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門決定；其中(zhōng)吊銷獸藥生(shēng)産許可證、獸藥經營許可證、撤銷獸藥批準證明文件或者責令停止獸藥研究試驗的，由原發證、批準部門決定。
上級獸醫行政管理部門對下(xià)級獸醫行政管理部門違反本條例的行政行爲，應當責令限期改正；逾期不改正的，有權予以改變或者撤銷。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
54 | 獸藥經營許可證核發 | 縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門 | 《獸藥管理條例》
第二十二條第二款、第三款：
符合前款規定條件的，申請人方可向市、縣人民政府獸醫行政管理部門提出申請，并附具符合前款規定條件的證明材料；經營獸用生(shēng)物(wù)制品的，應當向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門提出申請，并附具符合前款規定的證明材料。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門，應當自收到申請之日起30個工(gōng)作日内完成審查。審查合格的，發給獸藥經營許可證；不合格的，應當書面通知(zhī)申請人。申請人憑獸藥經營許可證辦理工(gōng)商(shāng)登記手續。 | 縣級以上人民政府獸醫行政管理部門 | 《獸藥管理條例》
第五十六條：違反本條例規定，無獸藥生(shēng)産許可證、獸藥經營許可證生(shēng)産、經營獸藥的，或者雖有獸藥生(shēng)産許可證、獸藥經營許可證，生(shēng)産、經營假、劣獸藥的，或者獸藥經營企業經營人用藥品的，責令其停止生(shēng)産、經營，沒收用于違法生(shēng)産的原料、輔料、包裝材料及生(shēng)産、經營的獸藥和違法所得，并處違法生(shēng)産、經營的獸藥（包括已出售的和未出售的獸藥，下(xià)同）貨值金額2倍以上5倍以下(xià)罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下(xià)罰款；無獸藥生(shēng)産許可證生(shēng)産獸藥，情節嚴重的，沒收其生(shēng)産設備；生(shēng)産、經營假、劣獸藥，情節嚴重的，吊銷獸藥生(shēng)産許可證、獸藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。生(shēng)産、經營企業的主要負責人和直接負責的主管人員(yuán)終身不得從事獸藥的生(shēng)産、經營活動。
擅自生(shēng)産強制免疫所需獸用生(shēng)物(wù)制品的，按照無獸藥生(shēng)産許可證生(shēng)産獸藥處罰。
第七十條：本條例規定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門決定；其中(zhōng)吊銷獸藥生(shēng)産許可證、獸藥經營許可證、撤銷獸藥批準證明文件或者責令停止獸藥研究試驗的，由原發證、批準部門決定。上級獸醫行政管理部門對下(xià)級獸醫行政管理部門違反本條例的行政行爲，應當責令限期改正；逾期不改正的，有權予以改變或者撤銷。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
55 | 拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資(zī)格認定 | 省級人民政府農業機械化行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法》
第二十條第一(yī)款：機動車(chē)的駕駛培訓實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資(zī)格管理，其中(zhōng)專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業（農業機械）主管部門實行資(zī)格管理。 《拖拉機駕駛培訓管理辦法》（農業部令第41号）
第五條：拖拉機駕駛培訓機構應當具備與其培訓活動相适應的場地、設備、人員(yuán)、規章制度等條件，取得省級人民政府農機主管部門頒發的《中(zhōng)華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》，方可從事相關培訓活動。 | 縣級以上地方人民政府農業機械化行政主管部門 | 《拖拉機駕駛培訓管理辦法》（農業部令第41号）
第二十二條：縣級以上地方人民政府農機主管部門應當對拖拉機駕駛培訓機構進行監督檢查，發現違反本辦法行爲的，應當依照職權調查處理。需由省級人民政府農機主管部門處理的，應當及時報請決定。
第二十五條：對違反本規定的單位和個人，由縣級以上地方人民政府農機主管部門按以下(xià)規定處罰：
（一(yī)）未取得培訓許可擅自從事拖拉機駕駛培訓業務的，責令停辦，有違法所得的，處違法所得三倍以下(xià)罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一(yī)萬元以下(xià)罰款；
（二）未按統一(yī)的教學計劃、教學大(dà)綱和規定教材進行培訓的，責令改正，處二千元以下(xià)罰款；
（三）聘用未經省級人民政府農機主管部門考核合格的人員(yuán)從事拖拉機駕駛培訓教學工(gōng)作的，責令改正，處五千元以下(xià)罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
56 | 從事動物(wù)診療機構設立許可 | 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國動物(wù)防疫法》
第五十一(yī)條：設立從事動物(wù)診療活動的機構，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門申請動物(wù)診療許可證。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中(zhōng)華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物(wù)診療許可證；不合格的，應當通知(zhī)申請人并說明理由。 | 動物(wù)衛生(shēng)監督機構 | 《中(zhōng)華人民共和國動物(wù)防疫法》
第八十一(yī)條：違反本法規定，未取得動物(wù)診療許可證從事動物(wù)診療活動的，由動物(wù)衛生(shēng)監督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一(yī)倍以上三倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下(xià)罰款。
動物(wù)診療機構違反本法規定，造成動物(wù)疫病擴散的，由動物(wù)衛生(shēng)監督機構責令改正，處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物(wù)診療許可證。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
57 | 興辦動物(wù)飼養場（養殖小(xiǎo)區）和隔離(lí)場所，動物(wù)屠宰加工(gōng)場所，以及動物(wù)和動物(wù)産品無害化處理場所審批 | 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國動物(wù)防疫法》
第二十條第一(yī)款：興辦動物(wù)飼養場（養殖小(xiǎo)區）和隔離(lí)場所，動物(wù)屠宰加工(gōng)場所，以及動物(wù)和動物(wù)産品無害化處理場所，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門提出申請，并附具相關材料。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中(zhōng)華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物(wù)防疫條件合格證；不合格的，應當通知(zhī)申請人并說明理由。 | 動物(wù)衛生(shēng)監督機構 | 《中(zhōng)華人民共和國動物(wù)防疫法》
第七十七條：違反本法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由動物(wù)衛生(shēng)監督機構責令改正，處一(yī)千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款：
（一(yī)）興辦動物(wù)飼養場（養殖小(xiǎo)區）和隔離(lí)場所，動物(wù)屠宰加工(gōng)場所，以及動物(wù)和動物(wù)産品無害化處理場所，未取得動物(wù)防疫條件合格證的；
（二）未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物(wù)、種用動物(wù)及其精液、胚胎、種蛋的；
（三）未經檢疫，向無規定動物(wù)疫病區輸入動物(wù)、動物(wù)産品的。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
58 | 農業機械維修技術合格證書核發 | 縣級人民政府農業機械化主管部門 | 《農業機械安全監督管理條例》
第十八條第一(yī)款、第二款、第三款：
從事農業機械維修經營，應當有必要的維修場地，有必要的維修設施、設備和檢測儀器，有相應的維修技術人員(yuán)，有安全防護和環境保護措施，取得相應的維修技術合格證書，并依法辦理工(gōng)商(shāng)登記手續。
申請農業機械維修技術合格證書，應當向當地縣級人民政府農業機械化主管部門提交下(xià)列材料：
（一(yī)）農業機械維修業務申請表；
（二）申請人身份證明、企業名稱預先核準通知(zhī)書；
（三）維修場所使用證明；
（四）主要維修設施、設備和檢測儀器清單；
（五）主要維修技術人員(yuán)的國家職業資(zī)格證書。
農業機械化主管部門應當自收到申請之日起20個工(gōng)作日内，對符合條件的，核發維修技術合格證書；對不符合條件的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。 | 縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門 | 《農業機械安全監督管理條例》
第四十八條：未取得維修技術合格證書或者使用僞造、變造、過期的維修技術合格證書從事維修經營的，由縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門收繳僞造、變造、過期的維修技術合格證書，限期補辦有關手續，沒收違法所得，并處違法經營額1倍以上2倍以下(xià)罰款；逾期不補辦的，處違法經營額2倍以上5倍以下(xià)罰款，并通知(zhī)工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法處理。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
59 | 國家重點保護水生(shēng)野生(shēng)動物(wù)馴養繁殖許可證核發 | 農業部或省級人民政府漁業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國野生(shēng)動物(wù)保護法》
第十七條第二款：馴養繁殖國家重點保護野生(shēng)動物(wù)的，應當持有許可證。許可證的管理辦法由國務院野生(shēng)動物(wù)行政主管部門制定。 《中(zhōng)華人民共和國水生(shēng)野生(shēng)動物(wù)保護實施條例》
第十七條：馴養繁殖國家一(yī)級保護水生(shēng)野生(shēng)動物(wù)的，應當持有國務院漁業行政主管部門核發的馴養繁殖許可證；馴養繁殖國家二級保護水生(shēng)野生(shēng)動物(wù)的，應當持有省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門核發的馴養繁殖許可證。
動物(wù)園馴養繁殖國家重點保護的水生(shēng)野生(shēng)動物(wù)的，漁業行政主管部門可以委托同級建設行政主管部門核發馴養繁殖許可證。 | 漁業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國水生(shēng)野生(shēng)動物(wù)保護實施條例》
第三十條：違反野生(shēng)動物(wù)保護法規，未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定範圍，馴養繁殖國家重點保護的水生(shēng)野生(shēng)動物(wù)的，由漁業行政主管部門沒收違法所得，處3000元以下(xià)的罰款，可以并處沒收水生(shēng)野生(shēng)動物(wù)、吊銷馴養繁殖許可證。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
60 | 設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生(shēng)産企業審批 | 省級人民政府飼料管理部門 | 《飼料和飼料添加劑管理條例》
第十五條第一(yī)款、第二款：
申請設立飼料、飼料添加劑生(shēng)産企業，申請人應當向省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門應當自受理申請之日起10個工(gōng)作日内進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根據審核結果在10個工(gōng)作日内作出是否核發生(shēng)産許可證的決定。
申請人憑生(shēng)産許可證辦理工(gōng)商(shāng)登記手續。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44号）
附件第31項将飼料添加劑、添加劑預混合飼料生(shēng)産企業審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府飼料管理部門。 | 縣級以上地方人民政府飼料管理部門 | 《飼料和飼料添加劑管理條例》
第三十八條第一(yī)款：未取得生(shēng)産許可證生(shēng)産飼料、飼料添加劑的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生(shēng)産，沒收違法所得、違法生(shēng)産的産品和用于違法生(shēng)産飼料的飼料原料、單一(yī)飼料、飼料添加劑、藥物(wù)飼料添加劑、添加劑預混合飼料以及用于違法生(shēng)産飼料添加劑的原料，違法生(shēng)産的産品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下(xià)罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，沒收其生(shēng)産設備，生(shēng)産企業的主要負責人和直接負責的主管人員(yuán)10年内不得從事飼料、飼料添加劑生(shēng)産、經營活動。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
61 | 生(shēng)豬定點屠宰證書核發 | 設區的市級人民政府生(shēng)豬定點屠宰管理部門 | 《生(shēng)豬屠宰管理條例》
第六條：生(shēng)豬定點屠宰廠（場）由設區的市級人民政府根據設置規劃，組織商(shāng)務主管部門、畜牧獸醫主管部門、環境保護部門以及其他有關部門，依照本條例規定的條件進行審查，經征求省、自治區、直轄市人民政府商(shāng)務主管部門的意見确定，并頒發生(shēng)豬定點屠宰證書和生(shēng)豬定點屠宰标志(zhì)牌。
設區的市級人民政府應當将其确定的生(shēng)豬定點屠宰廠（場）名單及時向社會公布，并報省、自治區、直轄市人民政府備案。
生(shēng)豬定點屠宰廠（場）應當持生(shēng)豬定點屠宰證書向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記手續。 《國務院機構改革和職能轉變方案》（第十二屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議于2013年3月14日批準）
新組建的國家衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會負責食品安全風險評估和食品安全标準制定。農業部負責農産品質量安全監督管理。生(shēng)豬定點屠宰監督管理職能由商(shāng)務部劃入農業部。 | 畜牧獸醫主管部門 | 《生(shēng)豬屠宰管理條例》
第二十四條：違反本條例規定，未經定點從事生(shēng)豬屠宰活動的，由商(shāng)務主管部門予以取締，沒收生(shēng)豬、生(shēng)豬産品、屠宰工(gōng)具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下(xià)的罰款；貨值金額難以确定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下(xià)的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
冒用或者使用僞造的生(shēng)豬定點屠宰證書或者生(shēng)豬定點屠宰标志(zhì)牌的，依照前款的規定處罰。
生(shēng)豬定點屠宰廠（場）出借、轉讓生(shēng)豬定點屠宰證書或者生(shēng)豬定點屠宰标志(zhì)牌的，由設區的市級人民政府取消其生(shēng)豬定點屠宰廠（場）資(zī)格；有違法所得的，由商(shāng)務主管部門沒收違法所得。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
62 | 轉基因農作物(wù)種子生(shēng)産許可證核發 | 農業部 | 《農業轉基因生(shēng)物(wù)安全管理條例》
第十九條第一(yī)款：生(shēng)産轉基因植物(wù)種子、種畜禽、水産苗種，應當取得國務院農業行政主管部門頒發的種子、種畜禽、水産苗種生(shēng)産許可證。 | 農業部或者省級人民政府農業行政主管部門 | 《農業轉基因生(shēng)物(wù)安全管理條例》
第四十七條：違反本條例規定，未經批準生(shēng)産、加工(gōng)農業轉基因生(shēng)物(wù)或者未按照批準的品種、範圍、安全管理要求和技術标準生(shēng)産、加工(gōng)的，由國務院農業行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門依據職權，責令停止生(shēng)産或者加工(gōng)，沒收違法生(shēng)産或者加工(gōng)的産品及違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
63 | 石油成品油批發經營資(zī)格審批 | 商(shāng)務部或者省級人民政府商(shāng)務行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第183項明确石油成品油批發、倉儲、零售經營資(zī)格審批的實施機關爲商(shāng)務部、省級人民政府商(shāng)務行政主管部門。 《成品油市場管理辦法》（商(shāng)務部令2006年第23号）
第五條：申請從事成品油批發、倉儲經營資(zī)格的企業，應當向所在地省級人民政府商(shāng)務主管部門提出申請，省級人民政府商(shāng)務主管部門審查後，将初步審查意見及申請材料上報商(shāng)務部，由商(shāng)務部決定是否給予成品油批發、倉儲經營許可。
第二十七條：成品油經營批準證書由商(shāng)務部統一(yī)印制。《成品油批發經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》由商(shāng)務部頒發；《成品油零售經營批準證書》由省級人民政府商(shāng)務主管部門頒發。 | 商(shāng)務部門 | 《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于清理整頓小(xiǎo)煉油廠和規範原油成品油流通秩序意見的通知(zhī)》（國辦發〔1999〕38号）
四、實行成品油集中(zhōng)批發
（五）未經國家批準，不得設立外(wài)商(shāng)投資(zī)成品油流通企業；已經設立的，由國家經貿委會同有關部門進行清理整頓。 《關于清理整頓成品油流通企業和規範成品油流通秩序的實施意見》（國經貿貿易〔1999〕637号）
二、清理整頓汽油、煤油、柴油批發企業，實現集中(zhōng)批發
（五）省級經貿委（經委、計經委，下(xià)同）會同有關部門，按照以上規定組織對本地區所有從事汽油、煤油、柴油批發業務的企業和單位進行清理。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
64 | 石油成品油零售經營資(zī)格審批 | 省級人民政府商(shāng)務行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第183項明确石油成品油批發、倉儲、零售經營資(zī)格審批的實施機關爲商(shāng)務部、省級人民政府商(shāng)務行政主管部門。 《成品油市場管理辦法》（商(shāng)務部令2006年第23号）
第六條：申請從事成品油零售經營資(zī)格的企業，應當向所在地市級（設區的市，下(xià)同）人民政府商(shāng)務主管部門提出申請。地市級人民政府商(shāng)務主管部門審查後，将初步審查意見及申請材料報省級人民政府商(shāng)務主管部門。由省級人民政府商(shāng)務主管部門決定是否給予成品油零售經營許可。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于進一(yī)步整頓和規範成品油市場秩序意見的通知(zhī)》（國辦發〔2001〕72号）
一(yī)、嚴厲查處違法違規建設和經營加油站
（五）對有營業執照但未取得《成品油零售經營批準證書》的加油站，以及上述被取消成品油經營資(zī)格的加油站，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令其限期辦理注銷登記；拒不辦理的，吊銷營業執照。 《國務院辦公廳關于開(kāi)展加油站專項整治工(gōng)作的通知(zhī)》（國辦發〔2002〕18号）
二、整治工(gōng)作的主要内容和措施
（三）加強監管，規範經營行爲。國務院各有關部門要按照職責分(fēn)工(gōng)，做好加油站整治的有關工(gōng)作。工(gōng)商(shāng)總局負責指導和協調打擊無《成品油零售經營批準證書》、無營業執照和超越工(gōng)商(shāng)部門核準的經營範圍開(kāi)展成品油經營的加油站，嚴厲查處經銷劣質和走私成品油等行爲。公安部負責指導和協調新建、改建、擴建加油站的消防設計審核、驗收和消防安全檢查。建設部負責指導和協調檢查加油站建築安全隐患、清理違章建築。質檢總局負責指導和協調加油機防爆監督檢查和計量檢定監督檢查工(gōng)作，嚴厲打擊加油機計量作弊違法行爲。稅務總局負責指導和協調打擊加油站偷逃稅款行爲，落實加油站按照增值稅一(yī)般納稅人征稅的規定，監督加油站憑合格成品油批發企業開(kāi)具的增值稅發票抵扣成品油進項稅收（非合格成品油批發企業開(kāi)具的增值稅發票不得抵扣）；會同質檢總局、國家經貿委負責抓緊落實加油機安裝稅控裝置。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
65 | 鮮繭收購資(zī)格認定 | 省級人民政府商(shāng)務行政主管部門或繭絲綢生(shēng)産行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第185項明确鮮繭收購資(zī)格認定的實施機關爲省級人民政府商(shāng)務行政主管部門或繭絲綢生(shēng)産行政主管部門。 《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于深化蠶繭流通體(tǐ)制改革意見的通知(zhī)》（國辦發〔2001〕44号）
二、改革鮮繭收購管理體(tǐ)制，适當放(fàng)寬鮮繭收購渠道
鮮繭收購在堅持相對集中(zhōng)的原則下(xià)，允許具有條件的缫絲生(shēng)産企業、絲綢企業等經營單位收購鮮繭。鮮繭收購實行資(zī)格認定制度，鮮繭收購經營單位必須符合下(xià)列基本條件：（1）與蠶農建立長期穩固的産銷關系，逐步實現利益共享、風險共擔的經濟利益共同體(tǐ)。（2）具有固定的收購場地、評繭儀器、烘繭和倉儲設施。（3）具有相應的收購資(zī)金。（4）具有國家規定的相應的專業技術和管理人員(yuán)，有健全的質量保證體(tǐ)系及管理制度。
鮮繭收購資(zī)格認定的具體(tǐ)細則，由各省（自治區、直轄市）經貿委會同工(gōng)商(shāng)行政管理和質量技術監督等部門制定。省（自治區、直轄市）經貿委在征求同級工(gōng)商(shāng)行政管理、質量技術監督部門意見後，認定鮮繭收購經營單位的資(zī)格，負責發放(fàng)鮮繭收購資(zī)格證書，并報國家經貿委備案。經營單位持鮮繭收購資(zī)格證書到當地工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記注冊并領取營業執照，在與農民簽定的合同規定的地區範圍内收購鮮繭。
省（自治區、直轄市）經貿委每年向社會公布具有鮮繭收購資(zī)格單位的名單（包括所屬收購繭站）及相關情況；對鮮繭收購資(zī)格實行動态管理，每兩年審核一(yī)次，對不符合要求的經營單位，取消其收購資(zī)格，并及時通知(zhī)原登記注冊的工(gōng)商(shāng)行政管理部門。工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令其限期辦理變更登記或注銷登記；拒不辦理的，吊銷其營業執照。
未經鮮繭收購資(zī)格認定并領取營業執照的單位和個人，不得經營鮮繭收購業務。違者一(yī)律予以取締。鮮繭收購單位不得将鮮繭收購資(zī)格證書轉讓、倒賣，不得委托其他單位或個人代其收購，不得接受無證單位和個人的業務挂靠，違者取消其收購資(zī)格。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《繭絲流通管理辦法》（國家經貿委、國家發展改革委、工(gōng)商(shāng)總局、質檢總局令第28号）
第三條：凡從事鮮繭收購，繭絲經營活動的單位和個人，都應當遵守本辦法。
第八條：未取得鮮繭收購資(zī)格、未經登記注冊的單位和個人不得從事鮮繭收購活動。
第十八條：違反本辦法第八條規定從事鮮繭收購的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令改正，并依有關法律法規處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
66 | 外(wài)商(shāng)投資(zī)企業設立及變更審批 | 商(shāng)務部、國務院授權的部門或地方人民政府 | 《中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營企業法》
第三條：合營各方簽訂的合營協議、合同、章程，應報國家對外(wài)經濟貿易主管部門（以下(xià)稱審查批準機關）審查批準。審查批準機關應在三個月内決定批準或不批準。合營企業經批準後，向國家工(gōng)商(shāng)行政管理主管部門登記，領取營業執照，開(kāi)始營業。 《中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)外(wài)合作經營企業法》
第五條：申請設立合作企業，應當将中(zhōng)外(wài)合作者簽訂的協議、合同、章程等文件報國務院對外(wài)經濟貿易主管部門或者國務院授權的部門和地方政府（以下(xià)簡稱審查批準機關）審查批準。審查批準機關應當自接到申請之日起四十五天内決定批準或者不批準。
第六條第一(yī)款：設立合作企業的申請經批準後，應當自接到批準證書之日起三十天内向工(gōng)商(shāng)行政管理機關申請登記，領取營業執照。合作企業的營業執照簽發日期，爲該企業的成立日期。 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)資(zī)企業法》
第六條：設立外(wài)資(zī)企業的申請，由國務院對外(wài)經濟貿易主管部門或者國務院授權的機關審查批準。審查批準機關應當在接到申請之日起九十天内決定批準或者不批準。
第七條：設立外(wài)資(zī)企業的申請經批準後，外(wài)國投資(zī)者應當在接到批準證書之日起三十天内向工(gōng)商(shāng)行政管理機關申請登記，領取營業執照。外(wài)資(zī)企業的營業執照簽發日期，爲該企業成立日期。
第十條：外(wài)資(zī)企業分(fēn)立、合并或者其他重要事項變更，應當報審查批準機關批準，并向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理變更登記手續。 《中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營企業法實施條例》
第六條：在中(zhōng)國境内設立合營企業，必須經對外(wài)貿易經濟合作部（以下(xià)簡稱對外(wài)貿易經濟合作部）審查批準。批準後，由對外(wài)貿易經濟合作部發給批準證書。
凡具備下(xià)列條件的，國務院授權省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門審批：
（一(yī)）投資(zī)總額在國務院規定的投資(zī)審批權限以内，中(zhōng)國合營者的資(zī)金來源已經落實的；
（二）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外(wài)貿出口配額等方面的全國平衡的。
依照前款批準設立的合營企業，應當報對外(wài)貿易經濟合作部備案。
對外(wài)貿易經濟合作部和國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門，以下(xià)統稱審批機構。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門、商(shāng)務部門 | 《指導外(wài)商(shāng)投資(zī)方向規定》
第十三條：對違反本規定審批的外(wài)商(shāng)投資(zī)項目，上級審批機關應當自收到該項目的備案文件之日起30個工(gōng)作日内予以撤銷，其合同、章程無效，企業登記機關不予注冊登記，海關不予辦理進出口手續。
第十四條：外(wài)商(shāng)投資(zī)項目申請人以欺騙等不正當手段，騙取項目批準的，根據情節輕重，依法追究法律責任；審批機關應當撤銷對該項目的批準，并由有關主管機關依法作出相應的處理。 《外(wài)商(shāng)投資(zī)企業授權登記管理辦法》（工(gōng)商(shāng)總局令第4号）
第三條第一(yī)款：外(wài)商(shāng)投資(zī)企業登記管理工(gōng)作實行國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局登記管理和授權地方工(gōng)商(shāng)行政管理局登記管理的原則。
第九條：被授權局應當嚴格按照下(xià)列要求開(kāi)展登記注冊和監督管理工(gōng)作：
（一(yī)）以自己的名義在被授權範圍内依法做出具體(tǐ)行政行爲；
（二）嚴格遵守國家法律法規規章和産業政策，強化登記管理秩序，維護國家經濟安全。對不符合國家法律法規規章和産業政策的，不予登記。對違反登記管理法規及産業政策的行爲，嚴肅查處；
（三）認真接受授權局的指導和監督，嚴格執行授權局的工(gōng)作部署和要求；
（四）被授權局執行涉及外(wài)商(shāng)投資(zī)企業登記管理的地方性法規、政府規章和政策，應當事先報告授權局，征求授權局的意見；
（五）按規定的期限、方式和事項向授權局報告工(gōng)作，報送登記數據；
（六）不斷完善工(gōng)作條件，提高登記管理水平。
被授權局爲地級工(gōng)商(shāng)行政管理局的，應當接受省級被授權局的指導和監督，認真執行其工(gōng)作部署和工(gōng)作要求。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
67 | 直銷企業及其分(fēn)支機構設立和變更審批 | 商(shāng)務部 | 《直銷管理條例》
第九條第一(yī)款、第二款：
申請人應當通過所在地省、自治區、直轄市商(shāng)務主管部門向國務院商(shāng)務主管部門提出申請。省、自治區、直轄市商(shāng)務主管部門應當自收到申請文件、資(zī)料之日起7日内，将申請文件、資(zī)料報送國務院商(shāng)務主管部門。國務院商(shāng)務主管部門應當自收到全部申請文件、資(zī)料之日起90日内，經征求國務院工(gōng)商(shāng)行政管理部門的意見，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由國務院商(shāng)務主管部門頒發直銷經營許可證。
申請人持國務院商(shāng)務主管部門頒發的直銷經營許可證，依法向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請變更登記。
第十條第三款：直銷企業申請設立分(fēn)支機構，應當提供符合前款規定條件的證明文件和資(zī)料，并應當依照本條例第九條第一(yī)款規定的程序提出申請。獲得批準後，依法向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《直銷管理條例》（國務院令第443号）
第三十九條：違反本條例第九條和第十條規定，未經批準從事直銷活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令改正，沒收直銷産品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，處30萬元以上50萬元以下(xià)的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 後置審批 |
68 | 拍賣企業設立許可 | 省級人民政府商(shāng)務行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國拍賣法》
第十一(yī)條：企業取得從事拍賣業務的許可必須經所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核批準。拍賣企業可以在設區的市設立。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國拍賣法》
第六十條：違反本法第十一(yī)條的規定，未經許可從事拍賣業務的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
69 | 對外(wài)勞務合作經營資(zī)格核準 | 省級或者設區的市級人民政府商(shāng)務行政主管部門 | 《對外(wài)勞務合作管理條例》
第七條第一(yī)款、第二款：
申請對外(wài)勞務合作經營資(zī)格的企業，應當向所在地省級或者設區的市級人民政府商(shāng)務主管部門（以下(xià)稱負責審批的商(shāng)務主管部門）提交其符合本條例第六條規定條件的證明材料。負責審批的商(shāng)務主管部門應當自收到證明材料之日起20個工(gōng)作日内進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發對外(wài)勞務合作經營資(zī)格證書；不予批準的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。
申請人持對外(wài)勞務合作經營資(zī)格證書，依法向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《對外(wài)勞務合作管理條例》
第三十九條：未依法取得對外(wài)勞務合作經營資(zī)格，從事對外(wài)勞務合作的，由商(shāng)務主管部門提請工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》的規定查處取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 後置審批 |
70 | 設立舊機動車(chē)鑒定評估機構審批 | 設區的市級人民政府商(shāng)務行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第182項明确設立舊機動車(chē)鑒定評估機構審批的實施機關爲商(shāng)務部、省級人民政府商(shāng)務行政主管部門。 《國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2007〕33号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》第8項将設立舊機動車(chē)鑒定評估機構審批下(xià)放(fàng)至省、自治區、直轄市商(shāng)務行政主管部門。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第29項将設立舊機動車(chē)鑒定評估機構審批下(xià)放(fàng)至設區的市級人民政府商(shāng)務行政部門。 《二手車(chē)流通管理辦法》（商(shāng)務部、公安部、工(gōng)商(shāng)總局、稅務總局令2005年第2号）
第十條：設立二手車(chē)鑒定評估機構，應當按下(xià)列程序辦理：
（一(yī)）申請人向拟設立二手車(chē)鑒定評估機構所在地省級商(shāng)務主管部門提出書面申請，并提交符合本辦法第九條規定的相關材料；
（二）省級商(shāng)務主管部門自收到全部申請材料之日起20個工(gōng)作日内作出是否予以核準的決定，對予以核準的，頒發《二手車(chē)鑒定評估機構核準證書》；不予核準的，應當說明理由；
（三）申請人持《二手車(chē)鑒定評估機構核準證書》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記手續。 | 商(shāng)務部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《二手車(chē)流通管理辦法》（商(shāng)務部、公安部、工(gōng)商(shāng)總局、稅務總局令2005年第2号）
第三十五條：商(shāng)務主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門應當在各自的職責範圍内采取有效措施，加強對二手車(chē)交易市場經營者和經營主體(tǐ)的監督管理，依法查處違法違規行爲，維護市場秩序，保護消費者的合法權益。 《工(gōng)商(shāng)總局、商(shāng)務部、财政部、公安部、工(gōng)業和信息化部、稅務總局、國家發展改革委關于進一(yī)步規範二手車(chē)市場秩序促進二手車(chē)市場健康發展的意見》（工(gōng)商(shāng)市字〔2009〕212号）
三、職責分(fēn)工(gōng)
（四）工(gōng)商(shāng)行政管理部門加強對二手車(chē)經營行爲的監督管理，依法查處無照經營、商(shāng)業賄賂、虛假廣告、不正當有獎銷售、欺詐消費等違法違規行爲，維護市場秩序。充分(fēn)發揮12315消費者申訴舉報網絡作用，依法及時受理和處理消費者申訴舉報，切實保護消費者合法權益。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
71 | 中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營的演出經紀機構設立審批 | 文化部 | 《營業性演出管理條例》
第十一(yī)條第三款：設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，應當通過省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門向國務院文化主管部門提出申請；省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當自收到申請之日起20日内出具審查意見報國務院文化主管部門審批。國務院文化主管部門應當自收到省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見之日起20日内作出決定。批準的，頒發營業性演出許可證；不批準的，應當書面通知(zhī)申請人并說明理由。申請人應當在取得營業性演出許可證後，依照有關外(wài)商(shāng)投資(zī)的法律、法規的規定辦理審批手續。 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第一(yī)款：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）違反本條例第七條、第十一(yī)條、第十二條規定，擅自設立文藝表演團體(tǐ)、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的；
（二）違反本條例第十三條、第十五條規定，超範圍從事營業性演出經營活動的；
（三）違反本條例第九條第一(yī)款規定，變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
72 | 港、澳投資(zī)者在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作、獨資(zī)經營的演出經紀機構審批 | 省級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第十二條第一(yī)款：香港特别行政區、澳門特别行政區的投資(zī)者可以在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作、獨資(zī)經營的演出經紀機構、演出場所經營單位；香港特别行政區、澳門特别行政區的演出經紀機構可以在内地設立分(fēn)支機構。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44号）
附件第40項将港、澳投資(zī)者在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作、獨資(zī)經營的演出經紀機構審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府文化行政主管部門。 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第一(yī)款：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）違反本條例第七條、第十一(yī)條、第十二條規定，擅自設立文藝表演團體(tǐ)、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的；
（二）違反本條例第十三條、第十五條規定，超範圍從事營業性演出經營活動的；
（三）違反本條例第九條第一(yī)款規定，變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
73 | 台灣地區投資(zī)者在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作經營的演出經紀機構審批 | 省級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第十二條第二款：台灣地區的投資(zī)者可以在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，但内地合營者的投資(zī)比例應當不低于51%，内地合作者應當擁有經營主導權；不得設立合資(zī)、合作、獨資(zī)經營的文藝表演團體(tǐ)和獨資(zī)經營的演出經紀機構、演出場所經營單位。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44号）
附件第42項将台灣地區投資(zī)者在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作經營的演出經紀機構審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府文化行政主管部門。 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第一(yī)款：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）違反本條例第七條、第十一(yī)條、第十二條規定，擅自設立文藝表演團體(tǐ)、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的；
（二）違反本條例第十三條、第十五條規定，超範圍從事營業性演出經營活動的；
（三）違反本條例第九條第一(yī)款規定，變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
74 | 設立内資(zī)演出經紀機構審批 | 省級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第七條：設立文藝表演團體(tǐ)，應當向縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立演出經紀機構，應當向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日内作出決定。批準的，頒發營業性演出許可證；不批準的，應當書面通知(zhī)申請人并說明理由。
申請人取得營業性演出許可證後，應當持許可證依法到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理注冊登記，領取營業執照。 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第一(yī)款：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）違反本條例第七條、第十一(yī)條、第十二條規定，擅自設立文藝表演團體(tǐ)、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的；
（二）違反本條例第十三條、第十五條規定，超範圍從事營業性演出經營活動的；
（三）違反本條例第九條第一(yī)款規定，變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
75 | 設立内資(zī)文藝表演團體(tǐ)審批 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第七條：設立文藝表演團體(tǐ)，應當向縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立演出經紀機構，應當向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日内作出決定。批準的，頒發營業性演出許可證；不批準的，應當書面通知(zhī)申請人并說明理由。
申請人取得營業性演出許可證後，應當持許可證依法到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理注冊登記，領取營業執照。 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第一(yī)款：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）違反本條例第七條、第十一(yī)條、第十二條規定，擅自設立文藝表演團體(tǐ)、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的；
（二）違反本條例第十三條、第十五條規定，超範圍從事營業性演出經營活動的；
（三）違反本條例第九條第一(yī)款規定，變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
76 | 設立經營性互聯網文化單位審批 | 省級人民政府文化行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令412号）
附件第193項明确設立經營性互聯網文化單位審批的實施機關爲文化部。 《國務院關于第五批取消和下(xià)放(fàng)管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21号）
附件2《國務院決定下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第37項将設立經營性互聯網文化單位審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府文化行政主管部門。 | 縣級以上人民政府文化行政主管部門或者文化市場綜合執法機構 | 《互聯網文化管理暫行規定》（文化部令第51号）
第二十一(yī)條：未經批準，擅自從事經營性互聯網文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構依據《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
77 | 港、澳服務提供者在内地設立内地方控股合資(zī)演出團體(tǐ)審批 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《内地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）補充協議九
附件10“娛樂、文化和體(tǐ)育服務”中(zhōng)具體(tǐ)承諾，允許香港服務提供者在内地設立内地方控股的合資(zī)演出團體(tǐ)。 《内地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）補充協議九
附件10“娛樂、文化和體(tǐ)育服務”中(zhōng)具體(tǐ)承諾，允許澳門服務提供者在内地設立内地方控股的合資(zī)演出團體(tǐ)。 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第一(yī)款：有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）違反本條例第七條、第十一(yī)條、第十二條規定，擅自設立文藝表演團體(tǐ)、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的；
（二）違反本條例第十三條、第十五條規定，超範圍從事營業性演出經營活動的；
（三）違反本條例第九條第一(yī)款規定，變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
78 | 中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營的演出場所經營單位設立審批 | 文化部 | 《營業性演出管理條例》
第八條第一(yī)款：設立演出場所經營單位，應當依法到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理注冊登記，領取營業執照，并依照有關消防、衛生(shēng)管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。
第十一(yī)條第三款：設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，應當通過省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門向國務院文化主管部門提出申請；省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當自收到申請之日起20日内出具審查意見報國務院文化主管部門審批。國務院文化主管部門應當自收到省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見之日起20日内作出決定。批準的，頒發營業性演出許可證；不批準的，應當書面通知(zhī)申請人并說明理由。申請人應當在取得營業性演出許可證後，依照有關外(wài)商(shāng)投資(zī)的法律、法規的規定辦理審批手續。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第二款：違反本條例第八條、第十條規定，擅自設立演出場所經營單位或者擅自從事營業性演出經營活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法予以取締、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
79 | 港、澳投資(zī)者在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作、獨資(zī)經營的演出場所經營單位審批 | 省級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第八條第一(yī)款：設立演出場所經營單位，應當依法到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理注冊登記，領取營業執照，并依照有關消防、衛生(shēng)管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。
第十二條第一(yī)款：香港特别行政區、澳門特别行政區的投資(zī)者可以在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作、獨資(zī)經營的演出經紀機構、演出場所經營單位；香港特别行政區、澳門特别行政區的演出經紀機構可以在内地設立分(fēn)支機構。
第十二條第三款：依照本條規定設立演出經紀機構、演出場所經營單位的，應當依照本條例第十一(yī)條第三款的規定辦理審批手續。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44号）
附件第41項将港、澳投資(zī)者在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作、獨資(zī)經營的演出場所經營單位審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府文化行政主管部門。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第二款：違反本條例第八條、第十條規定，擅自設立演出場所經營單位或者擅自從事營業性演出經營活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法予以取締、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
80 | 台灣地區投資(zī)者在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作經營的演出場所經營單位審批 | 省級人民政府文化行政主管部門 | 《營業性演出管理條例》
第八條第一(yī)款：設立演出場所經營單位，應當依法到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理注冊登記，領取營業執照，并依照有關消防、衛生(shēng)管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。
第十二條第二款：
台灣地區的投資(zī)者可以在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，但内地合營者的投資(zī)比例應當不低于51%，内地合作者應當擁有經營主導權；不得設立合資(zī)、合作、獨資(zī)經營的文藝表演團體(tǐ)和獨資(zī)經營的演出經紀機構、演出場所經營單位。
第十二條第三款：依照本條規定設立演出經紀機構、演出場所經營單位的，應當依照本條例第十一(yī)條第三款的規定辦理審批手續。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44号）
附件第43項将台灣地區投資(zī)者在内地投資(zī)設立合資(zī)、合作經營的演出場所經營單位審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府文化行政主管部門。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《營業性演出管理條例》
第四十三條第二款：違反本條例第八條、第十條規定，擅自設立演出場所經營單位或者擅自從事營業性演出經營活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法予以取締、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
81 | 設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)、合作經營的娛樂場所審批 | 省級人民政府文化行政主管部門 | 《娛樂場所管理條例》
第九條第一(yī)款：設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營的娛樂場所，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
第十一(yī)條第一(yī)款：申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛生(shēng)、環境保護的批準文件後，方可到工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法辦理登記手續，領取營業執照。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門、文化行政主管部門、公安部門 | 《娛樂場所管理條例》
第四十條：違反本條例規定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發現擅自從事娛樂場所經營活動的，應當依法予以取締。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
82 | 設立内資(zī)娛樂場所審批 | 縣級人民政府文化行政主管部門 | 《娛樂場所管理條例》
第九條第一(yī)款：設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營的娛樂場所，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
第十一(yī)條第一(yī)款：申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛生(shēng)、環境保護的批準文件後，方可到工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法辦理登記手續，領取營業執照。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門、文化行政主管部門、公安部門 | 《娛樂場所管理條例》
第四十條：違反本條例規定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發現擅自從事娛樂場所經營活動的，應當依法予以取締。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
83 | 設立互聯網上網服務營業場所經營單位審批 | 縣級以上地方人民政府文化行政主管部門 | 《互聯網上網服務營業場所管理條例》
第十條：設立互聯網上網服務營業場所經營單位，應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，并提交下(xià)列文件：
（一(yī)）名稱預先核準通知(zhī)書和章程；
（二）法定代表人或者主要負責人的身份證明材料；
（三）資(zī)金信用證明；
（四）營業場所産權證明或者租賃意向書；
（五）依法需要提交的其他文件。
第十一(yī)條第三款：申請人持公安機關批準文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應當自收到申請之日起15個工(gōng)作日内依據本條例第八條的規定作出決定；經實地檢查并審核合格的，發給《網絡文化經營許可證》。
第十一(yī)條第五款：申請人持《網絡文化經營許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請登記注冊，依法領取營業執照後，方可開(kāi)業。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門會同公安部門 | 《互聯網上網服務營業場所管理條例》
第二十七條：違反本條例的規定，擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門或者由工(gōng)商(shāng)行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工(gōng)具、設備；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工(gōng)具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
84 | 港、澳服務提供者在内地設立互聯網上網服務營業場所審批 | 省級人民政府文化行政主管部門 | 《内地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）補充協議九
附件10“娛樂、文化和體(tǐ)育服務”中(zhōng)具體(tǐ)承諾，允許香港服務提供者在内地獨資(zī)設立互聯網上網服務營業場所。 《内地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）補充協議九
附件10“娛樂、文化和體(tǐ)育服務”中(zhōng)具體(tǐ)承諾，允許澳門服務提供者在内地獨資(zī)設立互聯網上網服務營業場所。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門會同公安部門 | 《互聯網上網服務營業場所管理條例》
第二十七條：違反本條例的規定，擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門或者由工(gōng)商(shāng)行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工(gōng)具、設備；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工(gōng)具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
85 | 公共場所衛生(shēng)許可（不含公園、體(tǐ)育場館、公共交通工(gōng)具衛生(shēng)許可） | 設區的市級、縣級人民政府衛生(shēng)行政部門 | 《公共場所衛生(shēng)管理條例》
第四條：國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛生(shēng)許可證”制度。
“衛生(shēng)許可證”由縣以上衛生(shēng)行政部門簽發。
第八條：經營單位須取得“衛生(shēng)許可證”後，方可向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請登記，辦理營業執照。在本條例實施前已開(kāi)業的，須經衛生(shēng)防疫機構驗收合格後，補發“衛生(shēng)許可證”。“衛生(shēng)許可證”兩年複核一(yī)次。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第49項将公共場所改、擴建衛生(shēng)許可下(xià)放(fàng)至設區的市級、縣級人民政府衛生(shēng)行政部門。 | 衛生(shēng)防疫機構 | 《公共場所衛生(shēng)管理條例》
第十四條：凡有下(xià)列行爲之一(yī)的單位或者個人，衛生(shēng)防疫機構可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生(shēng)許可證”的行政處罰：
（一(yī)）衛生(shēng)質量不符合國家衛生(shēng)标準和要求，而繼續營業的；
（二）未獲得“健康合格證”，而從事直接爲顧客服務的；
（三）拒絕衛生(shēng)監督的；
（四）未取得“衛生(shēng)許可證”，擅自營業的。
罰款一(yī)律上交國庫。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
86 | 營利性醫療機構設置審批 | 縣級以上人民政府衛生(shēng)計生(shēng)行政主管部門 | 《醫療機構管理條例》
第九條：單位或者個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政部門審查批準，并取得設置醫療機構批準書，方可向有關部門辦理其他手續。
第五十三條：外(wài)國人在中(zhōng)華人民共和國境内開(kāi)設醫療機構及香港、澳門、台灣居民在内地開(kāi)設醫療機構的管理辦法，由國務院衛生(shēng)行政部門另行制定。 《關于印發〈關于城鎮醫療機構分(fēn)類管理的實施意見〉的通知(zhī)》（衛醫發〔2000〕233号）
二、醫療機構分(fēn)類的核定程序
醫療機構按《醫療機構管理條例》進行設置審批、登記注冊和校驗時，需要書面向衛生(shēng)行政部門申明其性質，由接受其登記注冊的衛生(shēng)行政部門會同有關部門根據醫療機構投資(zī)來源、經營性質等有關分(fēn)類界定的規定予以核定，在執業登記中(zhōng)注明“非營利性”或“營利性”。
取得《醫療機構執業許可證》的營利性醫療機構，按照有關法律法規還需到工(gōng)商(shāng)行政管理、稅務等有關部門辦理相關登記手續。
醫療機構改變其性質，須經核發其《醫療機構執業許可證》的衛生(shēng)行政部門和有關部門批準并辦理相關變更手續。 | 縣級以上人民政府衛生(shēng)行政主管部門 | 《醫療機構管理條例》
第四十四條：違反本條例第二十四條規定，未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，由縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據情節處以1萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
87 | 飲用水供水單位衛生(shēng)許可 | 設區的市級、縣級人民政府衛生(shēng)行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國傳染病防治法》
第二十九條第二款：飲用水供水單位從事生(shēng)産或者供應活動，應當依法取得衛生(shēng)許可證。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第204項明确供水單位衛生(shēng)許可的實施機關爲縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政主管部門。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第48項将飲用水供水單位衛生(shēng)許可下(xià)放(fàng)至設區的市級、縣級人民政府衛生(shēng)行政部門。 | 縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政主管部門 | 《生(shēng)活飲用水衛生(shēng)監督管理辦法》（建設部、衛生(shēng)部令第53号）
第二十六條：違反本辦法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，縣級以上地方人民政府衛生(shēng)行政部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下(xià)的罰款：
（一(yī)）在飲用水水源保護區修建危害水源水質衛生(shēng)的設施或進行有礙水源水質衛生(shēng)的作業的；
（二）新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛生(shēng)行政部門參加選址、設計審查和竣工(gōng)驗收而擅自供水的；
（三）供水單位未取得衛生(shēng)許可證而擅自供水的；
（四）供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生(shēng)活飲用水衛生(shēng)标準的；
（五）未取得衛生(shēng)行政部門的衛生(shēng)許可擅自從事二次供水設施清洗消毒工(gōng)作的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
88 | 消毒産品生(shēng)産企業（一(yī)次性使用醫療用品的生(shēng)産企業除外(wài)）衛生(shēng)許可 | 省級人民政府衛生(shēng)行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國傳染病防治法》
第二十九條第三款：生(shēng)産用于傳染病防治的消毒産品的單位和生(shēng)産用于傳染病防治的消毒産品，應當經省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門審批。具體(tǐ)辦法由國務院制定。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第200項明确消毒産品生(shēng)産企業（一(yī)次性使用醫療用品的生(shēng)産企業除外(wài)）衛生(shēng)許可的實施機關爲省級人民政府衛生(shēng)行政主管部門。 《消毒管理辦法》（衛生(shēng)部令第27号）
第二十條：消毒劑、消毒器械、衛生(shēng)用品和一(yī)次性使用醫療用品的生(shēng)産企業應當取得所在地省級衛生(shēng)行政部門發放(fàng)的衛生(shēng)許可證後，方可從事消毒産品的生(shēng)産。 | 縣級以上人民政府衛生(shēng)行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國傳染病防治法》
第五十三條：縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門對傳染病防治工(gōng)作履行下(xià)列監督檢查職責：
（一(yī)）對下(xià)級人民政府衛生(shēng)行政部門履行本法規定的傳染病防治職責進行監督檢查；
（二）對疾病預防控制機構、醫療機構的傳染病防治工(gōng)作進行監督檢查；
（三）對采供血機構的采供血活動進行監督檢查；
（四）對用于傳染病防治的消毒産品及其生(shēng)産單位進行監督檢查，并對飲用水供水單位從事生(shēng)産或者供應活動以及涉及飲用水衛生(shēng)安全的産品進行監督檢查；
（五）對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進行監督檢查；
（六）對公共場所和有關單位的衛生(shēng)條件和傳染病預防、控制措施進行監督檢查。
省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門負責組織對傳染病防治重大(dà)事項的處理。 《消毒管理辦法》（衛生(shēng)部令第27号）
第三條：衛生(shēng)部主管全國消毒監督管理工(gōng)作。
鐵路、交通衛生(shēng)主管機構依照本辦法負責本系統的消毒監督管理工(gōng)作。
第三十四條：禁止生(shēng)産經營下(xià)列消毒産品：
（一(yī)）無生(shēng)産企業衛生(shēng)許可證、産品備案憑證或衛生(shēng)許可批件的；
（二）産品衛生(shēng)質量不符合要求的。
第四十七條：消毒産品生(shēng)産經營單位違反本辦法第三十三、三十四條規定的，由縣級以上地方衛生(shēng)行政部門責令其限期改正，可以處5000元以下(xià)罰款；造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
89 | 設立經營個人征信業務的征信機構審批 | 中(zhōng)國人民銀行 | 《征信業管理條例》
第六條：設立經營個人征信業務的征信機構，應當符合《中(zhōng)華人民共和國公司法》規定的公司設立條件和下(xià)列條件，并經國務院征信業監督管理部門批準：
（一(yī)）主要股東信譽良好，最近3年無重大(dà)違法違規記錄；
（二）注冊資(zī)本不少于人民币5000萬元；
（三）有符合國務院征信業監督管理部門規定的保障信息安全的設施、設備和制度、措施；
（四）拟任董事、監事和高級管理人員(yuán)符合本條例第八條規定的任職條件；
（五）國務院征信業監督管理部門規定的其他審慎性條件。 | 中(zhōng)國人民銀行 | 《征信業管理條例》
第三十六條：未經國務院征信業監督管理部門批準，擅自設立經營個人征信業務的征信機構或者從事個人征信業務活動的，由國務院征信業監督管理部門予以取締，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
90 | 經營流通人民币審批 | 中(zhōng)國人民銀行 | 《中(zhōng)華人民共和國人民币管理條例》
第二十六條：裝幀流通人民币和經營流通人民币，應當經中(zhōng)國人民銀行批準。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門和其他有關行政執法部門 | 《中(zhōng)華人民共和國人民币管理條例》
第二十五條：禁止非法買賣流通人民币。
紀念币的買賣，應當遵守中(zhōng)國人民銀行的有關規定。
第四十四條第一(yī)款：違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一(yī)款第二項和第四項規定的，由工(gōng)商(shāng)行政管理機關和其他有關行政執法機關給予警告，沒收違法所得和非法财物(wù)，并處違法所得1倍以上3倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
91 | 裝幀流通人民币審批 | 中(zhōng)國人民銀行 | 《中(zhōng)華人民共和國人民币管理條例》
第二十六條：裝幀流通人民币和經營流通人民币，應當經中(zhōng)國人民銀行批準。 《經營、裝幀流通人民币管理辦法》（中(zhōng)國人民銀行令2005年第4号）
第五條：經營流通人民币實行許可證管理制度。中(zhōng)國人民銀行各分(fēn)支機構是經營流通人民币申請的受理機構，中(zhōng)國人民銀行各分(fēn)行、營業管理部、省會（首府）城市中(zhōng)心支行、深圳市中(zhōng)心支行是經營流通人民币的審批機關。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門和其他有關行政執法部門 | 《中(zhōng)華人民共和國人民币管理條例》
第四十四條第一(yī)款：違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一(yī)款第二項和第四項規定的，由工(gōng)商(shāng)行政管理機關和其他有關行政執法機關給予警告，沒收違法所得和非法财物(wù)，并處違法所得1倍以上3倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下(xià)的罰款。 《經營、裝幀流通人民币管理辦法》（中(zhōng)國人民銀行令2005年第4号）
第十七條：未經中(zhōng)國人民銀行批準，擅自經營、裝幀流通人民币的，依照《中(zhōng)華人民共和國人民币管理條例》第四十四條進行處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
92 | 免稅商(shāng)店(diàn)設立審批 | 海關總署 | 《中(zhōng)華人民共和國海關法》
第三十二條第一(yī)款：經營保稅貨物(wù)的儲存、加工(gōng)、裝配、展示、運輸、寄售業務和經營免稅商(shāng)店(diàn)，應當符合海關監管要求，經海關批準，并辦理注冊手續。 | 海關部門 | 《中(zhōng)華人民共和國海關法》
第八十七條：海關準予從事有關業務的企業，違反本法有關規定的，由海關責令改正，可以給予警告，暫停其從事有關業務，直至撤銷注冊。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
93 | 口岸衛生(shēng)許可證核發 | 質檢總局 | 《中(zhōng)華人民共和國國境衛生(shēng)檢疫法實施細則》
第一(yī)百零七條第（二）項：國境口岸内的涉外(wài)賓館，以及向入境、出境的交通工(gōng)具提供飲食服務的部門，營業前必須向衛生(shēng)檢疫機關申請衛生(shēng)許可證； | 出入境檢驗檢疫機構 | 《出入境口岸食品衛生(shēng)監督管理規定》（質檢總局令第88号）
第三十一(yī)條：口岸食品生(shēng)産經營單位有下(xià)列情況之一(yī)的，檢驗檢疫機構依照《中(zhōng)華人民共和國國境衛生(shēng)檢疫法》及其實施細則等法律法規的相關規定予以行政處罰：
（一(yī)）未取得《衛生(shēng)許可證》或者僞造《衛生(shēng)許可證》從事食品生(shēng)産經營活動的；
（二）塗改、出借《衛生(shēng)許可證》的；
（三）允許未獲得《健康證明書》的從業人員(yuán)上崗的，或者對患有有礙食品衛生(shēng)安全的傳染病的從業人員(yuán)不按規定調離(lí)的；
（四）拒不接受檢驗檢疫機構衛生(shēng)監督的；
（五）其他違反法律法規或者有關規定的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
94 | 進出口商(shāng)品檢驗鑒定業務的檢驗許可 | 質檢總局 | 《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》
第八條：經國家商(shāng)檢部門許可的檢驗機構，可以接受對外(wài)貿易關系人或者外(wài)國檢驗機構的委托，辦理進出口商(shāng)品檢驗鑒定業務。
第二十二條：國家商(shāng)檢部門可以按照國家有關規定，通過考核，許可符合條件的國内外(wài)檢驗機構承擔委托的進出口商(shāng)品檢驗鑒定業務。 | 出入境檢驗檢疫機構 | 《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》
第三十四條：違反本法規定，未經國家商(shāng)檢部門許可，擅自從事進出口商(shāng)品檢驗鑒定業務的，由商(shāng)檢機構責令停止非法經營，沒收違法所得，并處違法所得一(yī)倍以上三倍以下(xià)的罰款。 《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法實施條例》
第五十五條：從事進出口商(shāng)品檢驗鑒定業務的檢驗機構超出其業務範圍，或者違反國家有關規定，擾亂檢驗鑒定秩序的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收違法所得，可以并處10萬元以下(xià)罰款，國家質檢總局或者出入境檢驗檢疫機構可以暫停其6個月以内檢驗鑒定業務；情節嚴重的，由國家質檢總局吊銷其檢驗鑒定資(zī)格證書。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
95 | 制造、修理計量器具許可證核發 | 質檢總局、縣級以上人民政府質量技術監督部門 | 《中(zhōng)華人民共和國計量法》
第十二條：制造、修理計量器具的企業、事業單位，必須具備與所制造、修理的計量器具相适應的設施、人員(yuán)和檢定儀器設備，經縣級以上人民政府計量行政部門考核合格，取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。 | 縣級以上人民政府質量技術監督部門 | 《中(zhōng)華人民共和國計量法》
第二十二條：未取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》制造或者修理計量器具的，責令停止生(shēng)産、停止營業，沒收違法所得，可以并處罰款。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
96 | 設立認證機構審批 | 質檢總局 | 《中(zhōng)華人民共和國認證認可條例》
第九條：設立認證機構，應當經國務院認證認可監督管理部門批準，并依法取得法人資(zī)格後，方可從事批準範圍内的認證活動。
未經批準，任何單位和個人不得從事認證活動。
第十二條第一(yī)款第（三）項：申請人憑國務院認證認可監督管理部門出具的批準文件，依法辦理登記手續。 | 質檢總局或者其授權的地方認證監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國認證認可條例》
第五十七條：未經批準擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下(xià)的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
第五十八條：境外(wài)認證機構未經批準在中(zhōng)華人民共和國境内設立代表機構的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下(xià)的罰款。
經批準設立的境外(wài)認證機構代表機構在中(zhōng)華人民共和國境内從事認證活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下(xià)的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，撤銷批準文件，并予公布。
第七十二條：本條例規定的行政處罰，由國務院認證認可監督管理部門或者其授權的地方認證監督管理部門按照各自職責實施。法律、其他行政法規另有規定的，依照法律、其他行政法規的規定執行。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
97 | 特種設備生(shēng)産單位許可 | 質檢總局或省級人民政府質量技術監督部門 | 《中(zhōng)華人民共和國特種設備安全法》
第十八條：國家按照分(fēn)類監督管理的原則對特種設備生(shēng)産實行許可制度。特種設備生(shēng)産單位應當具備下(xià)列條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門許可，方可從事生(shēng)産活動：
（一(yī)）有與生(shēng)産相适應的專業技術人員(yuán)；
（二）有與生(shēng)産相适應的設備、設施和工(gōng)作場所；
（三）有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。 | 質量技術監督部門 | 《中(zhōng)華人民共和國特種設備安全法》
第七十四條：違反本法規定，未經許可從事特種設備生(shēng)産活動的，責令停止生(shēng)産，沒收違法制造的特種設備，處十萬元以上五十萬元以下(xià)罰款；有違法所得的，沒收違法所得；已經實施安裝、改造、修理的，責令恢複原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
98 | 特種設備檢驗檢測機構核準 | 質檢總局或省級人民政府質量技術監督部門 | 《中(zhōng)華人民共和國特種設備安全法》
第五十條：從事本法規定的監督檢驗、定期檢驗的特種設備檢驗機構，以及爲特種設備生(shēng)産、經營、使用提供檢測服務的特種設備檢測機構，應當具備下(xià)列條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門核準，方可從事檢驗、檢測工(gōng)作：
（一(yī)）有與檢驗、檢測工(gōng)作相适應的檢驗、檢測人員(yuán)；
（二）有與檢驗、檢測工(gōng)作相适應的檢驗、檢測儀器和設備；
（三）有健全的檢驗、檢測管理制度和責任制度。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第58項将氣瓶檢測機構核準下(xià)放(fàng)至省級人民政府質量技術監督部門。 | 質量技術監督部門 | 《中(zhōng)華人民共和國特種設備安全法》
第九十三條第一(yī)款：違反本法規定，特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員(yuán)有下(xià)列行爲之一(yī)的，責令改正，對機構處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處五千元以上五萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，吊銷機構資(zī)質和有關人員(yuán)的資(zī)格：
（一(yī)）未經核準或者超出核準範圍、使用未取得相應資(zī)格的人員(yuán)從事檢驗、檢測的；
（二）未按照安全技術規範的要求進行檢驗、檢測的；
（三）出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實的；
（四）發現特種設備存在嚴重事故隐患，未及時告知(zhī)相關單位，并立即向負責特種設備安全監督管理的部門報告的；
（五）洩露檢驗、檢測過程中(zhōng)知(zhī)悉的商(shāng)業秘密的；
（六）從事有關特種設備的生(shēng)産、經營活動的；
（七）推薦或者監制、監銷特種設備的；
（八）利用檢驗工(gōng)作故意刁難相關單位的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
99 | 印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批 | 設區的市級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《印刷業管理條例》
第九條第一(yī)款：設立從事出版物(wù)、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；其中(zhōng)，設立專門從事名片印刷的企業，應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經審核批準的，取得印刷經營許可證；并按照國家有關規定持印刷經營許可證向公安部門提出申請，經核準，取得特種行業許可證後，持印刷經營許可證、特種行業許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請登記注冊，取得營業執照。
第十一(yī)條第一(yī)款：印刷業經營者申請兼營或者變更從事出版物(wù)、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動，或者兼并其他印刷業經營者，或者因合并、分(fēn)立而設立新的印刷業經營者，應當依照本條例第九條的規定辦理手續。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第70項将印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批下(xià)放(fàng)至設區的市級人民政府出版行政部門。 | 縣級以上地方人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《印刷業管理條例》
第三十五條：印刷業經營者違反本條例規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令停止違法行爲，責令停業整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事出版物(wù)、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動，或者擅自兼并其他印刷業經營者的；
（二）因合并、分(fēn)立而設立新的印刷業經營者，未依照本條例的規定辦理手續的；
（三）出售、出租、出借或者以其他形式轉讓印刷經營許可證的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
100 | 設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批 | 設區的市級人民政府出版行政主管部門 | 《印刷業管理條例》
第九條第一(yī)款：設立從事出版物(wù)、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；其中(zhōng)，設立專門從事名片印刷的企業，應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經審核批準的，取得印刷經營許可證；并按照國家有關規定持印刷經營許可證向公安部門提出申請，經核準，取得特種行業許可證後，持印刷經營許可證、特種行業許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請登記注冊，取得營業執照。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件1《國務院決定取消的行政審批項目目錄》第84項取消設立專門從事名片印刷的企業審批。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第69項将設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批下(xià)放(fàng)至設區的市級人民政府出版行政部門。 | 公安部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《印刷業管理條例》
第三十四條：違反本條例規定，擅自設立印刷企業或者擅自從事印刷經營活動的，由公安部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工(gōng)具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位内部設立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規定辦理手續，從事印刷經營活動的，依照前款的規定處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
101 | 設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)、合作印刷企業和外(wài)商(shāng)獨資(zī)包裝裝潢印刷企業審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2004〕16号）
附件3《國務院決定下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第20項将設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)、合作印刷企業和外(wài)商(shāng)獨資(zī)包裝裝潢印刷企業審批下(xià)放(fàng)至省、自治區、直轄市出版行政主管部門。 | 公安部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《印刷業管理條例》
第三十四條：違反本條例規定，擅自設立印刷企業或者擅自從事印刷經營活動的，由公安部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工(gōng)具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位内部設立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規定辦理手續，從事印刷經營活動的，依照前款的規定處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
102 | 設立從事出版物(wù)印刷經營活動的企業審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《印刷業管理條例》
第九條第一(yī)款：設立從事出版物(wù)、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；其中(zhōng)，設立專門從事名片印刷的企業，應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經審核批準的，取得印刷經營許可證；并按照國家有關規定持印刷經營許可證向公安部門提出申請，經核準，取得特種行業許可證後，持印刷經營許可證、特種行業許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請登記注冊，取得營業執照。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件1《國務院決定取消的行政審批項目目錄》第84項取消設立專門從事名片印刷的企業審批。 | 公安部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《印刷業管理條例》
第三十四條：違反本條例規定，擅自設立印刷企業或者擅自從事印刷經營活動的，由公安部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工(gōng)具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位内部設立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規定辦理手續，從事印刷經營活動的，依照前款的規定處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
103 | 電子出版物(wù)制作單位設立審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《音像制品管理條例》
第十七條第一(yī)款：音像出版單位以外(wài)的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業務的單位（以下(xià)簡稱音像制作單位），由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起60日内作出批準或者不批準的決定，并通知(zhī)申請人。批準的，發給《音像制品制作許可證》，由申請人持《音像制品制作許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。廣播、電視節目制作經營單位的設立，依照有關法律、行政法規的規定辦理。 | 新聞出版廣電行政主管部門 | 《電子出版物(wù)出版管理規定》（國家新聞出版總署令第34号）
第五十七條：未經批準，擅自設立電子出版物(wù)出版單位，擅自從事電子出版物(wù)出版業務，僞造、假冒電子出版物(wù)出版單位或者連續型電子出版物(wù)名稱、電子出版物(wù)專用中(zhōng)國标準書号出版電子出版物(wù)的，按照《出版管理條例》第五十五條處罰。
圖書、報紙(zhǐ)、期刊、音像等出版單位未經批準，配合本版出版物(wù)出版電子出版物(wù)的，屬于擅自從事電子出版物(wù)出版業務，按照前款處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
104 | 電子出版物(wù)複制單位設立審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《音像制品管理條例》
第二十一(yī)條第一(yī)款：申請設立音像複制單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起20日内作出批準或者不批準的決定，并通知(zhī)申請人。批準的，發給《複制經營許可證》，由申請人持《複制經營許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。
第四十九條：除本條例第三十五條外(wài)，電子出版物(wù)的出版、制作、複制、進口、批發、零售等活動适用本條例。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)50項行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕27号）
附件1《國務院決定取消和下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第11項将電子出版物(wù)複制單位設立審批下(xià)放(fàng)至省級新聞出版廣電行政部門。 | 新聞出版廣電行政主管部門 | 《電子出版物(wù)出版管理規定》（國家新聞出版總署令第34号）
第五十七條：未經批準，擅自設立電子出版物(wù)出版單位，擅自從事電子出版物(wù)出版業務，僞造、假冒電子出版物(wù)出版單位或者連續型電子出版物(wù)名稱、電子出版物(wù)專用中(zhōng)國标準書号出版電子出版物(wù)的，按照《出版管理條例》第五十五條處罰。
圖書、報紙(zhǐ)、期刊、音像等出版單位未經批準，配合本版出版物(wù)出版電子出版物(wù)的，屬于擅自從事電子出版物(wù)出版業務，按照前款處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
105 | 音像制作單位設立審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《音像制品管理條例》
第十七條第一(yī)款：音像出版單位以外(wài)的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業務的單位（以下(xià)簡稱音像制作單位），由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起60日内作出批準或者不批準的決定，并通知(zhī)申請人。批準的，發給《音像制品制作許可證》，由申請人持《音像制品制作許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。廣播、電視節目制作經營單位的設立，依照有關法律、行政法規的規定辦理。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《音像制品管理條例》
第三十九條：未經批準，擅自設立音像制品出版、制作、複制、進口、批發、零售單位，擅自從事音像制品出版、制作、複制業務或者進口、批發、零售經營活動的，由出版行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的音像制品和違法所得以及進行違法活動的專用工(gōng)具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
106 | 音像複制單位設立審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《音像制品管理條例》
第二十一(yī)條第一(yī)款：申請設立音像複制單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起20日内作出批準或者不批準的決定，并通知(zhī)申請人。批準的，發給《複制經營許可證》，由申請人持《複制經營許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。 《國務院關于取消和下(xià)放(fàng)50項行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕27号）
附件1《國務院決定取消和下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第10項将音像複制單位設立審批下(xià)放(fàng)至省級新聞出版廣電行政部門。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《音像制品管理條例》
第三十九條：未經批準，擅自設立音像制品出版、制作、複制、進口、批發、零售單位，擅自從事音像制品出版、制作、複制業務或者進口、批發、零售經營活動的，由出版行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的音像制品和違法所得以及進行違法活動的專用工(gōng)具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
107 | 設立可錄光盤生(shēng)産企業審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 新聞出版總署、商(shāng)務部、海關總署2004年第2号公告（關于公布就複制管理行政審批項目調整後加強光盤複制管理有關問題）
二、關于光盤複制單位的設立。
設立光盤複制單位需由新聞出版行政部門審批，核發複制經營許可證，并經工(gōng)商(shāng)行政部門登記注冊後方可進行生(shēng)産。其中(zhōng)設立隻讀類光盤複制單位，由新聞出版總署審批；設立可錄類光盤生(shēng)産單位，由所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門審批，報新聞出版總署備案。設立外(wài)商(shāng)投資(zī)光盤複制單位，除由新聞出版行政部門批準外(wài)，還須報商(shāng)務部審批并頒發外(wài)商(shāng)投資(zī)企業批準證書後，方可到工(gōng)商(shāng)行政部門辦理登記注冊。 《中(zhōng)共中(zhōng)央宣傳部、新聞出版署、國家計劃委員(yuán)會、對外(wài)貿易經濟合作部、海關總署、國家工(gōng)商(shāng)行政管理局、國家版權局關于進一(yī)步加強光盤複制管理的通知(zhī)》（中(zhōng)宣發〔1996〕7号）
二、光盤生(shēng)産屬限制性産業，其中(zhōng)項目建設需按國務院有關規定和辦法審批；設立光盤生(shēng)産企業需由新聞出版署按照設立音像複制單位的審批程序審批，核發《音像制品複制經營許可證》，并經工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記注冊後方可進行生(shēng)産。其中(zhōng)外(wài)商(shāng)投資(zī)項目，還須報外(wài)經貿部審批并頒發《外(wài)商(shāng)投資(zī)企業批準證書》後，方可到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記注冊手續。目前不再審批新建光盤生(shēng)産企業。 《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2004〕16号）
附件3《國務院決定下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第22項将設立可錄光盤生(shēng)産企業審批下(xià)放(fàng)至省、自治區、直轄市出版行政主管部門。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《複制管理辦法》（新聞出版總署令第42号）
第三十八條：未經批準，擅自設立複制單位或擅自從事複制業務的，由新聞出版行政部門、工(gōng)商(shāng)行政部門依照法定職權予以取締；觸犯刑律的，依照刑法有關規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的複制産品和違法所得以及進行違法活動的專用工(gōng)具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
108 | 從事出版物(wù)批發業務許可 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《出版管理條例》
第三十五條第一(yī)款：從事出版物(wù)批發業務的單位，須經省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。
第三十五條第三款：從事出版物(wù)發行業務的單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶經出版行政主管部門批準、取得《出版物(wù)經營許可證》，并向工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法領取營業執照後，方可從事出版物(wù)發行業務。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《出版管理條例》
第六十一(yī)條：未經批準，擅自設立出版物(wù)的出版、印刷或者複制、進口、發行單位，或者擅自從事出版物(wù)的出版、印刷或者複制、進口、發行業務，假冒出版單位名稱或者僞造、假冒報紙(zhǐ)、期刊名稱出版出版物(wù)的，由出版行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物(wù)、違法所得和從事違法活動的專用工(gōng)具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款，違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下(xià)的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
109 | 從事出版物(wù)零售業務許可 | 縣級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《出版管理條例》
第三十五條第二款：從事出版物(wù)零售業務的單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，須經縣級人民政府出版行政主管部門審核許可。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《出版管理條例》
第六十一(yī)條：未經批準，擅自設立出版物(wù)的出版、印刷或者複制、進口、發行單位，或者擅自從事出版物(wù)的出版、印刷或者複制、進口、發行業務，假冒出版單位名稱或者僞造、假冒報紙(zhǐ)、期刊名稱出版出版物(wù)的，由出版行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物(wù)、違法所得和從事違法活動的專用工(gōng)具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款，違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下(xià)的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
110 | 設立出版物(wù)進口經營單位審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理條例》
第四十三條第一(yī)款：設立出版物(wù)進口經營單位，應當向國務院出版行政主管部門提出申請，經審查批準，取得國務院出版行政主管部門核發的出版物(wù)進口經營許可證後，持證到工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法領取營業執照。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《出版管理條例》
第六十一(yī)條：未經批準，擅自設立出版物(wù)的出版、印刷或者複制、進口、發行單位，或者擅自從事出版物(wù)的出版、印刷或者複制、進口、發行業務，假冒出版單位名稱或者僞造、假冒報紙(zhǐ)、期刊名稱出版出版物(wù)的，由出版行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物(wù)、違法所得和從事違法活動的專用工(gōng)具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款，違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下(xià)的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
111 | 設立出版單位審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理條例》
第十二條：設立出版單位，由其主辦單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請；省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意後，報國務院出版行政主管部門審批。設立的出版單位爲事業單位的，還應當辦理機構編制審批手續。
第十五條：設立出版單位的主辦單位應當自收到批準決定之日起60日内，向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政主管部門登記，領取出版許可證。登記事項由國務院出版行政主管部門規定。
出版單位領取出版許可證後，屬于事業單位法人的，持出版許可證向事業單位登記管理機關登記，依法領取事業單位法人證書；屬于企業法人的，持出版許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記，依法領取營業執照。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《出版管理條例》
第六十一(yī)條：未經批準，擅自設立出版物(wù)的出版、印刷或者複制、進口、發行單位，或者擅自從事出版物(wù)的出版、印刷或者複制、進口、發行業務，假冒出版單位名稱或者僞造、假冒報紙(zhǐ)、期刊名稱出版出版物(wù)的，由出版行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物(wù)、違法所得和從事違法活動的專用工(gōng)具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下(xià)的罰款，違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下(xià)的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
112 | 廣播電視節目制作經營單位設立審批 | 新聞出版廣電總局或省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《廣播電視管理條例》
第三十一(yī)條：廣播電視節目由廣播電台、電視台和省級以上人民政府廣播電視行政部門批準設立的廣播電視節目制作經營單位制作。廣播電台、電視台不得播放(fàng)未取得廣播電視節目制作經營許可的單位制作的廣播電視節目。 | 縣級以上人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《廣播電視管理條例》
第四十八條：違反本條例規定，擅自設立廣播電視節目制作經營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的專用工(gōng)具、設備和節目載體(tǐ)，并處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
113 | 設立電視劇制作單位審批 | 新聞出版廣電總局 | 《廣播電視管理條例》
第三十五條第一(yī)款：設立電視劇制作單位，應當經國務院廣播電視行政部門批準，取得電視劇制作許可證後，方可制作電視劇。 | 縣級以上人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《廣播電視管理條例》
第四十八條：違反本條例規定，擅自設立廣播電視節目制作經營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的專用工(gōng)具、設備和節目載體(tǐ)，并處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款。 | 後置審批 |
114 | 衛星電視廣播地面接收設施安裝許可審批 | 新聞出版廣電總局 | 《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》
第三條：國家對衛星地面接收設施的生(shēng)産、進口、銷售、安裝和使用實行許可制度。
生(shēng)産、進口、銷售、安裝和使用衛星地面接收設施許可的條件，由國務院有關行政部門規定。 《關于進一(yī)步加強衛星電視廣播地面接收設施管理的意見》（廣發外(wài)字〔2002〕第254号）
二、加強衛星電視廣播地面接收設施産銷經營活動的監管
國務院工(gōng)商(shāng)行政管理部門負責對衛星電視、廣播地面接收設施生(shēng)産、銷售企業的登記管理，加大(dà)監管力度。
（一(yī)）全面落實定點生(shēng)産、定點銷售、定向銷售審批制度。工(gōng)商(shāng)行政管理部門對經國務院信息産業主管部門批準的衛星電視廣播地面接收設施定點生(shēng)産銷售企業和經各省、自治區、直轄市廣電主管部門批準的從事衛星電視廣播地面接收設施安裝業務的企業，依法做好企業登記注冊工(gōng)作；由定點生(shēng)産銷售和安裝企業持許可證到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記注冊，未取得許可證的，不得核發相關經營範圍的營業執照。各級工(gōng)商(shāng)行政管理部門要開(kāi)展對衛星電視廣播地面接收設施生(shēng)産、銷售和安裝企業的清理工(gōng)作，對原經批準的衛星電視廣播地面接收設施生(shēng)産、銷售、安裝企業，凡在2002年6月30日前未獲得信息産業及廣電主管部門相關經營資(zī)格重新核準的，應進行變更登記或注銷登記；對不辦理變更登記或注銷登記的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門依照有關法律法規予以處理。 | 新聞出版廣電行政主管部門 | 《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》
第十條第三款：違反本規定，擅自安裝和使用衛星地面接收設施的，由廣播電視行政部門沒收其安裝和使用的衛星地面接收設施，對個人可以并處五千元以下(xià)的罰款，對單位可以并處五萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
115 | 電影發行單位設立、變更業務範圍或者兼并、合并、分(fēn)立審批 | 新聞出版廣電總局或者省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《電影管理條例》
第三十七條：設立電影發行單位，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位，應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門或者國務院廣播電影電視行政部門應當自收到申請書之日起60日内作出批準或者不批準的決定，并通知(zhī)申請人。批準的，發給《電影發行經營許可證》，申請人應當持《電影發行經營許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門和文化市場綜合執法機構 | 《電影管理條例》
第五十五條：違反本條例規定，擅自設立電影片的制片、發行、放(fàng)映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發行、放(fàng)映活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工(gōng)具、設備；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
116 | 電影放(fàng)映單位設立、變更業務範圍或者兼并、合并、分(fēn)立審批 | 縣級人民政府廣播電影電視行政部門 | 《電影管理條例》
第三十八條：設立電影放(fàng)映單位，應當向所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門應當自收到申請書之日起60日内作出批準或者不批準的決定，并通知(zhī)申請人。批準的，發給《電影放(fàng)映經營許可證》，申請人持《電影放(fàng)映經營許可證》到所在地工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第65項将電影放(fàng)映單位設立、變更業務範圍或者兼并、合并、分(fēn)立審批下(xià)放(fàng)至縣級人民政府廣播電影電視行政部門。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門和文化市場綜合執法機構 | 《電影管理條例》
第五十五條：違反本條例規定，擅自設立電影片的制片、發行、放(fàng)映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發行、放(fàng)映活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工(gōng)具、設備；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
117 | 電影制片單位設立、變更、終止審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《電影管理條例》
第九條第一(yī)款：申請設立電影制片單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門審核同意後，報國務院廣播電影電視行政部門審批。
第十條：國務院廣播電影電視行政部門應當自收到設立電影制片單位的申請書之日起90日内，作出批準或者不批準的決定，并通知(zhī)申請人。批準的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》，申請人持《攝制電影許可證》到國務院工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記手續，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。
第十二條：電影制片單位變更、終止，應當報國務院廣播電影電視行政部門批準，并依法到原登記的工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）
附件1《國務院決定取消和下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第32項将電影制片單位設立、變更、終止審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門和文化市場綜合執法機構 | 《電影管理條例》
第五十五條：違反本條例規定，擅自設立電影片的制片、發行、放(fàng)映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發行、放(fàng)映活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工(gōng)具、設備；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批（内資(zī)電影制片單位設立審批） |
118 | 電影制片單位以外(wài)的單位獨立從事電影攝制業務審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《電影管理條例》
第十六條第一(yī)款：電影制片單位以外(wài)的單位獨立從事電影攝制業務，須報經國務院廣播電影電視行政部門批準，并持批準文件到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理相應的登記手續。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第64項将電影制片單位以外(wài)的單位獨立從事電影攝制業務審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府廣播電影電視行政主管部門。 | 新聞出版廣電行政主管部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門和文化市場綜合執法機構 | 《電影管理條例》
第五十五條：違反本條例規定，擅自設立電影片的制片、發行、放(fàng)映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發行、放(fàng)映活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工(gōng)具、設備；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
119 | 舉辦健身氣功活動及設立站點審批 | 縣級以上人民政府體(tǐ)育行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第336項明确舉辦健身氣功活動及設立站點審批的實施機關爲縣級以上人民政府體(tǐ)育行政主管部門。 《國務院關于第五批取消和下(xià)放(fàng)管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21号）
附件2《國務院決定下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第62項将設立健身氣功活動站點審批下(xià)放(fàng)至縣級人民政府體(tǐ)育行政主管部門。 《健身氣功管理辦法》（國家體(tǐ)育總局令第9号）
第五條第一(yī)款：舉辦健身氣功活動或設立健身氣功站點，應當獲得體(tǐ)育行政部門的批準。 | 體(tǐ)育行政主管部門配合公安部門 | 《健身氣功管理辦法》（國家體(tǐ)育總局令第9号）
第二十七條：違反本辦法規定，擅自舉辦健身氣功活動，或擅自設立健身氣功站點的，由體(tǐ)育行政部門配合公安機關等有關部門予以取締，并由公安機關根據《群衆性文化體(tǐ)育活動治安管理辦法》的規定進行處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
120 | 經營高危險性體(tǐ)育項目許可 | 省級以下(xià)體(tǐ)育行政主管部門 | 《全民健身條例》
第三十二條第三款：申請經營高危險性體(tǐ)育項目的，應當持縣級以上人民政府體(tǐ)育主管部門的批準文件，到工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法辦理相關登記手續。 | 縣級以上地方人民政府體(tǐ)育行政主管部門 | 《全民健身條例》
第三十六條：未經批準，擅自經營高危險性體(tǐ)育項目的，由縣級以上地方人民政府體(tǐ)育主管部門按照管理權限責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下(xià)的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
121 | 新建、改建、擴建生(shēng)産、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查 | 設區的市級及以上人民政府安全生(shēng)産監督管理部門 | 《危險化學品安全管理條例》
第六條：對危險化學品的生(shēng)産、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門（以下(xià)統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門），依照下(xià)列規定履行職責：
（一(yī)）安全生(shēng)産監督管理部門負責危險化學品安全監督管理綜合工(gōng)作，組織确定、公布、調整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生(shēng)産、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下(xià)同）的建設項目進行安全條件審查，核發危險化學品安全生(shēng)産許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記工(gōng)作。
（二）公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
（三）質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物(wù)、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大(dà)型儲罐，下(xià)同）生(shēng)産企業的工(gōng)業産品生(shēng)産許可證，并依法對其産品質量實施監督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
（四）環境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估，确定實施重點環境管理的危險化學品，負責危險化學品環境管理登記和新化學物(wù)質環境管理登記；依照職責分(fēn)工(gōng)調查相關危險化學品環境污染事故和生(shēng)态破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環境監測。
（五）交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工(gōng)具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員(yuán)、船員(yuán)、裝卸管理人員(yuán)、押運人員(yuán)、申報人員(yuán)、集裝箱裝箱現場檢查員(yuán)的資(zī)格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資(zī)質審批及其運輸工(gōng)具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工(gōng)具的安全管理。
（六）衛生(shēng)主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員(yuán)的醫療衛生(shēng)救援工(gōng)作。
（七）工(gōng)商(shāng)行政管理部門依據有關部門的許可證件，核發危險化學品生(shēng)産、儲存、經營、運輸企業營業執照，查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行爲。
（八）郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行爲。
第十二條：新建、改建、擴建生(shēng)産、儲存危險化學品的建設項目（以下(xià)簡稱建設項目），應當由安全生(shēng)産監督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證，委托具備國家規定的資(zī)質條件的機構對建設項目進行安全評價，并将安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生(shēng)産監督管理部門；安全生(shēng)産監督管理部門應當自收到報告之日起45日内作出審查決定，并書面通知(zhī)建設單位。具體(tǐ)辦法由國務院安全生(shēng)産監督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規定進行安全條件審查。 | 安全生(shēng)産監督管理部門 | 《危險化學品安全管理條例》
第七十六條：未經安全條件審查，新建、改建、擴建生(shēng)産、儲存危險化學品的建設項目的，由安全生(shēng)産監督管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
未經安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的，由港口行政管理部門依照前款規定予以處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
122 | 危險化學品經營許可 | 設區的市級及以下(xià)地方人民政府安全生(shēng)産監督管理部門 | 《危險化學品安全管理條例》
第六條：對危險化學品的生(shēng)産、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門（以下(xià)統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門），依照下(xià)列規定履行職責：
（一(yī)）安全生(shēng)産監督管理部門負責危險化學品安全監督管理綜合工(gōng)作，組織确定、公布、調整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生(shēng)産、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下(xià)同）的建設項目進行安全條件審查，核發危險化學品安全生(shēng)産許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記工(gōng)作。
（二）公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
（三）質量監督檢驗檢疫部門負責核發危險化學品及其包裝物(wù)、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大(dà)型儲罐，下(xià)同）生(shēng)産企業的工(gōng)業産品生(shēng)産許可證，并依法對其産品質量實施監督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
（四）環境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估，确定實施重點環境管理的危險化學品，負責危險化學品環境管理登記和新化學物(wù)質環境管理登記；依照職責分(fēn)工(gōng)調查相關危險化學品環境污染事故和生(shēng)态破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環境監測。
（五）交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工(gōng)具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員(yuán)、船員(yuán)、裝卸管理人員(yuán)、押運人員(yuán)、申報人員(yuán)、集裝箱裝箱現場檢查員(yuán)的資(zī)格認定。鐵路監管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工(gōng)具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸工(gōng)具的安全管理。
（六）衛生(shēng)主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員(yuán)的醫療衛生(shēng)救援工(gōng)作。
（七）工(gōng)商(shāng)行政管理部門依據有關部門的許可證件，核發危險化學品生(shēng)産、儲存、經營、運輸企業營業執照，查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行爲。
（八）郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行爲。
第三十五條：從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業，應當向所在地設區的市級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門提出申請，從事其他危險化學品經營的企業，應當向所在地縣級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門提出申請（有儲存設施的，應當向所在地設區的市級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門提出申請）。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門或者縣級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門應當依法進行審查，并對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查，自收到證明材料之日起30日内作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發危險化學品經營許可證；不予批準的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。
設區的市級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門和縣級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門應當将其頒發危險化學品經營許可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報。
申請人持危險化學品經營許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記手續後，方可從事危險化學品經營活動。法律、行政法規或者國務院規定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的，申請人向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記手續時還應當持相應的許可證件。 | 安全生(shēng)産監督管理部門 | 《危險化學品安全管理條例》
第七十七條：未依法取得危險化學品安全生(shēng)産許可證從事危險化學品生(shēng)産，或者未依法取得工(gōng)業産品生(shēng)産許可證從事危險化學品及其包裝物(wù)、容器生(shēng)産的，分(fēn)别依照《安全生(shēng)産許可證條例》、《工(gōng)業産品生(shēng)産許可證管理條例》的規定處罰。
違反本條例規定，化工(gōng)企業未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生(shēng)産的，由安全生(shēng)産監督管理部門責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下(xià)的罰款；逾期不改正的，責令停産整頓。
違反本條例規定，未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的，由安全生(shēng)産監督管理部門責令停止經營活動，沒收違法經營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
123 | 煙花爆竹生(shēng)産企業安全生(shēng)産許可 | 省級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理條例》
第九條：生(shēng)産煙花爆竹的企業，應當在投入生(shēng)産前向所在地設區的市人民政府安全生(shēng)産監督管理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規定條件的有關材料。設區的市人民政府安全生(shēng)産監督管理部門應當自收到材料之日起20日内提出安全審查初步意見，報省、自治區、直轄市人民政府安全生(shēng)産監督管理部門審查。省、自治區、直轄市人民政府安全生(shēng)産監督管理部門應當自受理申請之日起45日内進行安全審查，對符合條件的，核發《煙花爆竹安全生(shēng)産許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。
第十條第二款：生(shēng)産煙花爆竹的企業，持《煙花爆竹安全生(shēng)産許可證》到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記手續後，方可從事煙花爆竹生(shēng)産活動。 | 安全生(shēng)産監督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理條例》
第三十六條：對未經許可生(shēng)産、經營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生(shēng)産許可的單位或者個人銷售黑火(huǒ)藥、煙火(huǒ)藥、引火(huǒ)線的，由安全生(shēng)産監督管理部門責令停止非法生(shēng)産、經營活動，處2萬元以上10萬元以下(xià)的罰款，并沒收非法生(shēng)産、經營的物(wù)品及違法所得。
對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款，并沒收非法運輸的物(wù)品及違法所得。
非法生(shēng)産、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
124 | 煙花爆竹批發許可 | 設區的市級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理條例》
第十九條第一(yī)款：申請從事煙花爆竹批發的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府安全生(shēng)産監督管理部門或者其委托的設區的市人民政府安全生(shēng)産監督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十七條規定條件的有關材料。受理申請的安全生(shēng)産監督管理部門應當自受理申請之日起30日内對提交的有關材料和經營場所進行審查，對符合條件的，核發《煙花爆竹經營（批發）許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。
第十九條第四款：煙花爆竹的批發企業、零售經營者，持煙花爆竹經營許可證到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記手續後，方可從事煙花爆竹經營活動。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第75項将煙花爆竹批發許可下(xià)放(fàng)至設區的市級安全監管部門。 | 安全生(shēng)産監督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理條例》
第三十六條：對未經許可生(shēng)産、經營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生(shēng)産許可的單位或者個人銷售黑火(huǒ)藥、煙火(huǒ)藥、引火(huǒ)線的，由安全生(shēng)産監督管理部門責令停止非法生(shēng)産、經營活動，處2萬元以上10萬元以下(xià)的罰款，并沒收非法生(shēng)産、經營的物(wù)品及違法所得。
對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款，并沒收非法運輸的物(wù)品及違法所得。
非法生(shēng)産、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
125 | 煙花爆竹零售許可 | 縣級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理條例》
第十九條第二款：申請從事煙花爆竹零售的經營者，應當向所在地縣級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十八條規定條件的有關材料。受理申請的安全生(shēng)産監督管理部門應當自受理申請之日起20日内對提交的有關材料和經營場所進行審查，對符合條件的，核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。
第十九條第四款：煙花爆竹的批發企業、零售經營者，持煙花爆竹經營許可證到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記手續後，方可從事煙花爆竹經營活動。 | 安全生(shēng)産監督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理條例》
第三十六條：對未經許可生(shēng)産、經營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生(shēng)産許可的單位或者個人銷售黑火(huǒ)藥、煙火(huǒ)藥、引火(huǒ)線的，由安全生(shēng)産監督管理部門責令停止非法生(shēng)産、經營活動，處2萬元以上10萬元以下(xià)的罰款，并沒收非法生(shēng)産、經營的物(wù)品及違法所得。
對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下(xià)的罰款，并沒收非法運輸的物(wù)品及違法所得。
非法生(shēng)産、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
126 | 生(shēng)産、經營第一(yī)類中(zhōng)的非藥品類易制毒化學品審批 | 省級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門 | 《易制毒化學品管理條例》
第八條第一(yī)款、第二款：
申請生(shēng)産第一(yī)類中(zhōng)的藥品類易制毒化學品的，由國務院食品藥品監督管理部門審批；申請生(shēng)産第一(yī)類中(zhōng)的非藥品類易制毒化學品的，由省、自治區、直轄市人民政府安全生(shēng)産監督管理部門審批。
前款規定的行政主管部門應當自收到申請之日起60日内，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規定的，發給生(shēng)産許可證，或者在企業已經取得的有關生(shēng)産許可證件上标注；不予許可的，應當書面說明理由。
第九條：申請經營第一(yī)類易制毒化學品，應當具備下(xià)列條件，并經本條例第十條規定的行政主管部門審批，取得經營許可證後，方可進行經營：
（一(yī)）屬依法登記的化工(gōng)産品經營企業或者藥品經營企業；
（二）有符合國家規定的經營場所，需要儲存、保管易制毒化學品的，還應當有符合國家技術标準的倉儲設施；
（三）有易制毒化學品的經營管理制度和健全的銷售網絡；
（四）企業法定代表人和銷售、管理人員(yuán)具有易制毒化學品的有關知(zhī)識，無毒品犯罪記錄；
（五）法律、法規、規章規定的其他條件。
第十二條第一(yī)款：取得第一(yī)類易制毒化學品生(shēng)産、經營許可的企業，應當憑生(shēng)産、經營許可證到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理經營範圍變更登記。未經變更登記，不得進行第一(yī)類易制毒化學品的生(shēng)産、經營。 | 公安部門、安全生(shēng)産監督管理部門 | 《易制毒化學品管理條例》
第三十八條第一(yī)款：違反本條例規定，未經許可或者備案擅自生(shēng)産、經營、購買、運輸易制毒化學品，僞造申請材料騙取易制毒化學品生(shēng)産、經營、購買或者運輸許可證，使用他人的或者僞造、變造、失效的許可證生(shēng)産、經營、購買、運輸易制毒化學品的，由公安機關沒收非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸的易制毒化學品、用于非法生(shēng)産易制毒化學品的原料以及非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸易制毒化學品的設備、工(gōng)具，處非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸的易制毒化學品貨值10倍以上20倍以下(xià)的罰款，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有營業執照的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
127 | 互聯網藥品交易服務企業審批 | 食品藥品監管總局或者省級人民政府食品藥品監督管理部門 | 《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》（國食藥監市〔2005〕480号）
第四條第一(yī)款：從事互聯網藥品交易服務的企業必須經過審查驗收并取得互聯網藥品交易服務機構資(zī)格證書。
第五條：國家食品藥品監督管理局對爲藥品生(shēng)産企業、藥品經營企業和醫療機構之間的互聯網藥品交易提供服務的企業進行審批。
省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門對本行政區域内通過自身網站與本企業成員(yuán)之外(wài)的其他企業進行互聯網藥品交易的藥品生(shēng)産企業、藥品批發企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業進行審批。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第354項明确互聯網藥品交易服務企業審批的實施機關爲國家食品藥品監管局、省級人民政府食品藥品監管部門。 | 食品藥品監督管理部門 | 《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》（國食藥監市〔2005〕480号）
第三十條：提供互聯網藥品交易服務的企業爲未經許可的企業或者機構交易未經審批的藥品提供服務的，（食品）藥品監督管理部門依照有關法律法規給予處罰，撤銷其互聯網藥品交易服務機構資(zī)格，并注銷其互聯網藥品交易服務機構資(zī)格證書，同時移交信息産業主管部門等有關部門依照有關法律、法規規定予以處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
128 | 藥品生(shēng)産許可 | 省級人民政府食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國藥品管理法》
第七條第一(yī)款：開(kāi)辦藥品生(shēng)産企業，須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準并發給《藥品生(shēng)産許可證》。無《藥品生(shēng)産許可證》的，不得生(shēng)産藥品。 | 縣級以上食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國藥品管理法》
第七十二條：未取得《藥品生(shēng)産許可證》、《藥品經營許可證》或者《醫療機構制劑許可證》生(shēng)産藥品、經營藥品的，依法予以取締，沒收違法生(shēng)産、銷售的藥品和違法所得，并處違法生(shēng)産、銷售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下(xià)同）貨值金額二倍以上五倍以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十七條：本法第七十二條至第八十六條規定的行政處罰，由縣級以上藥品監督管理部門按照國務院藥品監督管理部門規定的職責分(fēn)工(gōng)決定；吊銷《藥品生(shēng)産許可證》、《藥品經營許可證》、《醫療機構制劑許可證》、醫療機構執業許可證書或者撤銷藥品批準證明文件的，由原發證、批準的部門決定。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
129 | 藥品經營許可 | 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國藥品管理法》
第十四條第一(yī)款：開(kāi)辦藥品批發企業，須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》；開(kāi)辦藥品零售企業，須經企業所在地縣級以上地方藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》。無《藥品經營許可證》的，不得經營藥品。 | 縣級以上藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國藥品管理法》
第七十二條：未取得《藥品生(shēng)産許可證》、《藥品經營許可證》或者《醫療機構制劑許可證》生(shēng)産藥品、經營藥品的，依法予以取締，沒收違法生(shēng)産、銷售的藥品和違法所得，并處違法生(shēng)産、銷售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下(xià)同）貨值金額二倍以上五倍以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十七條：本法第七十二條至第八十六條規定的行政處罰，由縣級以上藥品監督管理部門按照國務院藥品監督管理部門規定的職責分(fēn)工(gōng)決定；吊銷《藥品生(shēng)産許可證》、《藥品經營許可證》、《醫療機構制劑許可證》、醫療機構執業許可證書或者撤銷藥品批準證明文件的，由原發證、批準的部門決定。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
130 | 食品生(shēng)産許可 | 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》
第三十五條：國家對食品生(shēng)産經營實行許可制度。從事食品生(shēng)産、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農産品，不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中(zhōng)華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第三十三條第一(yī)款第一(yī)項至第四項規定要求的相關資(zī)料，必要時對申請人的生(shēng)産經營場所進行現場核查；對符合規定條件的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可并書面說明理由。 | 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》
第一(yī)百二十二條第一(yī)款：違反本法規定，未取得食品生(shēng)産經營許可從事食品生(shēng)産經營活動，或者未取得食品添加劑生(shēng)産許可從事食品添加劑生(shēng)産活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
131 | 食品流通許可 | 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》
第三十五條：國家對食品生(shēng)産經營實行許可制度。從事食品生(shēng)産、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農産品，不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中(zhōng)華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第三十三條第一(yī)款第一(yī)項至第四項規定要求的相關資(zī)料，必要時對申請人的生(shēng)産經營場所進行現場核查；對符合規定條件的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可并書面說明理由。 | 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》
第一(yī)百二十二條第一(yī)款：違反本法規定，未取得食品生(shēng)産經營許可從事食品生(shēng)産經營活動，或者未取得食品添加劑生(shēng)産許可從事食品添加劑生(shēng)産活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
132 | 餐飲服務許可 | 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》
第三十五條：國家對食品生(shēng)産經營實行許可制度。從事食品生(shēng)産、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農産品，不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中(zhōng)華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第三十三條第一(yī)款第一(yī)項至第四項規定要求的相關資(zī)料，必要時對申請人的生(shēng)産經營場所進行現場核查；對符合規定條件的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可并書面說明理由。 | 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》
第一(yī)百二十二條第一(yī)款：違反本法規定，未取得食品生(shēng)産經營許可從事食品生(shēng)産經營活動，或者未取得食品添加劑生(shēng)産許可從事食品添加劑生(shēng)産活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
133 | 藥品、醫療器械互聯網信息服務審批 | 省級人民政府食品藥品監督管理部門 | 《互聯網信息服務管理辦法》
第五條：從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。
第七條第一(yī)款：從事經營性互聯網信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息産業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證（以下(xià)簡稱經營許可證）。
第七條第三款：申請人取得經營許可證後，應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續。 | 省、自治區、直轄市電信管理機構 | 《互聯網信息服務管理辦法》
第十九條：違反本辦法的規定，未取得經營許可證，擅自從事經營性互聯網信息服務，或者超出許可的項目提供服務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，責令關閉網站。
違反本辦法的規定，未履行備案手續，擅自從事非經營性互聯網信息服務，或者超出備案的項目提供服務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正；拒不改正的，責令關閉網站。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
134 | 化妝品生(shēng)産企業衛生(shēng)許可 | 省級人民政府食品藥品監督管理部門 | 《化妝品衛生(shēng)監督條例》
第五條：對化妝品生(shēng)産企業的衛生(shēng)監督實行衛生(shēng)許可制度。
《化妝品生(shēng)産企業衛生(shēng)許可證》由省、自治區、直轄市衛生(shēng)行政部門批準并頒發。《化妝品生(shēng)産企業衛生(shēng)許可證》有效期四年，每2年複核1次。
未取得《化妝品生(shēng)産企業衛生(shēng)許可證》的單位，不得從事化妝品生(shēng)産。 《中(zhōng)華人民共和國工(gōng)業産品生(shēng)産許可證管理條例》
第三條第一(yī)款：國家實行生(shēng)産許可證制度的工(gōng)業産品目錄（以下(xià)簡稱目錄）由國務院工(gōng)業産品生(shēng)産許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關産品行業協會的意見，報國務院批準後向社會公布。 | 縣級以上食品藥品監督管理部門 | 《化妝品衛生(shēng)監督條例》
第二十四條：未取得《化妝品生(shēng)産企業衛生(shēng)許可證》的企業擅自生(shēng)産化妝品的，責令該企業停産，沒收産品及違法所得，并且可以處違法所得3到5倍的罰款。
第二十九條第一(yī)款：本條例規定的行政處罰，由縣級以上衛生(shēng)行政部門決定。違反本條例第十四條有關廣告管理的行政處罰，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門決定。 《中(zhōng)華人民共和國工(gōng)業産品生(shēng)産許可證管理條例》
第四十五條：企業未依照本條例規定申請取得生(shēng)産許可證而擅自生(shēng)産列入目錄産品的，由工(gōng)業産品生(shēng)産許可證主管部門責令停止生(shēng)産，沒收違法生(shēng)産的産品，處違法生(shēng)産産品貨值金額等值以上3倍以下(xià)的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
135 | 涉外(wài)統計調查機構資(zī)格認定 | 國家統計局或者省級人民政府統計機構 | 《中(zhōng)華人民共和國統計法》
第四十九條第二款：中(zhōng)華人民共和國境外(wài)的組織、個人需要在中(zhōng)華人民共和國境内進行統計調查活動的，應當按照國務院的規定報請審批。 《中(zhōng)華人民共和國統計法實施細則》
第三十五條第一(yī)款：中(zhōng)華人民共和國境外(wài)的組織、個人需要在中(zhōng)華人民共和國境内進行統計調查活動的，應當委托中(zhōng)華人民共和國境内具有涉外(wài)統計調查資(zī)格的機構進行。 《涉外(wài)調查管理辦法》（國家統計局令第7号）
第八條：國家實行涉外(wài)調查機構資(zī)格認定制度和涉外(wài)社會調查項目審批制度。 | 國家統計局或者省級人民政府統計機構 | 《涉外(wài)調查管理辦法》（國家統計局令第7号）
第三十一(yī)條：違反本辦法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正。其調查活動屬于非經營性的，可處以500元至1000元的罰款；其調查活動屬于經營性，有違法所得的，可處以相當于違法所得一(yī)至三倍但是不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，可處以3000元至10000元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未通過取得涉外(wài)調查許可證的機構進行涉外(wài)調查的；
（二）未取得涉外(wài)調查許可證進行涉外(wài)調查的；
（三）僞造、冒用、轉讓涉外(wài)調查許可證、涉外(wài)社會調查項目批準文件的；
（四）使用已超過有效期的涉外(wài)調查許可證從事涉外(wài)調查的；
（五）超出許可範圍從事涉外(wài)調查的。 |
|
136 | 涉外(wài)社會調查項目審批 | 國家統計局或者省（區、市）統計局 | 《中(zhōng)華人民共和國統計法》
第四十九條第二款：中(zhōng)華人民共和國境外(wài)的組織、個人需要在中(zhōng)華人民共和國境内進行統計調查活動的，應當按照國務院的規定報請審批。 《中(zhōng)華人民共和國統計法實施細則》
第三十五條第一(yī)款：中(zhōng)華人民共和國境外(wài)的組織、個人需要在中(zhōng)華人民共和國境内進行統計調查活動的，應當委托中(zhōng)華人民共和國境内具有涉外(wài)統計調查資(zī)格的機構進行。 《涉外(wài)調查管理辦法》（國家統計局令第7号）
第八條：國家實行涉外(wài)調查機構資(zī)格認定制度和涉外(wài)社會調查項目審批制度。 | 國家統計局或者省（區、市）統計局 | 《涉外(wài)調查管理辦法》（國家統計局令第7号）
第三十一(yī)條：違反本辦法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正。其調查活動屬于非經營性的，可處以500元至1000元的罰款；其調查活動屬于經營性，有違法所得的，可處以相當于違法所得一(yī)至三倍但是不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，可處以3000元至10000元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未通過取得涉外(wài)調查許可證的機構進行涉外(wài)調查的；
（二）未取得涉外(wài)調查許可證進行涉外(wài)調查的；
（三）僞造、冒用、轉讓涉外(wài)調查許可證、涉外(wài)社會調查項目批準文件的；
（四）使用已超過有效期的涉外(wài)調查許可證從事涉外(wài)調查的；
（五）超出許可範圍從事涉外(wài)調查的。
第三十二條：涉外(wài)調查機構和有關人員(yuán)違反本辦法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由國家統計局或者省級人民政府統計機構責令改正。其調查活動屬于非經營性的，可處以500元至1000元的罰款。其調查活動屬于經營性，有違法所得的，可處以相當于違法所得一(yī)至三倍但是不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，可處以3000元至10000元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未經批準，擅自進行涉外(wài)社會調查的；
（二）未經批準，擅自變更已批準的涉外(wài)社會調查項目的；
（三）洩露調查對象商(shāng)業秘密和個人隐私的；
（四）強迫調查對象接受調查的；
（五）冒用其他機構名義進行涉外(wài)調查的；
（六）未建立涉外(wài)調查業務檔案的；
（七）拒絕接受管理機關調查的；
（八）在接受管理機關檢查時，拒絕提供情況和有關材料、提供虛假情況和材料的；
（九）未标明、未向調查對象說明第二十六條規定事項的。 |
|
137 | 在林區經營（含加工(gōng)）木材審批 | 縣級以上人民政府林業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國森(sēn)林法實施條例》
第三十四條第一(yī)款：在林區經營（含加工(gōng)）木材，必須經縣級以上人民政府林業主管部門批準。 | 縣級以上人民政府林業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國森(sēn)林法實施條例》
第四十條：違反本條例規定，未經批準，擅自在林區經營（含加工(gōng)）木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
138 | 林木種子（含園林綠化草種）經營許可證核發 | 縣級以上人民政府林業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國種子法》
第二十六條：種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得種子經營許可證後，方可憑種子經營許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。
種子經營許可證實行分(fēn)級審批發放(fàng)制度。種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門核發。主要農作物(wù)雜交種子及其親本種子、常規種原種種子、主要林木良種的種子經營許可證，由種子經營者所在地縣級人民政府農業、林業行政主管部門審核，省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門核發。實行選育、生(shēng)産、經營相結合并達到國務院農業、林業行政主管部門規定的注冊資(zī)本金額的種子公司和從事種子進出口業務的公司的種子經營許可證，由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業行政主管部門審核，國務院農業、林業行政主管部門核發。 | 縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國種子法》
第六十條：違反本法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上三倍以下(xià)罰款；沒有違法所得的，處以一(yī)千元以上三萬元以下(xià)罰款；可以吊銷違法行爲人的種子生(shēng)産許可證或者種子經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未取得種子生(shēng)産許可證或者僞造、變造、買賣、租借種子生(shēng)産許可證，或者未按照種子生(shēng)産許可證的規定生(shēng)産種子的；
（二）未取得種子經營許可證或者僞造、變造、買賣、租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營種子的。 | 法律明确的工(gōng)商(shāng)登記前置審批事項 |
139 | 國家重點保護陸生(shēng)野生(shēng)動物(wù)馴養繁殖許可證核發 | 省級以上人民政府林業行政主管部門及其委托的同級相關部門 | 《中(zhōng)華人民共和國陸生(shēng)野生(shēng)動物(wù)保護實施條例》
第二十二條：馴養繁殖國家重點保護野生(shēng)動物(wù)的，應當持有馴養繁殖許可證。以生(shēng)産經營爲主要目的馴養繁殖國家重點保護野生(shēng)動物(wù)的，必須憑馴養繁殖許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請登記注冊。
國務院林業行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門可以根據實際情況和工(gōng)作需要，委托同級有關部門審批或者核發國家重點保護野生(shēng)動物(wù)馴養繁殖許可證。動物(wù)園馴養繁殖國家重點保護野生(shēng)動物(wù)的，林業行政主管部門可以委托同級建設行政主管部門核發馴養繁殖許可證。
馴養繁殖許可證由國務院林業行政主管部門印制。 | 野生(shēng)動物(wù)行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國陸生(shēng)野生(shēng)動物(wù)保護實施條例》
第三十九條：違反野生(shēng)動物(wù)保護法規，未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定範圍馴養繁殖國家重點保護野生(shēng)動物(wù)的，由野生(shēng)動物(wù)行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下(xià)罰款，可以并處沒收野生(shēng)動物(wù)、吊銷馴養繁殖許可證。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
140 | 出售、收購國家二級保護野生(shēng)植物(wù)審批 | 省級人民政府林業行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國野生(shēng)植物(wù)保護條例》
第十八條第二款：出售、收購國家二級保護野生(shēng)植物(wù)的，必須經省、自治區、直轄市人民政府野生(shēng)植物(wù)行政主管部門或者其授權的機構批準。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門或者野生(shēng)植物(wù)行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國野生(shēng)植物(wù)保護條例》
第二十四條：違反本條例規定，出售、收購國家重點保護野生(shēng)植物(wù)的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門或者野生(shēng)植物(wù)行政主管部門按照職責分(fēn)工(gōng)沒收野生(shēng)植物(wù)和違法所得，可以并處違法所得10倍以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
141 | 旅行社經營出境旅遊業務資(zī)格審批 | 國家旅遊局或者其委托的省級人民政府旅遊行政主管部門 | 《旅行社條例》
第九條：申請經營出境旅遊業務的，應當向國務院旅遊行政主管部門或者其委托的省、自治區、直轄市旅遊行政管理部門提出申請，受理申請的旅遊行政管理部門應當自受理申請之日起20個工(gōng)作日内作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發旅行社業務經營許可證，旅行社應當持換發的旅行社業務經營許可證到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理變更登記；不予許可的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。 | 旅遊行政主管部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國旅遊法》
第九十五條：違反本法規定，未經許可經營旅行社業務的，由旅遊主管部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)罰款；對有關責任人員(yuán)，處二千元以上二萬元以下(xià)罰款。
旅行社違反本法規定，未經許可經營本法第二十九條第一(yī)款第二項、第三項業務，或者出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可的，除依照前款規定處罰外(wài)，并責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員(yuán)，處二千元以上二萬元以下(xià)罰款。 《關于促進旅行社業持續健康發展的意見》（旅發〔2010〕89号）
（七）嚴格按照許可經營範圍開(kāi)展經營活動，杜絕無許可經營行爲。旅行社應當按照《條例》、《細則》等規定和許可的業務經營範圍開(kāi)展經營服務，未經許可或批準，不得經營出境旅遊、邊境旅遊和赴台旅遊業務。各級旅遊行政管理部門及其質監執法機構要加強監督檢查，依法查處無許可或未經批準經營旅行社業務行爲。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
142 | 外(wài)商(shāng)投資(zī)旅行社業務許可 | 省級人民政府旅遊行政主管部門 | 《旅行社條例》
第二十二條：設立外(wài)商(shāng)投資(zī)旅行社，由投資(zī)者向國務院旅遊行政主管部門提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關證明文件。國務院旅遊行政主管部門應當自受理申請之日起30個工(gōng)作日内審查完畢。同意設立的，出具外(wài)商(shāng)投資(zī)旅行社業務許可審定意見書；不同意設立的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。
申請人持外(wài)商(shāng)投資(zī)旅行社業務許可審定意見書、章程，合資(zī)、合作雙方簽訂的合同向國務院商(shāng)務主管部門提出設立外(wài)商(shāng)投資(zī)企業的申請。國務院商(shāng)務主管部門應當依照有關法律、法規的規定，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發外(wài)商(shāng)投資(zī)企業批準證書，并通知(zhī)申請人向國務院旅遊行政主管部門領取旅行社業務經營許可證，申請人持旅行社業務經營許可證和外(wài)商(shāng)投資(zī)企業批準證書向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理設立登記；不予批準的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。 | 旅遊行政主管部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《旅行社條例》
第四十六條：違反本條例的規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由旅遊行政管理部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下(xià)的罰款：
（一(yī)）未取得相應的旅行社業務經營許可，經營國内旅遊業務、入境旅遊業務、出境旅遊業務的；
（二）分(fēn)社的經營範圍超出設立分(fēn)社的旅行社的經營範圍的；
（三）旅行社服務網點從事招徕、咨詢以外(wài)的活動的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批（審批下(xià)放(fàng)至省級人民政府旅遊主管部門） |
143 | 旅行社業務經營許可證核發 | 省級人民政府旅遊行政主管部門或者其委托的設區的市級人民政府旅遊行政主管部門 | 《旅行社條例》
第七條：申請設立旅行社，經營國内旅遊業務和入境旅遊業務的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅遊行政管理部門或者其委托的設區的市級旅遊行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關證明文件。受理申請的旅遊行政管理部門應當自受理申請之日起20個工(gōng)作日内作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發旅行社業務經營許可證，申請人持旅行社業務經營許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理設立登記；不予許可的，書面通知(zhī)申請人并說明理由。 | 旅遊行政主管部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《旅行社條例》
第四十六條：違反本條例的規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由旅遊行政管理部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下(xià)的罰款：
（一(yī)）未取得相應的旅行社業務經營許可，經營國内旅遊業務、入境旅遊業務、出境旅遊業務的；
（二）分(fēn)社的經營範圍超出設立分(fēn)社的旅行社的經營範圍的；
（三）旅行社服務網點從事招徕、咨詢以外(wài)的活動的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）改爲後置審批 |
144 | 旅行社經營邊境遊資(zī)格審批 | 邊境遊地區省級人民政府旅遊行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第360項明确旅行社經營邊境遊資(zī)格審批的實施機關爲國家旅遊局。 《邊境旅遊暫行管理辦法》
第八條申請開(kāi)辦邊境旅遊業務的程序
邊境地區開(kāi)辦邊境旅遊業務，必須具備本規定第六條所列條件，做好可行性研究，拟定的實施方案，由省、自治區旅遊局征求外(wài)事、公安、海關等有關部門的意見，并報省、自治區人民政府審核後，由省、自治區人民政府轉國家旅遊局審批。
所申辦的邊境旅遊業務，如涉及同我(wǒ)已開(kāi)展邊境旅遊的國家或地區，由國家旅遊局商(shāng)外(wài)交部、公安部、海關總署等部門審批；如涉及尚未同我(wǒ)開(kāi)展邊境旅遊的國家或地區，由國家旅遊局商(shāng)外(wài)交部、公安部、海關總署後報國務院審批。經批準後，有關地方可對外(wài)簽訂正式協議或合同。 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27号）
附件1《國務院決定取消和下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第40項将旅行社經營邊境遊資(zī)格審批下(xià)放(fàng)至邊境遊地區省級人民政府旅遊行政主管部門。 | 旅遊行政主管部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國旅遊法》
第九十五條：違反本法規定，未經許可經營旅行社業務的，由旅遊主管部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)罰款；對有關責任人員(yuán)，處二千元以上二萬元以下(xià)罰款。
旅行社違反本法規定，未經許可經營本法第二十九條第一(yī)款第二項、第三項業務，或者出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可的，除依照前款規定處罰外(wài)，并責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員(yuán)，處二千元以上二萬元以下(xià)罰款。 《邊境旅遊暫行管理辦法》
第十三條第一(yī)款：未經批準，任何單位和個人不得經營邊境旅遊業務或任意擴大(dà)邊境旅遊範圍。對違反本辦法開(kāi)展邊境旅遊業務的單位或個人，各級旅遊行政主管部門應會同有關部門給予罰款、追究有關負責人責任、勒令停業整頓、終止其邊境旅遊業務等處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
145 | 外(wài)資(zī)銀行營業性機構及其分(fēn)支機構設立、變更、終止以及業務範圍審批 | 銀監會 | 《中(zhōng)華人民共和國銀行業監督管理法》
第十六條：國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務範圍。 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)資(zī)銀行管理條例》
第七條：設立外(wài)資(zī)銀行及其分(fēn)支機構，應當經銀行業監督管理機構審查批準。
第十九條：經批準設立的外(wài)資(zī)銀行營業性機構，應當憑金融許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理登記，領取營業執照。 | 銀監會 | 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)資(zī)銀行管理條例》
第六十三條：未經國務院銀行業監督管理機構審查批準，擅自設立外(wài)資(zī)銀行或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的，由國務院銀行業監督管理機構予以取締，自被取締之日起5年内，國務院銀行業監督管理機構不受理該當事人設立外(wài)資(zī)銀行的申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國務院銀行業監督管理機構沒收違法所得，違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下(xià)罰款。
第六十四條：外(wài)資(zī)銀行營業性機構有下(xià)列情形之一(yī)的，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下(xià)罰款；情節特别嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其金融許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未經批準設立分(fēn)支機構的；
（二）未經批準變更、終止的；
（三）違反規定從事未經批準的業務活動的；
（四）違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批（外(wài)資(zī)銀行營業性機構及其分(fēn)支機構設立審批） |
146 | 中(zhōng)資(zī)銀行業金融機構及其分(fēn)支機構設立、變更、終止以及業務範圍審批 | 銀監會 | 《中(zhōng)華人民共和國銀行業監督管理法》
第十六條：國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務範圍。 《中(zhōng)華人民共和國商(shāng)業銀行法》
第十六條：經批準設立的商(shāng)業銀行，由國務院銀行業監督管理機構頒發經營許可證，并憑該許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記，領取營業執照。
第二十一(yī)條：經批準設立的商(shāng)業銀行分(fēn)支機構，由國務院銀行業監督管理機構頒發經營許可證，并憑該許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記，領取營業執照。 | 銀監會 | 《中(zhōng)華人民共和國銀行業監督管理法》
第四十四條：擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的，由國務院銀行業監督管理機構予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國務院銀行業監督管理機構沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下(xià)罰款。
第四十五條：銀行業金融機構有下(xià)列情形之一(yī)，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下(xià)罰款；情節特别嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未經批準設立分(fēn)支機構的；
（二）未經批準變更、終止的；
（三）違反規定從事未經批準或者未備案的業務活動的；
（四）違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批（中(zhōng)資(zī)銀行業金融機構及其分(fēn)支機構設立審批） |
147 | 非銀行金融機構（分(fēn)支機構）設立、變更、終止以及業務範圍審批 | 銀監會 | 《中(zhōng)華人民共和國銀行業監督管理法》
第二條第三款：對在中(zhōng)華人民共和國境内設立的金融資(zī)産管理公司、信托投資(zī)公司、财務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業監督管理機構批準設立的其他金融機構的監督管理，适用本法對銀行業金融機構監督管理的規定。
第十六條：國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務範圍。
第十九條：未經國務院銀行業監督管理機構批準，任何單位或者個人不得設立銀行業金融機構或者從事銀行業金融機構的業務活動。 《金融資(zī)産管理公司條例》
第六條：金融資(zī)産管理公司由中(zhōng)國人民銀行頒發《金融機構法人許可證》，并向工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法辦理登記。
第七條：金融資(zī)産管理公司設立分(fēn)支機構，須經财政部同意，并報中(zhōng)國人民銀行批準，由中(zhōng)國人民銀行頒發《金融機構營業許可證》，并向工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法辦理登記。 | 銀監會 | 《中(zhōng)華人民共和國銀行業監督管理法》
第四十四條：擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的，由國務院銀行業監督管理機構予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國務院銀行業監督管理機構沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下(xià)罰款。 《金融資(zī)産管理公司條例》
第三十三條：金融資(zī)産管理公司違反金融法律、行政法規的，由中(zhōng)國人民銀行依照有關法律和《金融違法行爲處罰辦法》給予處罰；違反其他有關法律、行政法規的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批（非銀行金融機構〔分(fēn)支機構〕設立審批） |
148 | 外(wài)資(zī)銀行代表處設立、變更及終止審批 | 銀監會 | 《中(zhōng)華人民共和國銀行業監督管理法》
第十六條：國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務範圍。 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)資(zī)銀行管理條例》
第二條第一(yī)款：本條例所稱外(wài)資(zī)銀行，是指依照中(zhōng)華人民共和國有關法律、法規，經批準在中(zhōng)華人民共和國境内設立的下(xià)列機構：
（一(yī)）1家外(wài)國銀行單獨出資(zī)或者1家外(wài)國銀行與其他外(wài)國金融機構共同出資(zī)設立的外(wài)商(shāng)獨資(zī)銀行；
（二）外(wài)國金融機構與中(zhōng)國的公司、企業共同出資(zī)設立的中(zhōng)外(wài)合資(zī)銀行；
（三）外(wài)國銀行分(fēn)行；
（四）外(wài)國銀行代表處。
第七條：設立外(wài)資(zī)銀行及其分(fēn)支機構，應當經銀行業監督管理機構審查批準。
第二十二條：經批準設立的外(wài)國銀行代表處，應當憑批準文件向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理登記，領取工(gōng)商(shāng)登記證。
第二十七條第一(yī)款：外(wài)資(zī)銀行有下(xià)列情形之一(yī)的，應當經國務院銀行業監督管理機構批準，并按照規定提交申請資(zī)料，依法向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理有關登記：
（一(yī)）變更注冊資(zī)本或者營運資(zī)金；
（二）變更機構名稱、營業場所或者辦公場所；
（三）調整業務範圍；
（四）變更股東或者調整股東持股比例；
（五）修改章程；
（六）國務院銀行業監督管理機構規定的其他情形。
第五十八條：外(wài)資(zī)銀行營業性機構自行終止業務活動的，應當在終止業務活動30日前以書面形式向國務院銀行業監督管理機構提出申請，經審查批準予以解散或者關閉并進行清算。 | 銀監會 | 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)資(zī)銀行管理條例》
第六十三條：未經國務院銀行業監督管理機構審查批準，擅自設立外(wài)資(zī)銀行或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的，由國務院銀行業監督管理機構予以取締，自被取締之日起5年内，國務院銀行業監督管理機構不受理該當事人設立外(wài)資(zī)銀行的申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國務院銀行業監督管理機構沒收違法所得，違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下(xià)罰款。
第六十四條：外(wài)資(zī)銀行營業性機構有下(xià)列情形之一(yī)的，由國務院銀行業監督管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下(xià)罰款；情節特别嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業整頓或者吊銷其金融許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未經批準設立分(fēn)支機構的；
（二）未經批準變更、終止的；
（三）違反規定從事未經批準的業務活動的；
（四）違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批（外(wài)資(zī)銀行代表處設立審批） |
149 | 投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構從事證券服務業務審批 | 證監會 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第一(yī)百六十九條：投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所從事證券服務業務，必須經國務院證券監督管理機構和有關主管部門批準。
投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所從事證券服務業務的審批管理辦法，由國務院證券監督管理機構和有關主管部門制定。 | 證券監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第二百二十六條：未經國務院證券監督管理機構批準，擅自設立證券登記結算機構的，由證券監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。
投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所未經批準，擅自從事證券服務業務的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。
證券登記結算機構、證券服務機構違反本法規定或者依法制定的業務規則的，由證券監督管理機構責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處以十萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，責令關閉或者撤銷證券服務業務許可。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
150 | 證券公司設立審批 | 證監會 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第一(yī)百二十二條：設立證券公司，必須經國務院證券監督管理機構審查批準。未經國務院證券監督管理機構批準，任何單位和個人不得經營證券業務。
第一(yī)百二十八條第二款：證券公司設立申請獲得批準的，申請人應當在規定的期限内向公司登記機關申請設立登記，領取營業執照。 | 證券監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第一(yī)百九十七條：未經批準，擅自設立證券公司或者非法經營證券業務的，由證券監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處以三十萬元以上六十萬元以下(xià)的罰款。對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，并處以三萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款。 | 法律明确的工(gōng)商(shāng)登記前置審批事項 |
151 | 期貨公司設立審批 | 證監會 | 《期貨交易管理條例》
第十五條第一(yī)款：期貨公司是依照《中(zhōng)華人民共和國公司法》和本條例規定設立的經營期貨業務的金融機構。設立期貨公司，應當經國務院期貨監督管理機構批準，并在公司登記機關登記注冊。 | 期貨監督管理機構 | 《期貨交易管理條例》
第七十五條第二款：非法設立期貨公司及其他期貨經營機構，或者擅自從事期貨業務的，予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不滿20萬元的，處20萬元以上100萬元以下(xià)的罰款。對單位直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，并處1萬元以上10萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
152 | 公募基金管理公司設立審批 | 證監會 | 《中(zhōng)華人民共和國證券投資(zī)基金法》
第十三條：設立管理公開(kāi)募集基金的基金管理公司，應當具備下(xià)列條件，并經國務院證券監督管理機構批準：
（一(yī)）有符合本法和《中(zhōng)華人民共和國公司法》規定的章程；
（二）注冊資(zī)本不低于一(yī)億元人民币，且必須爲實繳貨币資(zī)本；
（三）主要股東應當具有經營金融業務或者管理金融機構的良好業績、良好的财務狀況和社會信譽，資(zī)産規模達到國務院規定的标準，最近三年沒有違法記錄；
（四）取得基金從業資(zī)格的人員(yuán)達到法定人數；
（五）董事、監事、高級管理人員(yuán)具備相應的任職條件；
（六）有符合要求的營業場所、安全防範設施和與基金管理業務有關的其他設施；
（七）有良好的内部治理結構、完善的内部稽核監控制度、風險控制制度；
（八）法律、行政法規規定的和經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的其他條件。 | 證券監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國證券投資(zī)基金法》
第一(yī)百二十條第一(yī)款：違反本法規定，未經批準擅自設立基金管理公司或者未經核準從事公開(kāi)募集基金管理業務的，由證券監督管理機構予以取締或者責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一(yī)百萬元的，并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款。對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，并處三萬元以上三十萬元以下(xià)罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
153 | 設立期貨專門結算機構審批 | 證監會 | 《期貨交易管理條例》
第八十三條：國務院期貨監督管理機構可以批準設立期貨專門結算機構，專門履行期貨交易所的結算以及相關職責，并承擔相應法律責任。 | 期貨監督管理機構 | 《期貨交易管理條例》
第七十五條：非法設立期貨交易場所或者以其他形式組織期貨交易活動的，由所在地縣級以上地方人民政府予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不滿20萬元的，處20萬元以上100萬元以下(xià)的罰款。對單位直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，并處1萬元以上10萬元以下(xià)的罰款。
非法設立期貨公司及其他期貨經營機構，或者擅自從事期貨業務的，予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不滿20萬元的，處20萬元以上100萬元以下(xià)的罰款。對單位直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，并處1萬元以上10萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
154 | 設立期貨交易場所審批 | 證監會 | 《期貨交易管理條例》
第四條第一(yī)款：期貨交易應當在依照本條例第六條第一(yī)款規定設立的期貨交易所、國務院批準的或者國務院期貨監督管理機構批準的其他交易場所進行。
第六條：設立期貨交易所，由國務院期貨監督管理機構審批。
未經國務院批準或者國務院期貨監督管理機構批準，任何單位或者個人不得設立期貨交易場所或者以任何形式組織期貨交易及其相關活動。 | 期貨監督管理機構 | 《期貨交易管理條例》
第七十五條第一(yī)款：非法設立期貨交易場所或者以其他形式組織期貨交易活動的，由所在地縣級以上地方人民政府予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不滿20萬元的，處20萬元以上100萬元以下(xià)的罰款。對單位直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，并處1萬元以上10萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
155 | 證券交易所設立審核、證券登記結算機構設立和解散審批 | 證監會 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第一(yī)百五十五條第二款：設立證券登記結算機構必須經國務院證券監督管理機構批準。
第一(yī)百六十五條：證券登記結算機構申請解散，應當經國務院證券監督管理機構批準。 | 證券監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第一(yī)百九十六條：非法開(kāi)設證券交易場所的，由縣級以上人民政府予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處以十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款。對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，并處以三萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款。
第二百二十六條：未經國務院證券監督管理機構批準，擅自設立證券登記結算機構的，由證券監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。
投資(zī)咨詢機構、财務顧問機構、資(zī)信評級機構、資(zī)産評估機構、會計師事務所未經批準，擅自從事證券服務業務的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款。
證券登記結算機構、證券服務機構違反本法規定或者依法制定的業務規則的，由證券監督管理機構責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處以十萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，責令關閉或者撤銷證券服務業務許可。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批（僅設立） |
156 | 證券金融公司設立審批 | 證監會 | 《證券公司監督管理條例》
第五十六條：證券公司從事融資(zī)融券業務，自有資(zī)金或者證券不足的，可以向證券金融公司借入。證券金融公司的設立和解散由國務院決定。 《轉融通業務監督管理試行辦法》（證監會令第75号）
第六條：證券金融公司根據國務院的決定設立。證監會根據國務院的決定，履行審批程序。 | 證監會 | 《轉融通業務監督管理試行辦法》（證監會令第75号）
第五條：中(zhōng)國證券監督管理委員(yuán)會（以下(xià)簡稱證監會）依法對證券金融公司及其相關業務活動進行監督管理。
第五十二條：證券金融公司或者證券公司違反本辦法規定的，由證監會視具體(tǐ)情形，采取責令改正、出具警示函、責令公開(kāi)說明、責令定期報告等監管措施；應當給予行政處罰的，由證監會對公司及其有關責任人員(yuán)單處或者并處警告、罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批 |
157 | 外(wài)國證券類機構設立駐華代表機構核準 | 證監會 | 《國務院關于管理外(wài)國企業常駐代表機構的暫行規定》
第四條：外(wài)國企業設立常駐代表機構的申請，分(fēn)别由下(xià)列機關批準：
一(yī)、貿易商(shāng)、制造廠商(shāng)、貨運代理商(shāng)，報請中(zhōng)華人民共和國對外(wài)貿易部批準；
二、金融業、保險業，報請中(zhōng)國人民銀行批準；
三、海運業、海運代理商(shāng)，報請中(zhōng)華人民共和國交通部批準；
四、航空運輸業，報請中(zhōng)國民用航空總局批準；
五、其它行業，按照業務性質，報請中(zhōng)華人民共和國政府的主管委、部、局批準。
第五條：外(wài)國企業設立常駐代表機構的申請獲得批準後，應當在批準之日起三十天内，持批準證件向中(zhōng)華人民共和國工(gōng)商(shāng)行政管理總局辦理登記手續，填寫登記表，繳納登記費，領取登記證。逾期沒有辦理登記手續的，應當繳回原批準證件。
第七條：常駐代表機構要求變更機構名稱、負責人員(yuán)、業務範圍、駐在期限、駐在地點時，應當向原批準機關提出申請，獲得批準後，持批準證件向中(zhōng)華人民共和國工(gōng)商(shāng)行政管理總局辦理變更登記手續，繳納變更登記費，并向當地公安機關申請辦理居留證件的變更手續。 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第392項、第393項明确外(wài)國證券類機構設立駐華代表機構核準、外(wài)國證券類機構駐華代表機構名稱變更核準的實施機關爲證監會。 | 證券監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國證券法》
第一(yī)百九十七條：未經批準，擅自設立證券公司或者非法經營證券業務的，由證券監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處以三十萬元以上六十萬元以下(xià)的罰款。對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，并處以三萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
158 | 設立保險公估機構審批 | 保監會 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第412項明确設立保險公估機構審批的實施機關爲保監會。 《保險公估機構監管規定》（保監會令2013年第10号）
第七十七條：經中(zhōng)國保監會批準設立的外(wài)資(zī)保險公估機構适用本規定。我(wǒ)國參加的有關國際條約和中(zhōng)國保監會另有規定的，适用其規定。 | 保監會 | 《保險公估機構監管規定》（保監會令2013年第10号）
第六十七條：未經批準擅自設立保險公估機構或者保險公估分(fēn)支機構，或者未取得許可證，擅自以保險公估機構名義從事保險公估業務的，由中(zhōng)國保監會責令改正，給予警告，沒有違法所得的，并處1萬元罰款，有違法所得的，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過3萬元。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
159 | 保險資(zī)産管理公司及其分(fēn)支機構設立和終止（解散、破産和分(fēn)支機構撤銷）審批 | 保監會 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第403項明确保險資(zī)産管理公司及其分(fēn)支機構設立和終止（解散、破産和分(fēn)支機構撤銷）審批的實施機關爲保監會（會同證監會）。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（二）減少審批部門的行政審批項目第9項明确保險資(zī)産管理公司及其分(fēn)支機構設立和終止（解散、破産和分(fēn)支機構撤銷）審批的調整後審批部門爲保監會。 | 保險監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國保險法》
第一(yī)百五十八條：違反本法規定，擅自設立保險公司、保險資(zī)産管理公司或者非法經營商(shāng)業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處二十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款。
第一(yī)百六十四條：違反本法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由保險監督管理機構責令改正，處五萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，可以限制其業務範圍、責令停止接受新業務或者吊銷業務許可證：
（一(yī)）未按照規定提存保證金或者違反規定動用保證金的；
（二）未按照規定提取或者結轉各項責任準備金的；
（三）未按照規定繳納保險保障基金或者提取公積金的；
（四）未按照規定辦理再保險的；
（五）未按照規定運用保險公司資(zī)金的；
（六）未經批準設立分(fēn)支機構或者代表機構的；
（七）未按照規定申請批準保險條款、保險費率的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）改爲後置審批（保險資(zī)産管理公司及其分(fēn)支機構設立審批） |
160 | 專屬自保組織和相互保險組織設立、合并、分(fēn)立、變更、解散審批 | 保監會 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第409項明确專屬自保組織和相互保險組織設立、合并、分(fēn)立、變更、解散審批的實施機關爲保監會。 《保險公司管理規定》（保監會令2009年第1号）
第七條第一(yī)款：設立保險公司，應當向中(zhōng)國保監會提出籌建申請，并符合下(xià)列條件：
（一(yī)）有符合法律、行政法規和中(zhōng)國保監會規定條件的投資(zī)人，股權結構合理；
（二）有符合《保險法》和《公司法》規定的章程草案；
（三）投資(zī)人承諾出資(zī)或者認購股份，拟注冊資(zī)本不低于人民币2億元，且必須爲實繳貨币資(zī)本；
（四）具有明确的發展規劃、經營策略、組織機構框架、風險控制體(tǐ)系；
（五）拟任董事長、總經理應當符合中(zhōng)國保監會規定的任職資(zī)格條件；
（六）有投資(zī)人認可的籌備組負責人；
（七）中(zhōng)國保監會規定的其他條件。
第二十六條：保險機構有下(xià)列情形之一(yī)的，應當經中(zhōng)國保監會批準：
（一(yī)）保險公司變更名稱；
（二）變更組織形式；
（三）變更注冊資(zī)本；
（四）擴大(dà)業務範圍；
（五）變更注冊地、營業場所；
（六）保險公司分(fēn)立或者合并；
（七）修改保險公司章程；
（八）變更出資(zī)額占有限責任公司資(zī)本總額5%以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份5%以上的股東；
（九）中(zhōng)國保監會規定的其他情形。
第二十八條：保險公司依法解散的，應當經中(zhōng)國保監會批準，并報送下(xià)列材料一(yī)式三份：
（一(yī)）解散申請書；
（二）股東大(dà)會或者股東會決議；
（三）清算組織及其負責人情況和相關證明材料；
（四）清算程序；
（五）債權債務安排方案；
（六）資(zī)産分(fēn)配計劃和資(zī)産處分(fēn)方案；
（七）中(zhōng)國保監會規定提交的其他材料。 《相互保險組織監管試行辦法》（保監發〔2015〕11号）
第五條：相互保險組織應當經中(zhōng)國保監會批準設立，并在工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法登記注冊。 | 保監會 | 《保險公司管理規定》（保監會令2009年第1号）
第二條：中(zhōng)國保險監督管理委員(yuán)會（以下(xià)簡稱中(zhōng)國保監會）根據法律和國務院授權，對保險公司實行統一(yī)監督管理。
中(zhōng)國保監會的派出機構在中(zhōng)國保監會授權範圍内依法履行監管職責。
第六十九條：保險機構或者其從業人員(yuán)違反本規定，由中(zhōng)國保監會依照法律、行政法規進行處罰；法律、行政法規沒有規定的，由中(zhōng)國保監會責令改正，給予警告，對有違法所得的處以違法所得1倍以上3倍以下(xià)罰款，但最高不得超過3萬元，對沒有違法所得的處以1萬元以下(xià)罰款；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。 《關于自保公司監管有關問題的通知(zhī)》（保監發〔2013〕95号）
本通知(zhī)沒有規定的，參照《中(zhōng)華人民共和國保險法》、《保險公司管理規定》等法律、法規和規章執行。 《相互保險組織監管試行辦法》（保監發〔2015〕11号）
第三條：中(zhōng)國保險監督管理委員(yuán)會（以下(xià)簡稱“中(zhōng)國保監會”）根據法律、法規和國務院授權，對相互保險組織和相互保險活動進行統一(yī)監管。
中(zhōng)國保監會的派出機構在中(zhōng)國保監會授權範圍内行使對相互保險組織的監督管理職能。
第三十七條：保險監督管理機構對相互保險組織的監管包括但不限于下(xià)列事項：
（一(yī)）組織設立、變更是否依法經批準或者向保險監督管理機構報告；
（二）董（理）事、監事、高級管理人員(yuán)任職資(zī)格是否依法經核準；
（三）初始運營資(zī)金、各項準備金是否真實、充足；
（四）内控制度和内部治理是否符合保險監督管理機構的規定；
（五）償付能力是否充足；
（六）資(zī)金運用是否合法；
（七）信息披露是否充分(fēn)；
（八）業務經營和财務情況是否合法，報告、報表、文件、資(zī)料是否及時、完整、真實；
（九）保險條款和費率是否按規定報經審批或者備案；
（十）需要事後報告的其他事項是否按照規定報告；
（十一(yī)）保險監督管理機構依法規定的其他事項。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批（專屬自保組織和相互保險組織設立審批） |
161 | 保險集團公司及保險控股公司設立、合并、分(fēn)立、變更、解散審批 | 保監會 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第402項明确保險集團公司及保險控股公司設立、合并、分(fēn)立、變更、解散審批的實施機關爲保監會。 | 保險監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國保險法》
第一(yī)百五十八條：違反本法規定，擅自設立保險公司、保險資(zī)産管理公司或者非法經營商(shāng)業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處二十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款。 《保險集團公司管理辦法（試行）》（保監發〔2010〕29号）
第二條：中(zhōng)國保險監督管理委員(yuán)會（以下(xià)簡稱中(zhōng)國保監會）根據法律、行政法規和國務院授權，對保險集團公司實行監督管理。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
162 | 保險代理機構、保險經紀機構設立審批 | 保監會 | 《中(zhōng)華人民共和國保險法》
第一(yī)百一(yī)十九條：保險代理機構、保險經紀人應當具備國務院保險監督管理機構規定的條件，取得保險監督管理機構頒發的經營保險代理業務許可證、保險經紀業務許可證。 | 保險監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國保險法》
第一(yī)百五十九條：違反本法規定，擅自設立保險專業代理機構、保險經紀人，或者未取得經營保險代理業務許可證、保險經紀業務許可證從事保險代理業務、保險經紀業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
163 | 保險公司及其分(fēn)支機構設立和保險公司終止（解散、破産）審批 | 保監會 | 《中(zhōng)華人民共和國保險法》
第六十七條第一(yī)款：設立保險公司應當經國務院保險監督管理機構批準。
第七十四條第一(yī)款：保險公司在中(zhōng)華人民共和國境内設立分(fēn)支機構，應當經保險監督管理機構批準。
第七十七條：經批準設立的保險公司及其分(fēn)支機構，憑經營保險業務許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理機關辦理登記，領取營業執照。
第七十九條：保險公司在中(zhōng)華人民共和國境外(wài)設立子公司、分(fēn)支機構，應當經國務院保險監督管理機構批準。
第八十九條第一(yī)款：保險公司因分(fēn)立、合并需要解散，或者股東會、股東大(dà)會決議解散，或者公司章程規定的解散事由出現，經國務院保險監督管理機構批準後解散。
第九十條：保險公司有《中(zhōng)華人民共和國企業破産法》第二條規定情形的，經國務院保險監督管理機構同意，保險公司或者其債權人可以依法向人民法院申請重整、和解或者破産清算；國務院保險監督管理機構也可以依法向人民法院申請對該保險公司進行重整或者破産清算。
第九十三條：保險公司依法終止其業務活動，應當注銷其經營保險業務許可證。
第一(yī)百八十三條：中(zhōng)外(wài)合資(zī)保險公司、外(wài)資(zī)獨資(zī)保險公司、外(wài)國保險公司分(fēn)公司适用本法規定；法律、行政法規另有規定的，适用其規定。 | 保險監督管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國保險法》
第一(yī)百五十八條：違反本法規定，擅自設立保險公司、保險資(zī)産管理公司或者非法經營商(shāng)業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一(yī)倍以上五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處二十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款。
第一(yī)百六十四條：違反本法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由保險監督管理機構責令改正，處五萬元以上三十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，可以限制其業務範圍、責令停止接受新業務或者吊銷業務許可證：
（一(yī)）未按照規定提存保證金或者違反規定動用保證金的；
（二）未按照規定提取或者結轉各項責任準備金的；
（三）未按照規定繳納保險保障基金或者提取公積金的；
（四）未按照規定辦理再保險的；
（五）未按照規定運用保險公司資(zī)金的；
（六）未經批準設立分(fēn)支機構；
（七）未按照規定申請批準保險條款、保險費率的。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批（僅設立） |
164 | 糧食收購資(zī)格認定 | 縣級以上人民政府糧食行政管理部門 | 《糧食流通管理條例》
第九條第一(yī)款：取得糧食收購資(zī)格，并依照《中(zhōng)華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經營者，方可從事糧食收購活動。
第十條：取得糧食行政管理部門糧食收購資(zī)格許可的，應當依法向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理設立登記，在經營範圍中(zhōng)注明糧食收購；已在工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記的，從事糧食收購活動也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購資(zī)格許可，并依法向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理變更經營範圍登記，在經營範圍中(zhōng)注明糧食收購。 《國務院關于進一(yī)步深化糧食流通體(tǐ)制改革的意見》（國發〔2004〕17号）
（二十）嚴格市場準入制度，既要堅持多渠道經營，又(yòu)要嚴格資(zī)質标準。凡從事糧食收購的企業，須經縣級或縣級以上糧食行政管理部門審核入市資(zī)格，并在工(gōng)商(shāng)行政管理部門注冊登記後，方可從事糧食收購和經營活動。省級人民政府要規定糧食收購企業在經營資(zī)金、倉儲設施、經營規模、檢驗儲存技術等方面應具備的條件，并規定其在遵守法律法規和糧食收購方面應承擔的義務。糧食行政管理部門要切實加強對糧食市場的指導和監督，對取得糧食收購資(zī)格的企業要進行定期審核。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《糧食流通管理條例》
第四十一(yī)條：未經糧食行政管理部門許可或者未在工(gōng)商(shāng)行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門沒收非法收購的糧食；情節嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
由糧食行政管理部門查出的，移交工(gōng)商(shāng)行政管理部門按照前款規定予以處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
165 | 電力業務許可證核發 | 國家能源局 | 《中(zhōng)華人民共和國電力法》
第二十五條第三款：省、自治區、直轄市範圍内的供電營業區的設立、變更，由供電企業提出申請，經省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關部門審查批準後，由省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門發給《供電營業許可證》。跨省、自治區、直轄市的供電營業區的設立、變更，由國務院電力管理部門審查批準并發給《供電營業許可證》。 《電力監管條例》
第十三條：電力監管機構依照有關法律和國務院有關規定，頒發和管理電力業務許可證。 | 電力管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國電力法》
第六十三條：違反本法第二十五條規定，未經許可，從事供電或者變更供電營業區的，由電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下(xià)的罰款。 《電力供應與使用條例》
第三十八條：違反本條例規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下(xià)的罰款：
（一(yī)）未按照規定取得《供電營業許可證》，從事電力供應業務的；
（二）擅自伸入或者跨越供電營業區供電的；
（三）擅自向外(wài)轉供電的。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
166 | 承裝（修、試）電力設施許可證核發 | 國家能源局 | 《電力供應與使用條例》
第三十七條第二款：承裝、承修、承試供電設施和受電設施的單位，必須經電力管理部門審核合格，取得電力管理部門頒發的《承裝（修）電力設施許可證》後，方可向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請領取營業執照。 《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（電監會令第6号）
第三條：國家電力監管委員(yuán)會（以下(xià)簡稱電監會）負責指導、監督全國許可證的頒發和管理。
電監會派出機構（以下(xià)簡稱派出機構）負責轄區内許可證的受理、審查、頒發和日常監督管理。
第四條第一(yī)款：在中(zhōng)華人民共和國境内從事承裝、承修、承試電力設施活動的，應當按照本辦法的規定取得許可證。除電監會另有規定外(wài)，任何單位或者個人未取得許可證，不得從事承裝、承修、承試電力設施活動。 | 電力管理部門 | 《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（電監會令第6号）
第二十五條：電監會對派出機構實施承裝（修、試）電力設施許可工(gōng)作進行監督檢查，及時糾正工(gōng)作中(zhōng)的違法行爲。
第二十六條：派出機構依法對轄區内從事承裝（修、試）電力設施活動的單位或者個人的下(xià)列事項實施監督檢查：
（一(yī)）依法取得許可證的情況；
（二）在許可範圍内從事承裝（修、試）電力設施活動的情況；
（三）依法使用許可證的情況；
（四）遵守國家有關轉包或者分(fēn)包承裝（修、試）電力設施業務規定的情況；
（五）遵守國家有關安全生(shēng)産管理規定的情況；
（六）遵守相關電力技術、安全、定額和質量标準的情況；
（七）遵守國家其他有關規定的情況。
第四十一(yī)條：違反規定未取得許可證或者超越許可範圍，非法從事承裝、承修、承試電力設施活動的，由派出機構責令其停止相關的經營活動，沒收違法所得，處一(yī)萬元以上三萬元以下(xià)罰款；違法經營行爲規模較大(dà)、社會危害嚴重的，可以并處三萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；違法經營行爲存在重大(dà)安全隐患、威脅公共安全的，處五萬元以上五十萬元以下(xià)罰款，并可以沒收從事無證經營的工(gōng)具設備。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
167 | 煙草專賣生(shēng)産企業許可證核發 | 國務院煙草專賣行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法》
第三條：國家對煙草專賣品的生(shēng)産、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。
第十二條：開(kāi)辦煙草制品生(shēng)産企業，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生(shēng)産企業許可證，并經工(gōng)商(shāng)行政管理部門核準登記；其分(fēn)立、合并、撤銷，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，并向工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理變更、注銷登記手續。未取得煙草專賣生(shēng)産企業許可證的，工(gōng)商(shāng)行政管理部門不得核準登記。
第二十四條第一(yī)款：生(shēng)産卷煙紙(zhǐ)、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的企業，必須報國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生(shēng)産企業許可證。 | 煙草專賣行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法》
第三十條：無煙草專賣生(shēng)産企業許可證生(shēng)産煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉，沒收違法所得，并處罰款。
無煙草專賣生(shēng)産企業許可證生(shēng)産卷煙紙(zhǐ)、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責令停止生(shēng)産上述産品，沒收違法所得，可以并處罰款。 | 法律明确的工(gōng)商(shāng)登記前置審批事項 |
168 | 煙草專賣批發企業許可證核發 | 國務院煙草專賣行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法》
第十五條：經營煙草制品批發業務的企業，必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣批發企業許可證，并經工(gōng)商(shāng)行政管理部門核準登記。 | 煙草專賣行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法》
第三十一(yī)條：無煙草專賣批發企業許可證經營煙草制品批發業務的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉或者停止經營煙草制品批發業務，沒收違法所得，并處罰款。 | 法律明确的工(gōng)商(shāng)登記前置審批事項 |
169 | 設立煙葉收購站（點）審批 | 設區的市級煙草專賣行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法》
第十條第一(yī)款：煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規定的收購标準統一(yī)收購，其他單位和個人不得收購。 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法實施條例》
第十八條：煙葉由煙草公司或其委托單位依法統一(yī)收購。煙草公司或其委托單位根據需要，可以在國家下(xià)達煙葉收購計劃的地區設立煙葉收購站（點）收購煙葉。設立煙葉收購站（點），應當經省級煙草專賣行政主管部門批準。未經批準，任何單位和個人不得收購煙葉。 | 煙草專賣行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法》
第二十八條：違反本法規定擅自收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，并按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分(fēn)之七十收購違法收購的煙葉；數量巨大(dà)的，沒收違法收購的煙葉和違法所得。 | 後置審批 |
170 | 煙草專賣零售許可證核發 | 煙草專賣行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法》
第十六條：經營煙草制品零售業務的企業或者個人，由縣級人民政府工(gōng)商(shāng)行政管理部門根據上一(yī)級煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準發給煙草專賣零售許可證。已經設立縣級煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發給煙草專賣零售許可證。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法》
第三十二條：無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，并處罰款。 | 後置審批 |
171 | 從事測繪活動的單位資(zī)質認定 | 國家測繪地信局或省級人民政府測繪行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國測繪法》
第二十二條：國家對從事測繪活動的單位實行測繪資(zī)質管理制度。從事測繪活動的單位應當具備下(xià)列條件，并依法取得相應等級的測繪資(zī)質證書後，方可從事測繪活動：
（一(yī)）有與其從事的測繪活動相适應的專業技術人員(yuán)；
（二）有與其從事的測繪活動相适應的技術裝備和設施；
（三）有健全的技術、質量保證體(tǐ)系和測繪成果及資(zī)料檔案管理制度；
（四）具備國務院測繪行政主管部門規定的其他條件。
第二十三條第一(yī)款：國務院測繪行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門按照各自的職責負責測繪資(zī)質審查、發放(fàng)資(zī)質證書，具體(tǐ)辦法由國務院測繪行政主管部門商(shāng)國務院其他有關部門規定。 | 縣級以上人民政府測繪行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國測繪法》
第四十二條第一(yī)款：違反本法規定，未取得測繪資(zī)質證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行爲，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一(yī)倍以上二倍以下(xià)的罰款。
第五十二條第一(yī)款：本法規定的降低資(zī)質等級、暫扣測繪資(zī)質證書、吊銷測繪資(zī)質證書的行政處罰，由頒發資(zī)質證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪行政主管部門決定。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
172 | 鐵路運輸企業準入許可 | 國家鐵路局 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第131項明确鐵路運輸企業設立、撤銷、變更審批的實施機關爲鐵道部。 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）
附件4《國務院決定調整或明确爲後置審批的工(gōng)商(shāng)登記前置審批事項目錄》第53項明确該項目名稱爲“鐵路運輸企業準入許可”，實施機關爲國家鐵路局。 | 國家鐵路局 | 《鐵路運輸企業準入許可辦法》（交通運輸部令2014年第19号）
第二十二條第一(yī)款：國家鐵路局依據職責和權限，依法對被許可企業從事許可事項活動情況、許可條件保持情況以及遵守鐵路行業管理相關規定等實施監督檢查，受理相關投訴舉報，查處違法違規行爲。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
173 | 通用航空企業經營許可 | 民航地區管理局 | 《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》
第一(yī)百四十七條第二款：從事經營性通用航空的，應當向國務院民用航空主管部門申請領取通用航空經營許可證，并依法辦理工(gōng)商(shāng)登記；未取得經營許可證的，工(gōng)商(shāng)行政管理部門不得辦理工(gōng)商(shāng)登記。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一(yī)）下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目第105項将通用航空企業經營許可下(xià)放(fàng)至民航地區管理局。 | 中(zhōng)國民航局 | 《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》
第二百零三條：違反本法第三十五條的規定，未取得生(shēng)産許可證書、維修許可證書而從事生(shēng)産、維修活動的，違反本法第九十二條、第一(yī)百四十七條第二款的規定，未取得公共航空運輸經營許可證或者通用航空經營許可證而從事公共航空運輸或者從事經營性通用航空的，國務院民用航空主管部門可以責令停止生(shēng)産、維修或者經營活動。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
174 | 民用航空器（發動機、螺旋槳）生(shēng)産許可 | 民航地區管理局 | 《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》
第三十五條：生(shēng)産、維修民用航空器及其發動機、螺旋槳和民用航空器上設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取生(shēng)産許可證書、維修許可證書。經審查合格的，發給相應的證書。 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）
附件1《國務院決定取消和下(xià)放(fàng)管理層級的行政審批項目目錄》第82項将民用航空器（發動機、螺旋槳）生(shēng)産許可（PC）下(xià)放(fàng)至民航地區管理局。 | 中(zhōng)國民航局 | 《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》
第二百零三條：違反本法第三十五條的規定，未取得生(shēng)産許可證書、維修許可證書而從事生(shēng)産、維修活動的，違反本法第九十二條、第一(yī)百四十七條第二款的規定，未取得公共航空運輸經營許可證或者通用航空經營許可證而從事公共航空運輸或者從事經營性通用航空的，國務院民用航空主管部門可以責令停止生(shēng)産、維修或者經營活動。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
175 | 民用航空器維修單位維修許可 | 中(zhōng)國民航局 | 《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》
第三十五條：生(shēng)産、維修民用航空器及其發動機、螺旋槳和民用航空器上設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取生(shēng)産許可證書、維修許可證書。經審查合格的，發給相應的證書。 | 中(zhōng)國民航局 | 《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》
第二百零三條：違反本法第三十五條的規定，未取得生(shēng)産許可證書、維修許可證書而從事生(shēng)産、維修活動的，違反本法第九十二條、第一(yī)百四十七條第二款的規定，未取得公共航空運輸經營許可證或者通用航空經營許可證而從事公共航空運輸或者從事經營性通用航空的，國務院民用航空主管部門可以責令停止生(shēng)産、維修或者經營活動。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
176 | 公共航空運輸企業經營許可 | 中(zhōng)國民航局 | 《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》
第九十二條：企業從事公共航空運輸，應當向國務院民用航空主管部門申請領取經營許可證。 | 中(zhōng)國民航局 | 《中(zhōng)華人民共和國民用航空法》
第二百零三條：違反本法第三十五條的規定，未取得生(shēng)産許可證書、維修許可證書而從事生(shēng)産、維修活動的，違反本法第九十二條、第一(yī)百四十七條第二款的規定，未取得公共航空運輸經營許可證或者通用航空經營許可證而從事公共航空運輸或者從事經營性通用航空的，國務院民用航空主管部門可以責令停止生(shēng)産、維修或者經營活動。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
177 | 經營郵政通信業務審批 | 國家郵政局或省級郵政行政主管部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第455項明确經營郵政通信業務審批的實施機關爲國家郵政局，省、自治區、直轄市郵政行業主管部門。 | 郵政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國郵政法》
第四條：國務院郵政管理部門負責對全國的郵政普遍服務和郵政市場實施監督管理。
省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的郵政普遍服務和郵政市場實施監督管理。
按照國務院規定設立的省級以下(xià)郵政管理機構負責對本轄區的郵政普遍服務和郵政市場實施監督管理。
國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下(xià)郵政管理機構（以下(xià)統稱郵政管理部門）對郵政市場實施監督管理，應當遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵競争、促進發展的原則。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
178 | 快遞業務經營許可 | 國家郵政局或省級郵政管理機構 | 《中(zhōng)華人民共和國郵政法》
第五十一(yī)條第一(yī)款：經營快遞業務，應當依照本法規定取得快遞業務經營許可；未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業務。
第五十三條第四款：申請人憑快遞業務經營許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法辦理登記後，方可經營快遞業務。 | 郵政管理部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國郵政法》
第七十二條：未取得快遞業務經營許可經營快遞業務，或者郵政企業以外(wài)的單位或者個人經營由郵政企業專營的信件寄遞業務或者寄遞國家機關公文的，由郵政管理部門或者工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款；對快遞企業，還可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。
違反本法第五十一(yī)條第二款的規定，經營信件的國内快遞業務的，依照前款規定處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批 |
179 | 拍賣企業經營文物(wù)拍賣許可 | 省、自治區、直轄市人民政府文物(wù)行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國文物(wù)保護法》
第五十四條第一(yī)款：依法設立的拍賣企業經營文物(wù)拍賣的，應當取得省、自治區、直轄市人民政府文物(wù)行政部門頒發的文物(wù)拍賣許可證。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國文物(wù)保護法》
第七十二條：未經許可，擅自設立文物(wù)商(shāng)店(diàn)、經營文物(wù)拍賣的拍賣企業，或者擅自從事文物(wù)的商(shāng)業經營活動，尚不構成犯罪的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經營的文物(wù)，違法經營額五萬元以上的，并處違法經營額二倍以上五倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
180 | 文物(wù)商(shāng)店(diàn)設立審批 | 省、自治區、直轄市人民政府文物(wù)行政主管部門 | 《中(zhōng)華人民共和國文物(wù)保護法》
第五十三條第一(yī)款：文物(wù)商(shāng)店(diàn)應當由省、自治區、直轄市人民政府文物(wù)行政部門批準設立，依法進行管理。 《國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2007〕33号）
附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》第26項将文物(wù)商(shāng)店(diàn)設立審批下(xià)放(fàng)至省、自治區、直轄市文物(wù)行政主管部門。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國文物(wù)保護法》
第七十二條：未經許可，擅自設立文物(wù)商(shāng)店(diàn)、經營文物(wù)拍賣的拍賣企業，或者擅自從事文物(wù)的商(shāng)業經營活動，尚不構成犯罪的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經營的文物(wù)，違法經營額五萬元以上的，并處違法經營額二倍以上五倍以下(xià)的罰款；違法經營額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。 | 第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修改通過，改爲後置審批 |
181 | 銀行、農村(cūn)信用社、兌換機構等結彙、售彙業務市場準入、退出審批 | 國家外(wài)彙局 | 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)彙管理條例》
第二十四條：金融機構經營或者終止經營結彙、售彙業務，應當經外(wài)彙管理機關批準；經營或者終止經營其他外(wài)彙業務，應當按照職責分(fēn)工(gōng)經外(wài)彙管理機關或者金融業監督管理機構批準。 | 外(wài)彙管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)彙管理條例》
第四十六條第一(yī)款：未經批準擅自經營結彙、售彙業務的，由外(wài)彙管理機關責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，由有關主管部門責令停業整頓或者吊銷業務許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
182 | 保險、證券公司等非銀行金融機構外(wài)彙業務市場準入、退出審批 | 國家外(wài)彙局 | 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)彙管理條例》
第二十四條：金融機構經營或者終止經營結彙、售彙業務，應當經外(wài)彙管理機關批準；經營或者終止經營其他外(wài)彙業務，應當按照職責分(fēn)工(gōng)經外(wài)彙管理機關或者金融業監督管理機構批準。 | 外(wài)彙管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)彙管理條例》
第四十六條第二款：未經批準經營結彙、售彙業務以外(wài)的其他外(wài)彙業務的，由外(wài)彙管理機關或者金融業監督管理機構依照前款規定予以處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
183 | 非金融機構經營結彙、售彙業務審批 | 國家外(wài)彙局 | 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)彙管理條例》
第五十三條：非金融機構經營結彙、售彙業務，應當由國務院外(wài)彙管理部門批準，具體(tǐ)管理辦法由國務院外(wài)彙管理部門另行制定。 | 外(wài)彙管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國外(wài)彙管理條例》
第四十六條第一(yī)款：未經批準擅自經營結彙、售彙業務的，由外(wài)彙管理機關責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，由有關主管部門責令停業整頓或者吊銷業務許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）明确爲後置審批 |
184 | 融資(zī)性擔保機構的設立與變更審批 | 省級人民政府确定的部門 | 《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412号）
附件第12項明确跨省區或規模較大(dà)的中(zhōng)小(xiǎo)企業信用擔保機構設立與變更審批的實施機關爲國家發展改革委。 《國務院關于修改〈國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》（國務院令第548号）
一(yī)、将第12項的項目名稱，由“跨省區或規模較大(dà)的中(zhōng)小(xiǎo)企業信用擔保機構設立與變更審批”修改爲“融資(zī)性擔保機構的設立與變更審批”；将實施機關，由國家發展改革委改爲省、自治區、直轄市人民政府确定的部門。 《融資(zī)性擔保公司管理暫行辦法》（銀監會、國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、财政部、商(shāng)務部、人民銀行、工(gōng)商(shāng)總局令2010年第3号）
第八條第一(yī)款、第二款：
設立融資(zī)性擔保公司及其分(fēn)支機構，應當經監管部門審查批準。
經批準設立的融資(zī)性擔保公司及其分(fēn)支機構，由監管部門頒發經營許可證，并憑該許可證向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請注冊登記。
第十二條：融資(zī)性擔保公司有下(xià)列變更事項之一(yī)的，應當經監管部門審查批準：
（一(yī)）變更名稱。
（二）變更組織形式。
（三）變更注冊資(zī)本。
（四）變更公司住所。
（五）調整業務範圍。
（六）變更董事、監事和高級管理人員(yuán)。
（七）變更持有5%以上股權的股東。
（八）分(fēn)立或者合并。
（九）修改章程。
（十）監管部門規定的其他變更事項。
融資(zī)性擔保公司變更事項涉及公司登記事項的，經監管部門審查批準後，按規定向工(gōng)商(shāng)行政管理部門申請變更登記。 | 省級人民政府确定的部門 | 《融資(zī)性擔保公司管理暫行辦法》（銀監會、國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、财政部、商(shāng)務部、人民銀行、工(gōng)商(shāng)總局令2010年第3号）
第二條第三款：本辦法所稱監管部門是指省、自治區、直轄市人民政府确定的負責監督管理本轄區融資(zī)性擔保公司的部門。
第五十條：違反本辦法第八條第三款規定，擅自經營融資(zī)性擔保業務的，由有關部門依法予以取締并處罰；擅自在名稱中(zhōng)使用融資(zī)性擔保字樣的，由監管部門責令改正，依法予以處罰。 《國務院辦公廳關于進一(yī)步明确融資(zī)性擔保業務監管職責的通知(zhī)》（國辦發〔2009〕7号）
四、地方監管部門要切實負起監管責任。嚴格依照規定的設立條件審批融資(zī)性擔保機構，對未經審批擅自開(kāi)展融資(zī)性擔保業務的，要堅決予以取締。加強對融資(zī)性擔保機構的日常監管，對可能産生(shēng)的風險實行定期排查和實時監控，對從事違法違規活動的融資(zī)性擔保機構要依法予以處罰，情節嚴重的，責令其停止相關業務，直至取消其從事融資(zī)性擔保業務資(zī)格。同時，要引導融資(zī)性擔保機構建立風險預警和應急機制，切實防範融資(zī)性擔保風險。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11号）确定爲前置審批（融資(zī)性擔保機構的設立審批） |
185 | 新建棉花加工(gōng)企業審批 | 省級人民政府發展改革部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門、棉花質量監督機構 | 《棉花質量監督管理條例》
第三條第一(yī)款：棉花經營者從事棉花加工(gōng)經營活動，應當按照國家有關規定取得資(zī)格認定。 《棉花加工(gōng)資(zī)格認定和市場管理暫行辦法》（國家發展改革委、工(gōng)商(shāng)總局、質檢總局令第49号）
第三條第一(yī)款、第二款、第三款：
本辦法所稱棉花是指籽棉和皮棉，不包括廢棉、落棉、回收棉及棉短絨。
本辦法所稱棉花加工(gōng)資(zī)格認定制度是指從事棉花加工(gōng)經營活動的企業，除應具備一(yī)般經營條件外(wài)，還須具備本辦法規定的相應條件，經資(zī)格認定機關審查認定後授予其棉花加工(gōng)資(zī)格的行政許可制度。
本辦法所稱資(zī)格認定機關是指參與棉花加工(gōng)資(zī)格認定工(gōng)作的省級各有關部門和機構的統稱。主要包括發展改革部門、工(gōng)商(shāng)行政管理部門、棉花質量監督機構。
第六條第二款：個别省區由于棉花種植區域發生(shēng)較大(dà)變化，需要新建棉花加工(gōng)企業的，有關情況報國家發展改革部門同意後，由省級資(zī)格認定機關按規定程序進行審批。經批準的新建棉花加工(gōng)企業，應當持資(zī)格認定機關的核準文件和《資(zī)格證書》，到工(gōng)商(shāng)行政管理部門辦理登記，領取營業執照。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《棉花加工(gōng)資(zī)格認定和市場管理暫行辦法》（國家發展改革委、工(gōng)商(shāng)總局、質檢總局令第49号）
第十五條：禁止企業未經過資(zī)格認定而從事棉花加工(gōng)經營活動。
第十六條第（六）項：不得通過挂靠、聯營等手段爲沒有通過相應棉花加工(gōng)資(zī)格認定的企業從事棉花加工(gōng)活動提供便利、從中(zhōng)牟利，即不得“一(yī)證多廠”。
第二十九條：從事皮棉經營業務，可直接向所在地工(gōng)商(shāng)行政管理部門提出申請，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門依據法律法規規定核準登記。
第三十三條：禁止無照或超範圍經營棉花。
第四十條：違反本辦法第十五條、第十六條第（六）項、第二十九條、第三十三條規定的，由工(gōng)商(shāng)行政管理部門依法進行處罰。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批 |
186 | 城鎮集體(tǐ)所有制企業設立、合并、分(fēn)立、停業、遷移或者主要登記事項變更審批 | 省級人民政府規定的審批部門 | 《中(zhōng)華人民共和國城鎮集體(tǐ)所有制企業條例》
第十四條第一(yī)款：設立集體(tǐ)企業應經省、自治區、直轄市人民政府規定的審批部門批準，并依法經工(gōng)商(shāng)行政管理機關核準登記，領取《企業法人營業執照》，取得法人資(zī)格後，方得開(kāi)始生(shēng)産經營活動。
第十五條：集體(tǐ)企業的合并、分(fēn)立、停業、遷移或者主要登記事項的變更，必須符合國家的有關規定，由企業提出申請，報經原審批部門批準，依法向原登記機關辦理變更登記。 | 工(gōng)商(shāng)行政管理部門 | 《中(zhōng)華人民共和國城鎮集體(tǐ)所有制企業條例》
第五十六條：集體(tǐ)企業有下(xià)列行爲之一(yī)的，由工(gōng)商(shāng)行政管理機關依照國家有關法律、法規的規定給予行政處罰：
（一(yī)）未經審批和核準登記，以集體(tǐ)企業名義進行活動的；
（二）登記時弄虛作假或者不按規定申請變更登記的；
（三）違反核準登記事項或者超越核準登記的經營範圍從事經營活動的；
（四）利用分(fēn)立、合并、終止和清算等行爲抽逃資(zī)金、隐匿和私分(fēn)财産的；
（五）其他違法行爲。 | 《國務院關于取消和調整一(yī)批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50号）改爲後置審批
|
